君勝天可是寧南的大將軍，德高望重，在寧南軍將士心目當中的地位，相當於上官秀在風軍將士心目中的地位。

這個如同戰神一般存在的人，在國家內憂外患之際，非但沒有被陛下重用，反而還被陛下給撤職了，連爵位都被罷黜，寧南軍的軍心又怎能不動蕩，寧南百姓又怎能不深感震驚？

君勝天可不僅僅是大將軍，他的夫人是清麗公主，長孫伯昊的親姑姑。

為了君勝天的事，清麗公主也有親自去往皇宮，求見長孫伯昊。

但長孫伯昊卻避而不見，只是令人傳話給清麗公主，他未因君勝天的事殃及到清麗公主身上，還讓她保留公主封號，已經是給足了顏面，在君勝天的問題上，他沒什麼好談的了。

看得出來，長孫伯昊這次是橫下決心，就是要嚴懲君勝天。

君勝天的落難，連帶著讓整個君氏家族都跟著倒了霉。

在朝中為官和在軍中為將的君家子弟，在短短的數日之內，紛紛被撤職，有些人還因過錯直接入獄，在寧南，堪稱數一數二的君家，一時之間，風聲鶴唳，人人自危。

君勝天的垮台，並沒有扭轉寧南軍在前線作戰不利的劣勢，反而導致軍心動蕩不安，前線的局勢急轉直下，越發的危急。

白地山之戰後的數日，上官秀都是鬱鬱寡歡，始終未能從悲痛當中走出來。洛忍諸將和風軍主力則是馬不停蹄的一路北上，去殲滅受困於杜基西北部的二十萬寧南軍殘部。

這一戰，幾乎沒有懸念，雙方也未發生大規模的交鋒，最後以寧南軍的繳械投降而告終。

寧南軍殘部實在是打不下去了，彈盡糧絕，無力作戰，另外，辛繼瑤的殉國，也給予寧南軍殘部致命一擊，讓本就鬥志不足的將士們，軍心徹底陷入崩潰。

至此，耗時長達接近兩年之久的杜基戰爭終於宣告結束。

這場戰爭，風國、寧南乃至杜基國，三方都付出了慘痛的代價，作為戰勝國的風國，前前後後投入到杜基的兵力，超過一百六七十萬，傷亡的總人數，接近百萬之眾。

作為戰敗方的寧南，在杜基的兵力原本是一百萬，後來隨著戰損越來越大，寧南國內不斷的增派新兵，填補各作戰軍團的編製，前前後後投入的總兵力合到一起，也有一百五十萬眾。而這一百五十萬的大軍，在杜基之戰結束之後，蕩然無存。

至於杜基國，它基本就屬於那個看神仙打架的凡人，反正風國和寧南的每場戰役過後，不管對方誰勝誰負，杜基國基本都是最倒霉的那一個，接近兩年的戰爭，把整個國家打了個一窮二白，千瘡百孔，全國軍民的傷亡多達數百萬人。

這就是著名的杜基戰爭，亦被後世稱之為絞肉機之戰。

當風軍還在杜基各地圍剿寧南軍殘部的時候，蔡霄和唐明珠抵達杜基國。

他二人是先上官秀一步到的哈吉。

對於蔡霄和唐明珠的來訪，杜基王廷給予了最高的禮遇，國王錫格蘭?阿扎寶率全部的文武大臣，出城迎接，將他二人請入自己的王宮，可謂是給足了風國顏面。

這次來訪的主要目的，蔡霄和唐明珠都是避而不談，只和錫格蘭說些無關緊要的話題，比如兩國以後當如何友好互惠的相處，對於杜基國的全面重建，風國又能給予杜基哪些方面的援助等等。

