其實並非沒有人對東海新軍提出過質疑，最大的反對派不在朝堂，反而就在青龍苑之中。

晏殊，晏大官人其實對東海新軍是持有否定和懷疑態度的，他認為人數為王，花同樣多的錢打造一支軍隊，如果人數上不去的話，裝備、戰術再精良也難以贏過對手。

還有一點就是忠誠度的問題，當一支軍隊精銳到其他部隊難以企及的時候，他們必然會產生各種不安分的情緒，而且就宋北雲的思路來看，東海新軍這樣的部隊輕易不能也換不動主將。

那麼當這支精銳出現了叛亂時，該如何平叛？假設他們真的擁有至高無上的戰力，那麼他們一旦出現了問題，誰又能去解決這個問題？

這種分歧當然會存在，而且也是很有可能發生的事情，青龍苑內出現不一樣的聲音是好事，因為在縝密的思考過之後提出的問題，其實是非常具有代表性和建設性的。

所以小宋對晏殊提出的問題也給出了系統化的整理和解釋。首先就是為什麼不用同樣的錢打造一支更龐大的精銳部隊。

小宋對此的回答其實很簡單，隊伍越龐大，分攤下來到每個人身上的經費就會變少，那麼最終充其量是在大宋製造一個皮室軍出來。這沒有意義而且也不一定能比遼國的皮室軍更強，更不用說草原上正在逐漸成型的重騎兵還有金國的快速反應輕騎兵。

所以東海新軍只是一個試點工程，他們現在的昂貴是有必要的，因為當技術成熟之後，裝備上的價格問題就能得到解決，等那時擴軍便有了堅實有力的技術儲備和人才儲備。

宋北雲專門為此拿出了一個未來二十年的擴軍計劃，上頭除了東海新軍之外，還有渤海新軍和南海新軍，三個新軍未來主要作戰任務並非在陸上而是海上，等到海航技術發展到一定階段之後，這三個新軍會成為大宋的海軍。

雖然大宋本身有水師，但海軍跟水師的任務範圍完全不一樣，面對的敵人也將會完全不一樣，所以最先發展的必然是海軍。

在海軍之後，會有四個新陸軍的建制，分別是對應北方的衛戍師，主要職責是固土守城。這個部隊會成為大宋最強的盾，牢固的扼守在長城沿線，防禦一切外來之敵。

之後還有對應南方威脅的多用途內衛軍，他們的主要職責是攻略南方諸國，是以土工作業、爆破、遠程轟炸為主要手段攻堅部隊?是大宋的箭。最後兩個則專門為騎兵設計的騎兵殺手部隊，一支是用來對抗草原、金國騎兵，一支是用來對抗色目人騎兵。

兩支部隊會針對各個國家不同的地形、作戰方法和兵種特徵制定不同的應對措施?它們便是大宋最鋒利的矛。

這一共七支部隊要是同時開建?那未來史書里就會記下這麼一段話「國恆以弱滅?唯漢與宋以強亡」，窮兵黷武完全會拖垮國家經濟。

所以現階段一支東海新軍就差不多行了，等完成了宋國經濟建設的大工程?大宋的王下七海武只要A過去就沒人能頂得住。

至於忠誠度問題?小宋其實一開始也沒想到，還真的就是被晏殊給提醒了，於是乎政委制度應運而生?這些政委絕大部分都是在世家子弟中選拔而出?家中有史家弟子、開疆之士和御史台眾者優先錄取。

這些人會先學習很長一段時間?而且都必須是讀書人?他們知書達理、深明大義?在學習的過程中給他們建立一個國與家並重之概念?把他們的忠誠度拉滿。

等到考核結束之後，這些被稱呼為政委的人就會被投放到各級部隊中，他們在軍營中的作用非常大但是權力並不大，他們無法調動兵權，但職級卻是與軍隊當前指揮人員平級?所有的內務、監管等職責都由這些人完成?指揮官只需負責打仗和日常作訓。而且這個群體會進行定期輪換?一般這個期限是三個月?戰時視情況而定。

當然，這裡還有一個很特別的地方，就是宋北雲在青龍苑裡把皇帝的職能完整的分析給了趙性聽過?趙性也聽進去了。現在趙性就是按照那份職能報告上的內容在行使權利，一般的小事都由內閣自己解決，而大事要經內閣與皇帝共同審議通過才可以執行。至於什麼是大事，那份職能報告中也給出了明確的分類。

