大明朝最讓唐毅受不了的就是編制不足，拿市舶司來說，負責通貢貿易，那麼多國家和商人，千百萬兩的物資往來，結果攏共正式編制就四個人，一個從五品提舉，兩個從六品副提舉，還有一個從九品的吏目。
至於知府衙門編制也不多，一個知府，一個同知，若干通判，一個推官，一個經歷，一個知事，一個照磨，一個檢校，一個司獄，加起來也就兩個巴掌。
一個府幾十萬人，涉及的政務之多，之雜，這點人肯定不夠，事情又不能不辦，只能花錢僱人，知府啊，知縣啊，一般都會僱幾個師爺，少的一個，多的有三五個，掌管文案，刑名，錢穀等等各項。師爺屬於長官自己的幕僚，要長官自己出錢，本來俸祿就不夠，還要僱人，這不是逼着貪污斂財嗎！
至於衙門也需要辦事的人員，比如打更啊，看門啊，抓人啊，這些髒活累活都變成了雜役，要從老百姓中輪流徵召，成了老百姓的一大負擔。另外還有一些需要識文斷字，能寫會算的人，就要從地方招募，他們不吃朝廷的俸祿，除了從衙門支一點可憐巴巴的月銀之外，就靠着吃老百姓活着。
六房書吏，各有自己的來錢路子，吏房管吏員的升遷，不用問歷來人事大權都最肥不過；戶房管徵收錢糧，又是一大塊肥肉；禮房管祭祀，管考試，多多少少也能吃點讀書人；兵房管驛站，管城防，能收入城捐什麼的；刑房管告狀的，管案子的，吃了被告吃原告，說的就是他們。至於工房管營造，也能從磚瓦木料裏面撈一點。
所謂輕徭薄賦聽起來不錯，可就像居家過日子。有些該花的錢必須花，該做的事情。必須做，你要是不做，也會以另外的方式找回來，付出的代價只會更大。朝廷雖然減少了官吏，貌似開支小了，可下面的小吏都會成倍地從老百姓身上剝奪回來，老百姓更倒黴了。
當然以唐毅的地位沒有去改變官制，也沒有那個心思。人少有人少的好處，至少他可以大肆任人唯親，提拔自己喜歡的人選。
兩個副提舉，唐毅把一個給了海瑞，另一個他留給了趙聞，至於吏目，則是落到了楊文鈺的身上。
趙聞不用說，曾經教過唐毅，又是唐慎同科的進士，榜下即用。當了一任縣令，人是非常幹練又相當可靠。只是眼下的趙聞不敢再以前輩自居，甚至連師兄都不敢認了。只能自稱下官。
唐毅作爲長官，也沒有非要玩什麼禮賢下士，只說要一起同舟共濟，把市舶司弄好。
至於楊文鈺嗎，他本是王忬的師爺，王忬去了薊鎮，楊文鈺不習慣北方的氣候，留在了東南，輾轉給人家當了幾回師爺。都不順心。前些日子又到了太倉，還想跟着老東家。恰巧唐毅回來。楊文鈺一琢磨啊，還是找唐毅算了。唐毅手邊也缺少人員。就把他帶到了泉州。
這四個……額不，是五個，唐毅還有一個師爺，就是唐鶴徵，也不知道唐順之是怎麼想的，不帶着兒子在身邊好好調教，非要塞給唐毅。
最初唐毅實在是納悶，一路走下來，他也看明白了，唐鶴徵這個娃面對着天才的老爹，從生下來就處在陰影之中，強大的壓力弄得他寡言少語，呆板木訥，十足的小書呆子。不到二十歲的人，有四五十歲的氣質。沉穩得過了頭兒，讓人都覺得壓抑。
唐順之也不是不知道孩子的難處，可他捨不得拉下臉皮，和兒子打成一片，只好塞給了唐毅。
到了泉州的第三天，趙聞匆匆趕來，市舶司召開了第一次全體大會。
唐毅審視了一下自己的班底，一個偏執狂海瑞，一個貪圖安逸的楊文鈺，一個問題兒童唐鶴徵，也就趙聞看起來正常一點，憑着他們真的能辦成大事嗎？
他看別人都不正常，殊不知在這幾位的眼睛裏，他纔是最大的妖孽。
沉默了許久，趙聞忍不住了，問道：“大人，這開海的事情您準備怎麼辦？我們都要乾點什麼？”
唐毅微微一笑，“我正要說呢，今年時間有限，一切要因陋就簡，爭取用最快的速度把第一批貨運出來，只要頭一炮打響，後面的事情就好辦了。眼下有兩件大事，一個是在港口徵地，把倉庫區，住宿區，交易區都弄出來，時間很緊迫，最好半個月之內能完成。”
他這麼一說，趙聞就先低下了頭，歷來徵地都不是容易的事情，時間又這麼緊，他是一點把握也沒有。
好在唐毅也沒對他報什麼希望，而是飽含鼓勵地看着海瑞。
海瑞這傢伙也不知道是吃錯了什麼藥，竟然低着頭思量一會兒，說道：“大人，半個月之後，就過年了，下官以爲最好在十天之內完成！”
