巡視東宮之外之前，朱慈烺首先要理順一下東宮內部的管理機構。
東宮的管理機構是建立在東宮六局的基礎上的，六局明初為：典璽、典翰、典膳、典服、典葯、典乘兵六局。
洪武二十八年定製不設典翰局，分典乘兵局為二。各設局郎一人，秩正五品;局丞二人，秩從五品。
惟典璽局事繁，增設紀事、奉御，秩正六品。典璽局掌璽寶翰墨諸事;
典藥局掌同御醫修合藥餌，供進湯藥;
典膳局掌供進膳食;
典服局掌冕弁、冠帽、袍服、佩刀、靴襪諸物;
典兵局掌甲胄、戈矛、弓矢、刀劍諸物;
典乘局掌車馬之事。
而朱慈烺在六局的基礎上加入了典算局，處置內宮銀錢往來。
為了迎合六典之數，就把典服和典乘合併。
而六局之外又有錦衣衛負責東宮護衛，皇明商號各商鋪。
雖然統計司成為了朝廷常設衙門，但是其名義上依舊是東宮管轄。
所以說朱慈烺完全的掌握著大明的財權，即使崇禎的內庫，也是靠著典算把錢押解上繳，崇禎才能有錢花。
所以朱慈烺把幾個涉及到錢的喊在一起：東宮典算局、皇明銀行、皇明金庫、統計司、皇明鑄幣廠、東宮稅務總司。
幾位主管都相互認識，但是被喊來之後都不知道是什麼事情，朱慈烺並沒有第一時間說話。
而是手指敲擊著桌面，思考著該怎麼控制這些部門。各部主管分坐兩旁。
朱慈烺想了想抬頭說道：「眾位都知道了，從明年開始，大明將進行為期五年的建設計劃。
所謂五年計劃，最核心的問題就是錢的使用，你們都是大明掌管錢的部門，所以孤要在計劃開始之前對你們進行協調。
首先就是稅務司這邊，沒有收入，就沒有支出，稅收改革這一塊，明年必須全部改革完成！」
稅務司司正黃正昌連忙站起來：「是，目前江南稅改有殿下打下的基礎，基本不用操心，其餘各省設立新稅監的事情也在穩步推進。
目前大明境內，跨省州府之間的貿易已經全部納入稅收體系，現在正在朝著府縣推進。
明年一定完成稅收布局，確保大明所有商業稅收都納入新稅改範圍。」
黃正昌出身於統計司，是當初統計司招募的第一批賬房先生中的一位，之所以能脫穎而出坐上高位，靠的是他對數字的天然靈覺，四位數的加減乘除，他完全可以靠心算來計算出來。
而且記憶力超群，記住的數字，基本上一個月內都不會忘記。
朱慈烺點點頭：「稅收的錢既然收了，那麼就要確保商路的通暢，確保各地除正常的緝私稅監稅檢查驗之外，不要出現其他任何形式的，設卡收費。
還有加強偷盜、搶劫、詐騙等危害正常商業流通的打擊力度，稅務司要在錦衣衛緹騎的配合下做好這方面的工作。
必要的時候甚至可以請求附近駐軍的協助。」
黃正昌笑著說道：「目前大明各地穩定，落草為寇，搶劫殺人的事情已經鮮有發生……」
朱慈烺哼哼一聲說道：「那是你把別人想的太好了！那是你不知道錦衣衛緹騎們為了這事付出了多少努力！
今年僅僅到十一月份，錦衣衛緹騎先後搗毀山匪、湖匪、河匪匪幫兩百多個。
為了消滅這些土匪勢力，有七百三十四名錦衣衛緹騎戰死，一千多人重傷退役。
除了這些之外，在西南、在西北，在奴兒干，還有更多的錦衣衛緹騎配合這大明軍隊為商路少清障礙。
你之所以覺得安全，那是因為這些地方你還沒有去！」
黃正昌本來想拍個馬屁的，沒想到這一下子拍到馬腿上，他更沒有想到朱慈烺連錦衣衛緹騎損失多少人都莫得一清二楚。
一邊護衛的錦衣衛李若璉等人也都是心裡熱乎乎的，太子能精確的個位數的報出死亡數據，證明太子把他們放在心裡呢！
見黃正昌不說話，朱慈烺揉揉頭：「除了稅改之外，明年開始稅務和交通要開始配合，大明將會開啟一次大規模的打通商路行動。
也就是在原有商路的基礎上，排查隱患，該修路的地方修路，該架橋的地方架橋，有野獸出沒的地方清繳出安全區。補給困難的地方設立補給站和驛站。
當然這些事情光指著你們和交通司那邊是干不好，不過從明年開始軍隊那邊戰事不會很多，軍隊會出人出力幫助你們做這些危險的事情。
到時候你們要協調好。
孤要求你們，五年內要做到大明境內所有商路即使擔任挑擔行商，都不懼危險，保證半天路程之內必有驛站！
而大明國境之外，到所有建有理藩院的藩國陸路暢通無阻，至於水路就不用你們操心了。」
黃正昌臉色猶豫：「殿下，這中原地區還好說，這西南土司，西北游牧，還有這北方的西藩臣這邊怕做不好啊！」
朱慈烺微笑著說道：「放心，這個五年計劃，這些地方都會改土歸流逐漸趨於穩定，各地都有軍隊鎮守，沒有人敢翻出什麼風浪。」
黃正昌期待的問道：「那國外呢？那些蠻夷根本就是強盜，還有那些藩國要是自己國內混亂怎麼辦？」
朱慈烺眯著眼說道：「這個你放心，到時候軍隊會為你們開路，錦衣衛緹騎會為你們提供保護。
如果有必要你還可以雇傭賞金獵人團來清除一些敵對的勢力。」
黃正昌這才理清思路，也就是說，自己只需要負責規劃商路，至於各種阻礙，呼叫支援就是了。
見黃正昌沒有問題，朱慈烺繼續說道：「第二塊就是統計司了，統計司事務繁忙，明年涉及的投資眾多，有什麼困難么？」
統計司這邊吳啟晨站了起來：「殿下，就如您所說，按照五年規劃，統計司需要做的工作太多了，所以有些力不從心。」
吳啟晨是個太監，當初是朱慈烺第一批培養的那些算學太監之一，以太監之身在外朝為官，可以說在大明是少見的。
