劉正終於駁回了內閣關於壓制躺平建設兵團創造潛力的報告，不再爲產能過剩製造焦慮。畢竟趙國正統立國之後，解決產能過剩最有效的辦法不是壓制生產力的進步，而是通過開疆拓土擴大市場，消化多餘的產能。

軒轅無雙問道：“若是五大部洲依舊無法滿足，咱們又該何去何從？”

郭嘉回答說：“產能提升永無止境，開疆拓土的基本國策也會永不止步。趙國不滅，開疆不死。”

劉正非常認同郭嘉的理念，畢竟這一次進攻河西李府，得到的地盤足以讓南境大軍的人不再內耗。

接下來還有河東郡的司馬府等着趙軍，趙軍不能有刀槍入庫，馬放南山的想法，就不應該壓制躺平建設兵團。

軒轅無雙嘆道：“郭大人，寰宇千府再大，也大不過人心。終有一天無地可拓，趙國還有希望嗎？”

郭嘉反駁說：“人對世界的認知，會伴隨着實力的提升不斷拓展。以咱們現在的實力，五大部洲就可以確保縱橫捭闔千年之久。或許千年過後，咱們又接觸了全新的世界。也就是說當前咱們認爲寰宇千府就是奮鬥的頂點，或許千年之後會覺得只不過是起點而已。內閣當有佈局寰宇千府之外的雄心壯志，而不是淺嘗輒止之後就沾沾自喜，從而白瞎了太行書院給予的正統認證地位。”

劉正也沒有想到，河西城的這一次會議，居然引發了文武之間的激烈衝突。

軒轅無雙似乎已經說服劉正壓制產能，卻沒有想到郭嘉輕描淡寫的一番話，就推翻了內閣苦心孤詣製造的焦慮，從而恢復了趙國持續擴張的基本國策。

內閣受挫，軒轅無雙的面子就不好看了。劉正爲了安撫她，只得訕笑道：“郭軍師說得對，趙國的擴張永不止步。這也就是說內閣也得保持開拓進取精神。反正趙軍打下的所有地盤，都會納入內閣的政務統籌。將軍揚名天下，全靠一戰之功。而內閣治政，則需要滴水穿石的功夫。這樣說來，你們需要做的事情更多，名垂青史的機會更多。趙國的地盤越大，你們更有機會立德，立功，立言。將軍們只負責搶地盤，建設的好壞全憑內閣規劃。”

軒轅無雙嘆道：“大王，軍人打仗，一戰功成就可以持續吃老本；文人治政，年復一年都得持續努力。或許這就是文武矛盾的根源所在。畢竟軍人有機會戰陣封侯，文人想要封侯千難萬難。”

劉正苦笑道：“文人雖難以封侯，好官卻車載斗量。文人乃是趙國治政的根基，軍人是趙國拓展的根本保障。文武皆是國之基石，失之偏頗就會造成動盪。壓制武將的確可以發展經濟，可就如同三歲小人懷抱金磚過鬧事，什麼阿貓阿狗都敢生出覬覦之心。武將的確不能創造財富，可是他們的存在，可以確保文人的建設成果不會被他人搶走。”

軒轅無雙聽了劉正的話，情不自禁的想起了人皇峰有國無防的那段歲月。她終於明白了，壓制軍人的後果就是國中無敢戰之兵，能打勝的仗，最好的結果就是打平；有機會打平的仗，十之八九會慘敗。受到壓制的武將一旦拼命，就會成爲文人眼中不可控制的危險人物，不但立功無賞，還會受到變本加厲的鉗制。