不愧是真正的猛士，好大的口氣！
唐毅心說我可不是給你小鞋穿啊，“海大人，你要真能辦成，本官給你請功。”
“不必，這是下官的本分。”
又碰了個軟釘子，反正唐毅已經習慣了，他又對着趙聞說道：“那第二件事情就要勞煩你了。”
“敢不效命。”
“好，市舶司人員缺口太大，你也在十天之內，招募五十名書吏，要能寫會算的，最好在找一些精通夷人語言的通譯官。”
趙聞拍着胸膛說道：“這個容易，我立刻就去辦。”
這兩位都走了，剩下了楊文鈺和唐鶴徵，小唐從來沒有話，倒是楊文鈺湊到了近前，呲着牙笑道：“大人，小的能幹點什麼？”
“你啊？”唐毅頓了頓，道：“去給我盯着海瑞，誰知道這個蠻子會不會惹出大事啊！”
楊文鈺眼前一亮，看起來大人還是信任自己的。
“大人，要是海瑞鬧得出格了，小的是不是有權制止他？”不知不覺，楊文鈺已經把自己當成了欽差大人。
“不！”唐毅豁然站起，大聲說道：“你給我聽着，不管海瑞幹什麼，都要一邊支持他，一邊趕快告訴我，絕對不許反對！”
笑話，唐毅還想青史留名呢，纔不會和海瑞鬧彆扭，至少表面不會。
楊文鈺跟吃了苦瓜似的，你那麼信任海瑞，還讓我看着幹什麼啊？他又不敢和唐毅頂嘴，只能老實去辦了。
沒用上三天，楊文鈺就對唐毅的安排豎起來大拇指，心說大人真高啊！同時也在驚歎，海瑞這個蠻子是真狠！
海大人前三天都把自己關在縣衙門裏，一大盤黑麪餅子，一壺開水，上千份狀子，幾十年的土地變更的卷宗，他不眠不休，熬了三天，熬得眼睛通紅，黑瘦的臉膛更加顯眼，顴骨高高凸起，嘴角上卻帶着一絲淡淡的笑容，他已經成竹在胸。
“來人，點起三班衙役，隨着本官去碼頭。”
一聲令下如山倒，海瑞帶着衆多的衙役，趕到了碼頭。正所謂船破了還有三千大釘，碼頭上鱗次櫛比的商鋪，不斷往來的客商，尤其是聽說開海的消息，不少海外商人都趕來了，有金髮碧眼的，有紅頭髮的，有黑得像碳一樣的，還別說，竟然有了幾分昔日萬國來朝的風采。
海瑞徑直來到了一家最大的八閩茶莊前面，停下了腳步。
門口的夥計看到了海瑞，急忙跑過來，跪倒施禮。
“小人拜見大老爺，給大老爺問好。”
“叫你們東家出來。”
小夥計猶豫了一下，忙爬起身，說道：“請大老爺等着，一會兒就來。”不多一時，一個長相精明的中年商人從裏面走了出來，見到海瑞，連忙施禮。
“是海老爺吧，您就任的時候，小的還去迎接來的，您老能駕臨蔽號，真是蓬蓽生輝，趕快裏面請，小的正有好茶要請大人品評呢！”
“不必。”海瑞冷笑道：“本官是來辦事的不是喝茶，三天之前，本官讓你通知你，要徵用八閩茶莊的土地，你想的怎麼樣了？”
此人遲疑一下，陪笑道：“好說，好說，海老爺，咱們裏面談如何？”
“就在這裏談，你是答應，還是不答應？給個痛快。”
“這個……海老爺，小的王五，不敢說是什麼人物，可是在泉州經營茶葉生意也有二十幾年，這塊地是祖上傳下來的，子孫後代縱然不孝，也不敢出賣祖宗的家產。久聞海大人清正廉明，最是嫉惡如仇，您竟然也來逼迫小的，實在是讓人寒心啊！”
海瑞陰沉着臉，不爲所動，冷笑道：“王五，你的祖宗姓張嗎？”
“你，你怎麼罵人？”王五也怒了。
“哈哈哈，本官早就查閱了卷宗，這塊地在十五年前，是張德發的，他們一家被你誣告，說是通倭，全都被扔進了大獄，結果並未搜出什麼證據，張德發病死獄中，三個兒子也天南地北，好好的一家人，被你逼的家破人亡，事到如今，你還敢霸佔房產土地，真是可殺不可留！”
海瑞咬牙切齒，用手一指，怒道：“拿下！”
官差們都嚇壞了，心說這麼多年的陳芝麻爛穀子，海瑞都能翻出來，真該着王五倒黴，他們拿着鐵索，衝了上來。
“五爺，對不住了，跟我們走吧！”
正在這時候，從茶葉鋪裏面走出一個年輕人，搖頭晃腦，大喇喇說道：“都給本少爺住手，誰敢抓王五，我砍了他的狗頭！”
衙役們一愣，王五突然哈哈大笑，“胡公子，您可要給小的做主啊！”
年輕人憋着嘴，神氣活現道：“放心吧，我爹是浙直總督，放眼東南，誰敢動我？”(。)
