鄭爽上任后，充分顯示了她作為新任市委書記的魄力。她首先全面停止了全市的平墳運動，並默許群眾把已經平掉的墳頭全部恢復。

就這樣，被崔定譽為「一場革命」的平墳運動壽終正寢。只是這一個動作，就讓鄭爽獲得了廣泛的讚譽，贏得了群眾的普遍支持。

緊接著，她又開展了整頓非法佔用土地行動，嚴查違法佔地、圈地，並規定無論受讓方是誰，閑置三年以上的土地政府一律收回。她的這個動作，其實是別有用心的，針對的主要是產業聚集區建設。

崔定時代，大搞產業聚集區，有條件沒條件的一窩蜂地上，結果是白白浪費了大量的土地，浪費了人力物力財力。鄭爽借土地大整頓削減了各縣市的產業聚集區規模，並提出了新口號：因地制宜，發展地方特色經濟。

她在大會上說，你農業大縣就搞好你的農業，別想著怎樣去生產光伏；有旅遊資源的就去深挖旅遊資源，別想著去建什麼廠房；有工業的就想辦法做大做強，而不是盲目地招商引資，自己的孩子不抱去抱別人的孩子……她的這些話等於是完全否定了崔定原來的一套，在整個雲湖都引起了很大的反響。人們在議論的同時，都覺得鄭爽要比崔定更務實些，步子邁的更穩些，同時眼光也更犀利。

緊接著，新城區建設也拉開了序幕。鄭爽否定了原來崔定向南發展的思路，決定向西發展，並且確定了更宏偉的目標，要以新城區為紐帶，把青隆、粟陽兩個縣發展成為雲湖的兩個區，建設大城市。

規劃完成後，成立了新城區管理委員會。鄭爽這次起用了她的愛將，江風兼任管委會常務副主任，主任由副市長匡正廉兼任。其他幾個副主任也都是有關局委副職兼任。新城區一期工程涉及七個村子的遷移和安置，其中四個都是少數民族村。江風再次踏上了艱難征程。

新城區建設是雲湖市委市政府新領導班子作出的一項重大決策，為城市下一步的發展繪出了宏偉藍圖，意義非凡。鄭爽把自己的愛將江風放到管委會常務副主任的位子上，一是說明對他的器重，相信他的能力；二是藉此機會對他進行錘鍊，為他下步的升遷打好基礎。

任命文件下發前，鄭爽親自找他談了話，問他有沒有信心。江風其實心裡沒有什麼譜的，但想到事在人為，大丈夫生天地之間，就當建功立業，勇挑重擔，再說有鄭爽做她的堅強後盾，就拍著胸脯做了保證，說，請鄭書記放心，為了新城區建設，我願意再瘦十斤肉。

鄭爽看著他笑了，聲音軟軟的說，沒人捨得你瘦。但困難肯定是有的，並且會比你想象的更多更嚴峻，你要做好心理準備。管委會的臨時班子已經定下來了，下一步還需要誰，你擬個名單，我簽字。

江風從鄭爽辦公室告辭的時候，鄭爽起身送他，說，江風，干吧，我在看著你。

說著，手不經意似的在他背上放了一下。一種麻酥酥的暖流瞬間傳遍江風的全身，心裡陡然間充滿了必勝的信念和燃燒的激情。只為這個動作，他就要去鞠躬盡瘁，死而後已。鄭爽的形體語言和肢體動作運用的真實恰到好處，出神入化了。

江風被委以重任后，深感肩上的責任重大。按照鄭爽在動員會上說的，新城區建設是具有劃時代意義的一項宏偉工程，不亞於一場宏大的戰役，每位黨員幹部都應該投身到這場戰役中去，並且只許勝不許敗。

調子定的很高，但也不是沒有反對聲音。其中反映最集中的，就是新城區規劃之地在白沙湖邊上，而蓄水量7億立方米的白沙湖是雲湖市的大水缸，是重點水源保護地。

不少市民擔心，新區發展起來之後，湖水被污染幾乎是肯定的事。讓一百多萬市民喝髒水，這還了得？現在全國有幾十個癌症村，說不定雲湖還成為癌症市呢。

其實不只是市民，就連常委裡面也有持反對意見的，私下裡說這是以破壞生態環境為代價換髮展。但鄭爽這次態度非常堅決，容不得有反對意見，並且動作很快。

新城區建設規劃目前還未得到國務院的審批，鄭爽等於是先上馬再挺兵，動作很超前。其實作為市委書記，她有著常人所不具備的超凡的智慧和眼光，白沙湖有可能被污染這個問題她早就考慮過了。