人皇峰早就吃夠了文人壓制武將的苦，軒轅無雙故態復萌，看來是本性難移。

劉正下定決心，一定要引導軒轅無雙接受文武並重的治國理念。同時在內閣中試行勳轉制度，文人治政有功，完全可以按照軍功辦法進行授勳。勳轉累積足夠，便可封侯。

軒轅無雙深知，文人最大的怨念就是治政一生，百姓口口相傳其名，國家層面卻沒有任何的表示。武將只要一戰功成，不僅得了名，還可以封侯，以至於持續享受和平建設的成果。

很多文人對於這樣的結果很難接受，再加上無法感同身受武將一戰功成的艱辛，因而就會一廂情願的認定武將持續享受建設成果，就是對文人最大的不公平。文人把封侯困難的原因歸咎於武將佔了坑位，從而導致了難以調和的矛盾衝突。

劉正說道：“文人封侯困難，在於治政過程中的每一個決策，皆是利弊不顯，無法做到精準量化。武將封侯容易，在於功勞量化之後可以輕輕鬆鬆的明碼標價。對於武將來說，攻佔一郡之地有多少功勳，隨便找個人都可以根據軍中賞罰制度說出個子醜寅卯。可是文人建設一郡之地，如何衡量功過，就是公說公有理，婆說婆有理。”

劉正深知，人們常說的三年清知府，十萬雪花銀。也就是說文人做官到了知府級別，即便是其人清正廉潔，他的家人依舊可以通過合法手段賺取10萬兩白銀。至於那些擅長刮地皮的文官，其斂財能力就無法估量了。

這樣一來，世人就會對文人形成一種無官不貪的惡劣印象。即便是有口皆碑的好官，在政治對手的眼中也有瑕疵。再加上文人相輕，無法量化的功績就很難服衆了。如此一來，文人想要通過治政功績封侯，到了內閣環節就沒有辦法通過審批。

畢竟內閣成員起早貪黑處理政務，沒有功勞也有苦勞。他們兢兢業業幾十年都沒有封侯，治理地方的人想要封侯，除非劉正繞開內閣以王命形式下達詔令。

可是政務指令皆由內閣出，劉正無緣無故的插手，軒轅無雙肯定不會同意。如此一來，文人封侯就進了死衚衕。內閣不予通過，劉正親封又會削弱內閣的權柄，乾脆不封侯，大家都無話可說。

畢竟文人需要站隊分陣營，武將只有效忠劉正一個陣營。他可以根據軍功給武將封侯，還可以據理力爭搞定內閣承認。對於文人封侯之事，想讓內閣承認比登天還難。

畢竟武將的軍功，可以輕而易舉的量化，提議封侯的標準也是清晰透明。只要達標，別人就沒有資格刁難。可是文人的政績根本就說不清楚，封侯標準更是聞所未聞。再加上內閣成員大多沒有封侯，地方主政官員想要封侯，估計連功勞都說不清楚，結果就可想而知了。

文人治政一生，卻勞而無功，封侯無望。當然會對那些軍功封侯的武將心存嫉妒，有機會踩人的時候，絕對不會放過。

劉正深知，想要化解文人的怨氣，就必須要拿出令天下人信服的封侯規則。在確保文人封侯的含金量的同時，也要讓大家看到希望，更重要的是規避同僚卡脖子。

若是往常，劉正肯定束手無策。可是仙境系統擁有實時記錄功能之後，出臺文人封侯規則的時機就已經成熟了。

反正文人的每一個政令都會實時記錄，該政令對百姓生活的影響也可以找到量化標準。這樣一來，劉正就可以通過仙境系統提供的數據，優化組合一套文人封侯系統。

劉正把仙境系的記錄的大量數據移交給軒轅無雙，令她組織內閣成員進行論證，然後形成文人封侯規則並納入趙國基本政策管理。

仙境系統的存在，終於讓文人封侯規則在量化領域有了實踐參考的支撐。

劉正深知數據的說服力，再加上仙境系統已經最大限度的規避了人爲操作的可能性。因而文人政績進入量化領域，已經找到了足夠擔當的佐證依據。

也就是說文人政績，不再由後人評說，而是仙境系統實時記錄的相關資料，就可以有效的說明。

軒轅無雙很快就擬定了文人封侯規則草案，並向劉正彙報。