郭淮向祁山堡指揮部上報了駐防方案並陳述了理由。

劉正看了郭淮和魯淑的彙報內容之後，總算是明白了馬謖失街亭的真正原因——將士的負重變了，制定作戰計劃的將軍卻沒有及時的調整參考數據。

“統兒，大戰之前，前線軍演很重要！不試不知道，一試嚇一跳！郭淮的部隊到了街亭，運動速度下降了三成，體能消耗增加了三成。要是沒有新的數據支持，參考荊州集訓的數據制定作戰計劃，那後果不堪設想！”劉正說道：“咱們不能想當然的制定作戰計劃，必須要及時的更新並掌握最接近戰場的各項數據。”

趙統立即安排人起草奏章，準備提前梅園總參謀部推演臨戰軍事演習的可行性。

趙雲也覺得興漢軍需要在知己方面下功夫。以前的地盤小，軍隊的調度大多是在中原一帶。至於北方邊境線上的駐軍，基本上是就地招募。梅園只負責提供編制和滿足前線將領的裝備訂單。

如今興漢軍的編制數量趨近於飽和，梅園要是再像以前那樣不加約束的既給編制又給裝備，只怕會不堪重負了。

兩百萬野戰軍，再加上一百多萬地方州軍。這樣龐大數量的軍隊所需的軍費開支，已經影響到了興漢國的基礎設施建設。

如今的興漢國，再也不可能對軍隊實行粗放式管理。興漢軍進入了有攻有守的新階段，各地的兵力配置就會出現各種各樣的狀況。

隨着戰爭規模的擴大，軍隊的訓練就很關鍵了。即招即補的編制模式，已經無法適應大型戰爭的需要了。

就拿華陰大戰的事情來說，鄧艾奉命主持攻勢。按照慣例的做法就是在弘農一帶就地徵兵，編制進入潼關鎮帥軍。

可是以弘農周邊的實力，有能力供養三十萬興漢軍嗎？更何況興漢國地方數千裏，要是每個地方都搞出一支規模巨大的軍隊。梅園有能力提供補給嗎？

當年劉正主政梅園的時候，提出了軍隊拿軍功換前程，倒是在一定程度上解決了新編軍隊的戰鬥力問題。

可是隨着興漢國的發展，戰場逐漸的向外推移。幾十年的國泰民安，讓興漢軍的八成部隊無法參與真正的戰鬥。

梅園總不能閒時縮編，戰時擴編吧？畢竟有一句老話叫做有備無患。真要事到臨頭了，根本就來不及滿足戰場的需要。

前線有戰能撐死，後方無戰得餓死。單線作戰的後果很嚴重，興漢軍內部的軍功平衡，成了時下最新的熱點。

軍相姜維明白，軍隊的數量達到了一定的規模，緊縮編制就得提上議事日程。只是各鎮帥軍面臨的情況不同，一刀切只會越搞越糟。

總不能今日潼關鎮帥軍有戰鬥需要，就胡亂的放開編制；他日祁山鎮帥軍有戰鬥，再讓漢中方面臨戰擴軍。要是永安鎮帥軍拿出作戰計劃呢？招募一批新兵，編制投入戰鬥，那不是瞎胡鬧嗎？

姜維堅持認定一件事情——各鎮帥軍具體的編制，必須要有一定的配額，並且不能胡亂的擴編和縮編現象。畢竟常備軍才能維持較高的戰鬥水準。

特別是成建制的裝備和兵種的存在，對於將士的訓練程度和個人素質都有較高的要求。這就需要梅園平衡各方，即便是沒有戰事，軍隊的數量也得保持正常的規模。

興漢國的邊境線很長，東南西北都有駐軍。可是總不能四個方向都發生戰事吧！特別是北方邊境線上，丁零人失去了幾座大城之後，一路向西逃離。

沒了大型勢力，再保持巨大的軍隊數量，那就會形成冗兵冗費。可是縮編也不成啊！誰也不知道什麼時候再重啓戰端？縮編容易擴軍難！特別是承平日久的時代，裁軍容易，只是習慣了安逸的軍人，重返部隊還能有戰鬥力嗎？