她的打算是「引槐入川」。也就是說等新城區初具規模后，不再把白沙湖水作為飲用水源，而是把青隆縣槐河水庫的水引到雲湖市區來。槐河水庫水質比白沙湖要好的多，儲量也更豐富。

鄭爽還有著更長遠的打算，這個打算目前只是存在她的腦海里，還沒有提出來。那就是若干年之後，把整個白沙湖周邊都開發起來，建設環湖城市帶，把雲湖建設成為一個大中型生態城市，宜居城市。

江風走馬上任，開始挑兵挑將。他把住建局副局長宣立明要了過來，又把拆遷辦主任張正端等幾個幹將抽調到管委會，首先組建拆遷辦。新城區建設，拆遷和安置是要邁出去的第一步，也是重中之重，這項工作必須做到萬無一失。

因為沒有辦公場所，管委會臨時在住建局十七樓辦公。幾位副主任也是各局委過來的，有意思的是，當年舊城改造指揮部的成員差不多又聚齊了。

土地局副局長李長庚，規劃局副局長白河都是管委會副主任，就差財政局長葉菡了。

第一次班子會開到了晚上，晚上在河邊漁村吃飯，江風給葉菡打了電話，葉菡正在其它飯局上，但還是馬上就趕過來了。幾個人老朋友似的，回憶起往事，不知不覺就喝多了。

葉菡說，我明天就向鄭書記打申請，我也要來管委會。

白河還是一副玩世不恭的樣子，笑著說，葉局長現在是財政大臣，怎能來管委會屈就？你派兩個美女過來做財務就好了。

葉菡說，這個沒問題，財政局的美女多的很，你們隨便挑去，就怕你們挑花了眼。

後來葉菡果然派了兩個美女到了管委會，其中一個後來成為了新城區財政局長。那晚幾個人都喝了些酒，飯後在湖邊散步，江風一直擔心葉菡會問他要挾「程總」的事，但葉菡似乎並不知情。看來鄧錦江並沒有把這事告訴她。

經過研究，新城區同時啟動了三個點的建設：一是從老城區通往新城區並貫穿整個新城區的「新川大道」，二是市政大廈綜合辦公樓；三是新城區管委會辦公區。

拆遷工作剛一開始，就遇到了不小的阻力。就在江風覺得拆遷安置力量還有些薄弱時，接到了洛北區政府協調辦主任瞿穎慧的電話。

兩人之間一直沒怎麼聯繫了，但因為畢竟有過曖昧關係，所以說起話來並沒有任何生疏的感覺。江風聽區里的一個同學說，瞿穎慧前不久離婚了，本打算抽時間約她吃飯，想辦法安慰她一下的，結果忙起來就把這個事情忘了。

江風例行公事似的問她，小瞿，怎麼樣，過的還好吧？

瞿穎慧直言不諱地說，不好，我離婚了。

江風哦了一聲，一時不知道說些什麼好，只是說，我相信你的選擇是正確的。

瞿穎慧語氣中有了些嬌嗔的意思，說，你也不關心關心我，只顧忙你的大事呢。

江風心裡就有了一種說不清的味道，說，我很想關心你啊，可新城區這邊的工作弄的我一點心情都沒有了。

瞿穎慧說，是不是拆遷遇到阻力了？你把我要過去啊，我去幫你排憂解難。

江風精神為之一動，連聲說，好啊好啊，我明天就給政府打報告要你，小瞿你不是開玩笑的吧？

瞿穎慧說，我現在哪有心情給你開玩笑？巴不得找個苦一點的工作累死算了。

江風說，哈，原來你是要自虐啊，那你還是別來了。

瞿穎慧說，自虐也行，只要你看著我就好。怎麼，不歡迎我？

江風說，當然歡迎啦，你要是能過來，我就是如虎添翼了。

瞿穎慧說，呵，看看吧，我現在要主動向你靠近了，你就偷著樂吧。

在江風的一手操辦下，瞿穎慧調往新城區管委會的手續辦理的很順利，一周之後，她就正式到管委會上班了，做了江風的助理。

江風安排她負責拆遷安置工作，重點攻克上張和汪營兩個村。上張和汪營是兩個大村，村民們在村委的領導下齊心協力，拒不執行政府制定的拆遷補償和安置協議，提出了很多不切實際的條件，讓江風感覺很頭疼。特別是這兩個村的村長，架子比省委書記都大，見他的時候表現的很不客氣，根本沒把他放在眼裡。

惹得江風性起，也不客氣地說了些難聽的話，導致工作更難推進了。