“想要富先修路”，這句話在20世紀初也是適用的，不要看保加利亞規劃了一堆工業計劃，實際上現在大都還沒有開始。

大家都等着政府修路呢？只要交通問題一天沒有解決，大工業計劃都是無稽之談！

本土巴爾幹地區，開發的已經很不錯了，斐迪南也不打算繼續在這裏發展重工業了，而其他地區的開發就很落後了，即便是被奧斯曼帝國經營了數百年的小亞細亞半島，都沒有什麼像樣的工業。

從1916年，保加利亞軍隊登陸小亞細亞半島開始，修路就已經開始了，目前鐵路公司旗下還有一百多萬戰俘，在爲這項偉大而神聖的事業奮鬥着。

如果再加上囚徒，普通的鐵路工人，和配套企業的產業工人、技術人員，光保加利亞鐵路公司的全體人員，就超過了兩百六十萬！

現在大公路計劃一啓動，保加利亞的修路大軍將再次突破總人口的十分之一，確切的說是戶籍人口的十分之一！

這麼高的勞動力投入比例，正常情況下自然是不可能發生了，國內的其他產業也需要勞動力，好在這個年代是殖民地時代，還有廉價勞工可以用。

截止到1921年底，保加利亞全國擁有戶籍的人口，已經突破了4876萬，其中外來移民入籍三百四十餘萬，剩下的都是新生人口增長。

或許是在世界大戰中壓抑久了，從1919開始，國內的新生嬰兒潮就爆發了，人口出生率在1920年達到了巔峯5.18％。（參考俄國人的數據）

這也是保加利亞建國以來的最巔峯，據人口署的專家們估計，這一波嬰兒潮，大概可以持續到1930年左右。

這意味着未來十年，保加利亞的人口增長率將保持在3.1％～3.8％之間，二十年內的人口翻倍計劃，他們都是持樂觀態度。

作爲代價，就是財政大臣天天向斐迪南哭窮！

從現在開始，保加利亞政府每年都要給超過兩百四十萬母親發放懷孕期間的工資，農村人口也被納入了預算範圍之內。

按照新的勞動法規定，保加利亞的最低工資爲每月不得低於列弗75列弗，每天不得低於3列弗，半年也就是450列弗。

光這一項，每年的開銷就超過了10.8億列弗！如果再計算上生育期間的醫療費用全免，以及從第三胎開始的獎勵政策，爲了計劃生育，每年就要投入高達16億列弗的資金。

這方面投入高了，其他方面的投入就低了，這也是沒有辦法的事情。進入了二十世紀三十年代初期，在當時保加利亞也是一個妥妥的發達國家了。

不過在社會福利方面，保加利亞就要遠遠落後於歐洲各國，德國人早在19世紀80年代，就已經建立了全民養老金制度。

從此，開起了人類養老金的時代，到了現在歐洲絕大部分國家，都建立了養老金制度，建立保加利亞的社會養老金制度，早就成爲了社會熱門話題。

這個問題，也長期困擾着斐迪南，當前世界最流行的養老金制度，資金來源分別是：養老保險和政府財政撥款。

短期內的社會壓力還不大，保加利亞的人均壽命剛剛突破六十五歲，而且人口老齡化的時代還沒有到來。

但是未來就麻煩了，或許一百年內，保加利亞都不用爲養老金擔憂，反正後面有石油，政府是不可能窮的！

如果斐迪南只是國家總統的話，他也樂意這麼幹，不用考慮那麼遠，直接建立一個高福利的社會，你好我好大家好！

可惜他是國王，必須要長遠考慮，假如石油資源開發完了，或者是新能源的誕生取代了石油，保加利亞又該怎麼辦？

歷史已經告訴了他，過度依耐資源的國家，一旦資源枯竭，整個社會馬上就會陷入崩潰！

隨及斐迪南又露出了笑容，貌似可以提前堵住這個漏洞。

現在的保加利亞還是一個奮鬥的國家，大家都有強烈的社會責任感，貪圖享樂的人還很少，如果提前設制一道枷鎖，限制子孫後代對資源的依耐性，貌似也很有搞頭！

……

愚人節過後，斐迪南就建立保加利亞養老金制度，向全社會徵詢意見，同時也召開了政府研討會。

首相康斯坦丁向斐迪南匯報道：“陛下，這是我們政府關於建立養老金制度的計劃書，請過目！”

斐迪南接過了文件沒有打開，就直接問道：“先說說，政府打算建立什麼樣的養老金制度，資金從什麼地方來，發放比例又如何計算？

覆蓋人羣，又有那些？如何才能保證這一計劃的順利實施，還有長遠的發展！”