首先是各級戰爭，只要是戰爭都需要皇帝的參與。其次是各種災害，包括但不限於人為災害和自然災害，這些也是需要皇帝進行參與的。剩下的零碎，比如某些事故、特殊案情也都有明確的皇帝職能劃分。

比如一個地方出現了一起兇殺案，如果死亡人數超過三十人，皇帝就必須親自對案情進行督辦和審批，這能最大限度的減少冤假錯案的存在。再比如某地糧倉在核算時，少了一萬五千斤以下都由州牧長官進行處置，超過一萬五到十萬斤則由內閣處理，而如果超過十萬斤就必須由皇帝進行關注。

而皇帝最大的權力則是關於內閣的任免、對等外交和軍隊建設，特別是軍隊建設，三年內會逐步將各級將領手中的兵權收攏歸於中央，未來只有皇帝本人才能行使調度權，不再會出現授權制。

這一系列的建議內閣看了都說好，建議形成常例。而這種一定程度上的內閣制的出現，看似趙性忙了，但實際上他現在又更多時間去喝花酒了……並且在他喝花酒的同時，內閣還都需要戰戰兢兢。

沒人知道這個制度到底是誰弄出來的，所以史官一筆全部記在了趙性的頭上，如今的趙性已經再也不是那個被人管控的小皇帝了，而是在讀書人口中心中抱負堪比漢武的一代雄主。

這讓趙性都有些莫名……

而這幾日除了宋北雲的東海新軍到底怎麼樣之外，大概也就算是趙性突然收到了一份青龍苑的申請表，申請人不是別人正是大宋第一法官老丁，看到他在申請表上認真填寫的個人資料，趙性覺得有些頭大，但卻還是硬著頭皮允許的老丁的入苑申請。

之後老丁還順便讓自己的侄女婿也寫了一份申請，而他的侄女婿作為史家大佬的弟子也被允許進入了青龍苑中學習……

老丁這麼幹了，趙相那頭肯定不服氣，老頭雖然現在已經恢復了許多，但身子還是不能自由行動，仍然需要人推著行走，說話也含糊。但卻因為每日沒什麼鳥事干，凈琢磨人去了，所以當知道老丁乾的這件事之後，他也立刻推了自己的弟子進入青龍苑，於是乎晏殊加匡玉生便成為了趙相系的人加入了青龍苑中。

趙性看到這副樣子，知道那廝回來之後一定會指著自己鼻子罵的，但……他實在也沒有什麼高明的辦法，只好委婉的告訴老丁說青龍苑內不能分派系，大家都是普通學子……

隊伍的忠誠度其實很大程度上是看皇帝的，如今的內閣制其實就等於是給皇帝的權力加了一個籠子，同時皇權也在內閣的身上掛了一把貞操鎖，你不讓我好受我也不讓你好受，大家都在互相較勁不給對方舒坦的情況下，下頭反而會出現前所未有的整齊劃一。

這一切都是跟底層士兵忠誠度相關聯，所以新軍的忠誠度絕對沒有問題，因為即便是宋北雲都只有檢閱權而沒有調度權，手底下的士兵不吃他的糧，為什麼要給他賣命？

「你幹什麼呢？」

小宋檢閱完東海新軍回到襄陽城內的宅邸，一進門就看到左柔正在往地上堆沙子。

「無趣唄，就想著用院子做個大沙盤。」左柔指著地上：「我在根據輿圖復原地貌，若是真要打長安，我看看我用五千人幾日能打進去。」

「行，你玩。」小宋小心的邁過去：「整天舞刀弄槍的。」

「別走別走。」左柔一把拽住宋北云：「你配我打一場嗎，你當西夏，我當遼軍。」

「嗯？為什麼你是遼軍？」

左柔抱著胳膊嘿嘿一笑：「你若是不推演一番，哪裡知道遼國要多久才能拿下長安呢，若是不知道他們需要多久，你又怎得知道我們要提前多久動手呢？」

「你這是要奪取盟友的戰鬥成果啊，會起衝突的。」小宋搖頭道：「不可。」

「陪我玩嘛……」左柔拽著宋北雲死都不肯放手：「你現在陪我玩，晚上我陪你睡！」

小宋沉默了片刻，抽出手：「告辭！」

「不行！！！」左柔指著地上的沙盤：「我折騰了一天呢……」

被纏的無奈的小宋蹲在了地上：「來來來，陪你玩。不過你也知道，我打仗稀碎。」

「西夏也碎，比你還碎。」左柔嘿嘿一笑，取了幾個自製的小旗幟：「長安城內駐紮三萬人，遼國七萬人。一面旗幟代表五千人，你要頂住我的進攻哦。」