梅園再也不能像以前那樣胡亂的擴軍了。至於載軍，手心手背都是肉，砍掉哪個都不行。總不能前方胡亂的招募大軍，後方胡亂的給編制，到時候軍隊的補給怎麼辦？

姜維認爲，劉正主政時代的興漢國，由於梅園的威望不足，軍隊的數量遠遠沒有達到飽和的程度。給編制和裝備讓前方將領自行招兵買馬，有利於迅速的擴充興漢軍的實力。

軍功換編制，在一定程度上解決了新編部隊的戰鬥力問題。同時也讓興漢軍的凝聚力達到了短暫的巔峯。

可是如今的興漢國天命所歸，一億五千萬的人口也保證了兵源的絕對數量。興漢軍的常備軍數量已經飽和。再加上梅園的威望和政策引導，若不加以限制，那會讓前方將領窮兵黷武。

在漫長的邊境線上，容易發生戰事的也就那麼幾個地方。前線將領掌握的軍隊多了，會不會形成尾大不掉的局面呢？

怪不得人主總是會忌憚前線將領功高蓋主。要是讓某位將軍長期掌握數量龐大的軍隊。即便是將軍沒有反意，那些升無可升的有功將士也會推動該將軍造反。

鄧艾在潼關主持的華陰攻勢，其實就是姜維對全國兵力調動的一次嘗試。

潼關的常備軍是兩督人馬，大戰期間從荊州，幷州和大草原調了三督人馬加強給鄧艾指揮。

後來潼關戰事告一段落之後，抽調的三督人馬又有了新的安排——王林迴轉落日城；龐會重歸併州馬超麾下；郭淮調入祁山堡，用以加強趙統的兵力。

這樣一來，大戰期間前方是關注的焦點，梅園也有足夠的警惕之心。大戰結束之後各自歸建，也可以有效的避免尾大不掉的事情。

全國兵力調度，是梅園兵力飽和之後的必然選擇。姜維的調度，既滿足了各方對軍功的需求，又恰到好處的實現了前方將領的戰略意圖，還避免了尾大不掉的隱患。

各鎮帥的常備軍，可以保障地方的安全，只是需要大規模征伐的時候才啓動調兵程序。這樣可以避免浪費，也可以減輕梅園的軍費負擔。

當然了，趙統的奏章所講述的情況，就是從千里之外調兵的後遺症。好在前方已經找到了解決問題的辦法。姜維總算是鬆了一口氣。

郭淮提議臨戰舉行軍事演習，爲隨軍參謀部制定作戰計劃提供最新的有效數據。姜維認爲是務實的做法，不僅可以解決知己的問題，還可以讓將士們自行調整，儘快的適應戰場環境。

興漢大帝劉立第一時間就御批了軍相姜維的“關於全國兵力調度與磨合的工作報告”。梅園總參謀部積極行動，很快就拿出了具體的計劃並通報全軍照準執行。

興漢軍屯長以上將領副職不定期輪換制度政策的頒佈，讓興漢軍將士在適應新型調度方面取得了優異的成績。

兵源素質具有地域性，大範圍輪換可以讓各鎮帥軍的基層將領得到有效的鍛鍊。至少在完成大戰調度的時候，不會在物資準備方面出現嚴重的失誤。

有了梅園總參謀部的政策支持之後，街亭前線的郭淮和魯淑對於固守就更有信心了。

“老魯，你說以前要是有這樣的輪換制度，咱們至於在街亭佈防的具體方案上左右爲難嗎？”郭淮把手中的政令交給了魯淑，滿腹牢騷的問道。

“老郭，興漢軍一直以來都是摸着石頭過河。你就不要抱怨了，做好眼下的事情纔是正理！”魯淑害怕郭淮越說越離譜，忙插開了話題。

街亭防線的佈置進展很快，不到兩月，就已經初具規模了。隨着大戰的臨近已經成了各方關注的焦點。

興漢軍的軍報評論說：“街亭奇盾依託老城佈局，郭督帥可否首建奇功？”