康斯坦丁想了想說：“政府計劃建立的養老金制度，主要是學習英法德三國，目前我們準備實施養老保險。

即通過年輕人繳納養老保險金，給老年人發放養老金，我們政府詳細計算過，現在保加利亞全國年齡在六十週歲以上的人羣，大約有二百二十萬人。

根據公平性原則，我們只需要對曾經爲保加利亞做出過貢獻的人發放養老金，即在保加利亞工作時間超過二十年，擁有保加利亞國籍的人羣，這部分人僅佔一百八十萬。

按照現在社會上的最低工資標準，發放養老金的話，共需要資金16.2億列弗。

而現在全國的適齡青年男女，則高達兩千三百多萬人，如果按照16.2億列弗計算，那麼每人只需要繳納71列弗。

這還不到他們一個月的工資，完全在大家的承受範圍之內！照此循環下去，我們可以根據實際情況，調整養老保險金！”

看着這麼簡單粗暴的養老金制度，斐迪南無奈的搖了搖頭，然後開口說：“首相閣下，你考慮過沒有，現在保加利亞的人均壽命是65歲，但是在1889年的時候，當時保加利亞的人均壽命僅有52歲！

如果不出意外，你還會驚訝的發現，不出十年我們的人均壽命就會突破70歲，二十年後我們的人均壽命可能還會突破到75歲！

隨着人均壽命的不斷增加，社會上的養老金需求量也會急劇上漲，我們的人口告速增長不可能無限制的持續下去，一旦老齡化社會來臨又該怎麼辦？

還有想要我們的國民表面上經濟壓力不大，大家的日子也還不錯，可是不要忘了他們也要養孩子，兩個成年人養四五個，甚至七八個孩子的情況並不少見。

現在我們政府發放的獎勵和補助，短期內看起來是夠他們養孩子了，但是不要忘了通貨膨脹的存在，隨着經濟的發展，物價上漲也是必然的。

我們不能夠保證他們每個人的收入，都可以做到同步上漲，現在的養老金看起來不算多，但是未來呢？

現在是180萬人領取養老金，十年後恐怕就是380萬人，甚至是400萬人領取養老金，但是我們的繳費人羣，在十年之內不可能增加一倍！

並且這個繳費基數，還要持續增加？假如等到數十年後，人口老齡化到來了，我們又該怎麼辦？

假如有一天，我們全社會變成了四代同堂，或者是五代同堂的時候，又該怎麼辦？

十個年輕人養一個老人，大家可以承受，五個年輕人養一個老人，大家也可以承受，但是一個年輕人養幾個老人，估計這就是要逼死我們的後代了！

不要急着否定這種可能性，隨着工業化的深化，人口出生率下降也是必然的事情，同時地球的人口承載力也是有限的，未來某一天爆發這種情況，也是必然的事情！”

康斯坦丁傻眼了，衆人也傻眼了，本來以爲只是一個簡單的問題，現在居然變成了一個復如此雜的社會問題。

該怎麼辦？斐迪南也不知道該怎麼辦！依靠社會養老保險制度，肯定是無法解決保加利亞未來的養老問題了，除非降低全社會的人均壽命，或者是不斷的提高繳費年限，降低養老金的發放年限。

既然如此，還不如直接把這個問題，向全社會公開了，讓保加利亞民衆自己決定要不要建立這個養老金制度！

沒錯，斐迪南是不打算去跳高福利這個巨坑了，現在纔是20世紀初，全社會創造出來的財富是有限的，不可能無休止的去提高社會福利。

養老金制度還是要建立的，只是發放標準不可能有外界猜想的那麼高，隨着社會經濟的發展，人類在吃飯的問題上，所消耗的社會財富越來越有限。

所以建立一個最低生活保障的養老保險金，是符合保加利亞的實際情況的，但是建立一個和普通工人收入相當的養老金制度，那就免談了，他還不想坑後代！

是否繳納養老保險，這個問題也交給民衆自己決定好了，實在不行政府在未來，建立一個救助機構也可以。

見衆人目瞪口呆的表情，斐迪南就知道，這些問題沒有在他們的考慮中。沒辦法，這也是現實，有幾個政客會考慮幾十年後的問題？

如果大家都考慮的那麼長遠的話，歐洲也不會在後世走向沒落了，大部分國家都是被高福利給活活拖死了！

“好了，這個問題我希望你們深入研究，將問題考慮的更加全面，同時也要向全社會說明情況，看看誰有什麼好的辦法，可以解決這個問題！”斐迪南又說道

財政大臣肯尼迪想了想說：“陛下，我們是不是可以通過稅收來解決這個問題？

比如說：徵收個人所得稅，通過提高對高收入人羣的稅收，來實現這一目的，而不用將這個負擔轉嫁到全社會！”

