林豹的幸運果然是伴隨着他的不幸的，於秋這邊剛剛准許了他們入戶洺州，剛從洺水上拿了個無效成績的程咬金就氣勢洶洶的向他殺來了。

然之後，一頓打是免不了的了。

還別說，以程咬金那中等偏上的武藝，對付一心防守的林豹，卻也只是勉強佔了上風。

“這是個人才呀！”王猛在於秋旁邊小聲道。

就林豹展現出來的武藝來看，都已經不輸給王猛，陳虎他們幾人了。

剛纔幾乎沒有任何人阻止程咬金爲自己的兒子討說法，而林豹見了程咬金之後，卻是沒來由的打了個激靈，轉身就跑。

“這人是有跟腳的，等他過了程咬金這一關，讓他到山莊來找我。”於秋向王猛交待了一句，就準備再度返回岸邊，繼續主持觀看龍舟比賽。

房玄齡和杜如晦兩人卻是快步跟上，再度開口向於秋問道，“於都督打算大量吸納朝廷治下百姓到洺州落戶？”

“難道洺州已經不屬於朝廷了麼？百姓們到了洺州，以後還不是一樣的爲朝廷創稅，反正他們在原戶籍所在地又沒有產出，可能還需要賑濟，這有什麼不妥的？”於秋向兩人反問道。

聞言，兩人頓時語塞，於秋這話，還真沒什麼毛病，然而，這卻挑戰了朝廷嚴苛的戶籍制度。

目前李唐朝廷的稅收，主要就是來自於對百姓的攤派，收稅的官吏，可不會考慮百姓手中有多少餘財，先保證了朝廷的稅收齊全，自己再撈一點，剩下的一丁點，纔是百姓賴以生存的東西，通常少的可憐。

李淵朝對於吏治管的比較鬆散，底層的官吏貪污腐敗比較嚴重，這就導致了國內時常會有某某人殺了州刺史，舉旗造反的事情發生，光是今年的五個月，就已經有兩個州有人殺官造反了。

而實際上，這些百姓們都是被貪官污吏逼的活不下去，纔跟着那些冒出頭來的人一起造反的。

這個問題，一直是引起忙於幫助李世民穩定內部的房玄齡和杜如晦深思的問題。

在他們的固有認知裡，百姓只有安居，才能樂業。

可洺州施行的政策，卻剛好相反，他們是先讓百姓樂業，然後再考慮安居。

這就是來自於後世的於秋，與這個時代的人們見識上的差異了。

在後世，那些一線城市爲什麼那些多人口，房價爲什麼那麼高？

因爲一線城市就業的機會多，賺錢的機會多，收入，纔是百姓們養活維持一個家庭的根本，所以，他們更加願意在能夠賺到收入的城市定居。

像這種反着來，反而能收到奇效的真實案例，房玄齡和杜如晦在洺州已經不是第一次見到了，這對他們兩個來說，就像是一個武將，看到了一本絕世兵書，一個文臣，看到了一篇蓋世雄文一般，具有非常大的吸引力。

“於都督，不知道，我等可否到你的都督府觀政？”一路默不着聲的跟着於秋回到了碼頭上的座位處，杜如晦和房玄齡相視一眼之後，向於秋問道。

“不是觀政，是學政吧！”

於秋笑着看了杜如晦一眼，又道，“不過這也沒什麼丟臉的，只要不是涉及洺州人民利益方面的問題，洺州都是對外開放的，別說是你們這樣朝廷派過的欽差，就是洺州的普通百姓，想要去都督府瞭解洺州的政策，都督府都是歡迎的，甚至還會派專人跟他們講解，尤其是政務方面，未來基本會走向公開透明，因爲，只有接受所有百姓的監督，我們才能夠做到公正廉明，這方面你們想怎麼學，學多久，都沒有人管你們。”

“只有接受所有百姓的監督，才能夠做到公正廉明？”杜如晦和房玄齡同時回味起於秋講的這句話，頓時不自覺的點了點頭。

自秦漢以來，皇權是很難下到縣的，李唐也是如此，州官縣令大多是世家門閥子弟，他們對於地方的事務，幾乎可以一言而決，只要不抗稅造反，朝廷基本都是不會管的，這就導致了地方官員貪污腐敗很嚴重。

朝廷對百姓實行三十稅一的輕稅賦，可而實際上，百姓們可能承擔的是三稅一的重稅賦，有些嚴重的地方，甚至一大半的產出，都會被稅吏給收走。

這個時代，民是不可以告官的，朝廷中樞在稅賦賬目上沒有查到什麼錯漏，對地方上也就愛管不管了，有些地方上百姓實在窮苦的有點過份了，朝堂上聽到風，派人來查，可派過來的，有可能是另一個貪官。

因爲，大多數官員都是出身世家門閥的，他們官官相護，只需要把百姓貧苦的原因歸咎在天災上面，朝廷基本就沒有什麼辦法了。

實在過不去的百姓，就殺官造反唄，所以，歷史上李唐初期每年有那麼多造反黨出現，每次都有許多百姓跟隨，直到李世民上位，肅清吏治，真正實現了輕徭薄賦之後，情況立即就好轉了，能夠吃飽喝足的人，大多數是不會冒險造反的。

