高俊還記得大學上人力資源管理課的時候，教材上的那個案例：二戰期間，英美盟軍曾經對德國城市漢堡進行長達數週的狂轟亂炸，市內建築被摧毀近八成，工廠被盡數破壞，但是轟炸結束後當天漢堡就恢復了水電供應，六天後恢復了市內公共交通和郵政服務，十三天後恢復了無線電通訊，一個月後工廠全部復工，三個月後已經恢復了經濟的八成水平。
這自然不是漢堡有什麼靈丹妙藥，而是工業化社會的結構與人力積累本身就是巨大的財富，只要架子不倒，注入一定的資金之後就會重新活躍起來，自動填充被削去的血肉。
眼下高俊覺得壽張縣現就是這種情況，糧食到位之後，壽張縣就重新“活”了過來。
儘管在之前遭遇了巨大的苦難，但是戰爭結束之後，農民們重新跑到地頭察看農田的情形，災民們繼續在何志也的領導下幫工，由組織的伐木，燒磚，造頗黎器。
押剌百戶小學第一屆學生正式畢業了，並且進行了期末考試，所有學生的成績都完全合格，由高俊親自爲他們簽發了畢業證書。而何志也立刻就把這些小學生叫了過來，當成了壽張縣公廨的辦事員。
所以，沒過多久，全縣城的人都看到了這些在街上亂跑，在田間地頭找人搭話的小辦事員，有關農田損害的統計、有關財產損失的統計、今年收成的預期、工商業經營的統計數字被一點一點的彙集到何志也那裏。
新的辦學熱潮悄然興起，把糧食分給學生，因而凍餓而死的楊鉉被追尊爲烈士，由翟呈信帶頭，全城的文人儒生一齊拜祭，何志也專門撥款，在壽張縣城內建立了一處褒忠祠，將所有戰死軍兵和像楊鉉這樣的烈士的牌位集中到這裏，派人按時祭掃，每年清明之際，全縣各管學的學生都要來此拜祭。
除去普通的管學之外，還有幾所特殊的學校被建立起來。
繡工學校，校址就在小山墩堡村紇石烈家的那個大宅院，雖然名字叫做繡工學校，但是眼下，繡工已經成了護士的代名詞，這所學校事實上是培養護士的。
在這次的戰爭中，高俊明顯感覺到醫療力量的不足，潘瑩的死和死前的那句話對他們的觸動也太大，這也是他們急於辦繡工學校的原因。
一開始，幾乎沒有女孩子願意到學校來上課，大家都有些擔心風言風語，但是很快就有人發現：女孩子們都想嫁給軍兵，而偏偏軍兵們對繡工的制服有着不言而喻的神往，所以姑娘們紛紛報考。
內務學校，張成武的治安隊在整次壽張縣糧荒期間表現上佳，何志也已經有計劃，將治安隊整編成內務部，學校就是將治安隊員提升爲內務部幹部的搖籃。
學校分爲公安科、消防科、信息科、遞信科等部門，幾乎三分之一的治安隊員都被挑選到學校中，這所學校的校址就位於文太公的莊園。
稅務學校，這裏面的學員是從小學畢業生當中找出來的，何志也準備用這所學校的畢業生代替過去下鄉的胥吏，提高收稅的效率，減少中途的損失。
按照何志也的計劃，稅務分爲四部分：農業稅、工商榷稅、物力錢、雜稅。農業稅按照既定標準：夏稅每畝取麥三合，秋稅每畝取粟五升，納秸稈一束，每束十五斤。種植的蔬菜等經濟作物不用繳稅，如果是專門的菜農用去賣菜的，則按照商稅辦理。
工商榷稅可以分爲三個部分：工稅，分爲佔地稅和營業稅，佔地稅每畝每年錢一貫，營業稅按兩分收取，也就是2%，礦業免稅（反正壽張縣沒礦）。
商稅中，貨物交易三分計稅，也就是按照3%的額度徵稅，但是物資跨縣移動還要收取關橋稅，同樣三分計稅，不拘遠近只收一次。
服務業則是五分計稅，酒樓、商鋪都是如此，但是有兩樣地方特殊——妓院和賭場都是二成抽稅，也就是20%的額度。那還不能禁賭禁黃的時候，只能採用這種方式殺一殺風氣。何志也甚至覺得自己終於有條件做一個社會試驗：適量的黃和賭對社會治安究竟是有利還是有害。
到縣城賣花的小姑娘、抱着一罈子雞蛋想要換點兒鹽的農民、從外地過來的戲班子在進城之前就會拿到收稅單，只有完稅蓋章之後才能出城——但是何志也也下達命令，交易額在五十文錢以下的交易不用納稅，所以抱着雞蛋的農民伯伯笑逐顏開的帶着鹽回家了。
在鄉村裏面東走西闖的貨郎們也不要交稅，但是何志也也有要求：貨郎們不允許佔地經營，這都意味着他們不可能趕着馬車，只能挑着扁擔去做生意，避免大戶商家借這個漏洞來逃稅。
榷稅是針對鹽、鐵、茶、酒、銅等物品的專賣制度，根據何志也的法令，這幾樣東西不準民間自主經營售賣，只能由官方代理，定價權也掌握在何志也的手裏。
從河北運來的工匠都被高俊何志也集中起來，用以打造軍器和農具，這些作坊現在還都是官營的，生產出來的農具和軍器也被高俊和何志也全盤接收，用來補充前一段時間的消耗，而多餘的農具則被何志也積攢起來，準備在災民返鄉的時候租借出去。
老鐵匠孫大剛，從十三歲第一次到火爐旁邊，已經當了三十六年鐵匠了，沒想到眼看到了知天命之年，卻遇上這麼大的災禍，家裏的把式全都不要了，匆匆忙忙帶着妻子兒女逃命，結果全家都被黑韃擄了去，多虧高俊率兵及時趕到，將自己解救出來，所以孫大剛決心跟那些簽約後早就來到壽張縣的鐵匠一樣，主動的安家到壽張縣。
作爲鐵匠界的老資格，孫大綱對自己的手藝相當有信心，兩個兒子一左一右的幫工，引得經過的人陣陣喝彩，無事可幹的一災民們聚集在鐵匠鋪周圍，討論的最多的就是回家的事。