斐迪南搖了搖頭說：“個人所得稅可以收，但是靠這個解決養老金問題，無異於癡人說夢！

並且還非常的麻煩，或許收到的錢，還不夠給稅務人員發工資！

我們根本就監管不過來，資本家們有的是辦法進行避稅，個人所得稅，最後也只能徵收到部分中產階級的錢！

比如說：企業如果不分紅呢？他們甚至還給自己開出1列弗的超低工資，將所有的利潤都放在企業賬目上，他們的所有開銷，都可以從公司賬戶上過，一點兒都不影響他們的日常生活！

你總不可能按着他企業的財政收取個人所得稅吧？”

肯尼迪不甘心的說：“如果徵收遺產稅呢？”

斐迪南搖了搖頭說：“遺產稅肯定不能收！

徵收遺產稅會造成非常惡劣的社會影響，甚至會影響到保加利亞的國家穩定！

我們現在就是要鼓勵大家投資實業，如果政府要徵收遺產稅，誰還敢投資實業啊？

一旦資產變成了不動產，你的遺產稅稅率稍微一高，繼承人拿不出現金繳稅，怎麼辦？

難道讓企業直接破產麼？或者是說政府，還可以去接受股份不成？真要是如此的話，或許要不了多久，全保加利亞就剩下我們的國有企業了！

更多的情況還是，資本家們在生前就簽訂了遺產處理協議，比如說用一列弗的價格出售企業，這個稅還有必要收麼？

當然我們也可以按照企業的實際價值收，後果又回到了前面一個問題上，企業要麼破產，要麼政府接收股份！”

肯尼迪沉默了，只要保加利亞的經濟主體是實業，那麼就註定了遺產稅是行不通的。還有更大的阻力，來自於傳統的力量，全社會都會反對徵收遺產稅！

這個稅收要是搞出來，農民階級就要暴動了，現在保加利亞的農民階級可是非常強勢的，是最具備戰鬥力的階層。

軍功貴族，就是農民階級在政府中的代言人，在利益上來說他們站在一起的，誰敢動他們的土地，他們就會要誰的命！

現在的保加利亞什麼稅都可以收，唯獨遺產稅不能碰，誰碰誰完蛋！

肯尼迪似乎想到了什麼，他的額頭上已經開始冒冷汗了，還好是在政府的高層會議上提出的，不會走漏消息。

要是擱在了外界，就憑這個徵收遺產稅的提議，他就要身敗名裂了，和全體保加利亞人民對着幹的事情，還是不要乾的好！

隨及肯尼迪又感激的看着斐迪南，他知道剛纔自己已經到鬼門關走了一槽，如果不是斐迪南避重就輕的解釋，蓋子一旦揭開他就完蛋了！

當然，他不知道的是，眼前這位國王陛下，就是反對遺產稅的中堅力量，誰讓他馬甲遍佈保加利亞呢？

一旦出現遺產稅，就會出現最令他心酸的一幕，全國大半的遺產稅，都是他一個人在交！

這怎麼行呢？這不是相當於專門在爲他一個人設定的稅收麼？

作爲這個國家的老大，他能夠繳稅都已經是非常給面子了，要是再出現一種專門爲他設定的稅收，這還有沒有王法啦？

必須要將這種隱患掐滅在搖籃之中，他已經決定在憲法上增加一條了，不對任何實體產業、土地不動產徵收遺產稅！

趁着現在的社會大環境，保加利亞的所有既得利益階層，都是反對徵收遺產稅的一員，直接消滅這種隱患！

這個時候，很多人都反應了過來，看着肯尼迪的眼神，都有些不善了。就算是要找死，也不帶這樣的啊？

大家都有不少封地呢？一旦徵收遺產稅，在坐的有一個算一個，都是繳稅的主力軍。

他們都是一代貴族，能夠拿的出來這筆錢的，可沒有幾個！沒錢就要削減封地，這不是要他們的命麼？

斐迪南已經在心裏爲肯尼迪默哀了三秒鐘，知道他未來的日子肯定不好過了。考慮到現在，他還需要這個能幹財政大臣，於是開口替他解了圍。

“好了，關於增加稅種的問題，就此打住，誰也不允許在外面提！

今天討論的主題是養老金的問題，政府必須要全面的考慮問題，同時還要向社會各界公示，這些可能發生的情況。

建立養老金制度，這是一個長期的社會問題，我們不能夠武斷的直接做出決定，必須經過保加利亞全體民衆的討論，讓他們來決定是否要建立這個制度！

並且是否要實現全面覆蓋，也是一個問題，每個人的收入情況都不一樣，各地的經濟水平也不一樣，怎麼確定這個標準，也是非常嚴重的問題！

政府下來，要多出去看看，聽聽普通的保加利亞民衆怎麼說，在養老金制度建立之前，我們可以建立一個社會救助體制。

對那些爲保加利亞做過貢獻，現在喪失了勞動力，沒有子女，或者是子女無力承擔他們養老義務的老人，提供最基本的社會援助！”

……