前後的兩次反思，讓房玄齡和杜如晦覺得，自己似乎找到了國家內部叛亂不斷，百姓們困苦的根源。

不過，知道根源是一回事，能不能解決問題，卻又是另一回事，朝廷現在不具備大量清理世家門閥子弟出局的條件，就像洺州掃盲班出來的百姓，根本無法滿足洺州的發展需求一樣，問題出在民智不足，可以幫助朝廷管理天下的人才太少這個點上。

朝廷目前在這方面是沒有什麼選擇的餘地的，除非老百姓們個個都能讀書，能夠涌現出很多人才出來，取代世家門閥子弟在朝堂上的地位。

這讓他們頓時想起了於秋在各個縣已經動工建設了的那些學堂，看來，於秋一早就知道了問題的所在，已經動手在解決問題了。

讓他們心中莫名感覺到緊張的是，如果洺州的學子們快速的成長了起來，朝廷會不會大量的任用這些出自洺州的學子爲官，如果用，那麼於秋將來在朝堂上的話語權，將會達到一個什麼樣的程度？

畢竟，在洺州百姓的心中，於秋是神靈一般的存在。

而教育一批人才出來，最快可能只需要三五年，長一些的，也就十年而已，朝廷即將在十年以內就要面臨這樣的問題了，時間很緊迫啊！

洺州的問題，總是那麼讓人細思極恐，房玄齡和杜如晦越看的多了，越是想要在額頭上摸一把汗，雖然這可能是因爲端午時節，天氣已經很熱了的原因。

程咬金罵罵咧咧的回來了，由於跟林豹的一番打鬥，他的體力下降的厲害，而他帶的這組隊員，剛纔又將自己的力氣全部使了出來，體力並沒有完全恢復，所以，他在重新歸位之後，只奪得了小組賽的第三名，勉強進入了第二輪比賽。

上了岸之後，他就開始朝於秋撒潑了，認爲這次比賽不公平，應該等自己和屬下的隊員們恢復了體力，再比一場。

畢竟，由於劃手人數比較多，於秋將比賽距離設置的比較大，一趟是兩千米，而且是逆水划船，用全力劃一趟，可能需要好幾分鐘，劃手們的體力消耗，比做一兩百個俯臥撐還大，精氣神和體力，通常一下子就會消耗光。

“首輪第一名和第三名的區別，無非就是幾十貫銅錢而已，進入第二輪比賽，還不是得重新回到起跑線和所有隊伍一起比，爲了幾十貫錢，老程你至於麼？

對了，那個林豹什麼來頭，爲什麼見了你就跑？”於秋一邊讓人給程咬金端些冷飲上來，一邊笑着道。

“嘿，那就是個眼高手低的死腦筋，也算是當初跟我們在瓦崗寨一起混的老人了，李密兵敗，大家轉投王世充的時候，他不同意，結果後來還是隨着大流投了過去，卻被王世充不喜，只給了個旅帥的職務。

後來我們瓦崗寨的兄弟轉投朝廷的時候，他又不同意，繼續跟着王世充，結果，王世充被我們打敗，他就逃到山裡做了野人。

這回，居然劫到俺老程的頭上來了，你說他是不是欠抽，不行，回頭我找着他，還得抽他一頓，當年在瓦崗寨的老兄弟，可沒有一個混的比他差的，居然淪落到溫飽都解決不了的地步了。”程咬金就是個嘴硬心軟的人，話裡話外的意思，其實並不是數落林豹，卻是想勾起於秋對這個人的興趣。

他確實成功了，在於秋看來，一個每次都不肯背叛舊主的人，至少是個忠義之士，而且武藝尚可，年齡也是三十左右，正當壯年，真好可以用他執行於秋收編各地逃戶，充實洺州勞動力的計劃。

讓於秋想不到的是，本次事件，還讓淵蓋蘇文，以及新羅百濟兩國的使者，對於洺州執行的戶籍政策，和招工需求的關注，如果，洺州對於外來人口是不抗拒的，那麼，是不是說，他們本國的人，也可以來洺州發展？

畢竟，戰略合作伙伴協議裡面可是說過，萬事可商量，儘量的讓雙方不分彼此，將利益融爲一體。

如果，自己本國一些窮困的沒有出路的百姓也能在洺州工作，拿高薪，那麼，本國未來的生存環境，可是能夠得到大大的改善的。

很快，他們就從於秋口中得到了回覆，確實可以，洺州對於具備溝通能力，可以遵守洺州法律的所有戰略合作國的百姓，都是敞開的，並且在做工的時候，享受的福利與李唐和洺州本土百姓一視同仁，這讓新羅百濟兩國的使者都沒有心情繼續在洺州看龍舟比賽了，恨不得快點飛回去請自己的國王速速跟洺州簽訂戰略合作伙伴協議，畢竟，這兩國的產出不多，卻擁有着十幾萬戶，數十萬的人口，像新羅婢，一直都是新羅國的勞動力出口熱門。