直至上官秀抵達哈吉，坐到了談判桌上，老奸巨猾的蔡霄才終於提到風國欲在杜基成立督辦府的事。

督辦，顧名思義，就是監督和督促辦公的意思，也就是說，以後杜基王廷的治政政策，都要通過風國在杜基設立的督辦府。

只有督辦府這邊點了頭，你杜基王廷的政策才可以施行下去，如果督辦府這邊不點頭，哪怕你制定出來的治政政策再好再妙，杜基王廷也無權向下實施。

在杜基成立督辦府，這已經不能算是把杜基納為風國的屬國了，距離風國徹底吞併杜基只差一步，只不過就是在表面上還保留著杜基王廷罷了，實際上，杜基王廷的權力完全被架空，實權統統都掌握在風國督辦府的手裡。

對於這樣的要求，無論是錫格蘭還是他下面的大臣們，都難以接受。

如果上官秀不在場，杜基王廷恐怕連猶豫都不會猶豫，當場就會把蔡霄的要求駁回去，但現在有上官秀在，錫格蘭等人的心裡都有所顧慮。

蔡霄之所以要等上官秀抵達哈吉，他才提出成立督辦府的事，原因也就在這。他心裡明鏡似的，他在杜基，什麼都不是，但上官秀不同，杜基的王廷是他一手復辟起來的，杜基的兵權，是由他選出的人在掌控，杜基國王和杜基王廷敢不給自己面子，但絕不敢不給上官秀面子。

事實證明，他的算計一點沒錯。聽完蔡霄的話后，錫格蘭臉色陰沉難看，眾大臣們竊竊私語，但卻無一人敢當著上官秀的面站出來說個不字。

看著杜基國王和大臣的反應，蔡霄心中暗笑，很是滿意。

他慢悠悠地說道：「我國欲在貴國成立督辦府，是為了更完善的幫助貴國走出困境，是為了更好的給予貴國各方各面的援助，絕無吞併之意，這點，還望國王陛下和諸位大人都能理解和明白。」

這樣的幫助和援助，簡直就是狼子野心，誰會願意要？只不過這話誰都不敢說出口。

錫格蘭清了清喉嚨，看向上官秀，為難地說道：「殿下，貴國的要求，是不是太……太過分了些？」

「過分嗎？」蔡霄淡漠地一笑，傲然說道：「如果沒有我國的援助，貴國現在還是寧南的領地，如果沒有我國的援助，國王陛下現在還是王子殿下，還在受寧南人的折磨和羞辱，如果沒有我國的援助，這裡根本就不是什麼王宮，而只是寧南人的議事大廳！」

聽聞這話，對面的杜基大臣們臉色一個比一個難看，但想反駁也反駁不了，事實的情況就是這樣。

錫格蘭沒有理會蔡霄，他眼巴巴地看著上官秀，眼神中透出的神色，近乎於哀求，問道：「不知殿下的意思是……」

這時候，只要上官秀的態度足夠堅決，表明風國就是要在杜基成立督辦府，錫格蘭和杜基大臣們也只能接受。

在場眾人的目光齊刷刷地落在上官秀的身上，等他做出回答。可過了好一會，只見上官秀眼帘低垂，什麼反應都沒有，蔡霄忍不住問道：「殿下？」

上官秀抬起頭來，看看蔡霄和唐明珠，再瞧瞧錫格蘭和杜基大臣們，說道：「我國，將會在杜基成立督辦府……」

聞言，蔡霄的眼睛頓是一亮，只要上官秀支持這件事，那麼此事就肯定成了，他甚至連督辦府的首任督辦大臣的人選都早已想好。

蔡霄算計得很好，只要把督辦府牢牢控制在自己手裡，也就等於把杜基國控制在自己的手裡，以後蔡家會從杜基這裡賺得無窮無盡的收益。

不過，上官秀接下來的話，讓蔡霄臉上的喜色僵硬住。他繼續說道：「和議政堂。」

「議政堂？」在場的眾人都有些傻眼，不解地看著上官秀。

杜基人根本不清楚議政堂究竟是個什麼東西，蔡霄也沒想到上官秀會突然提出在杜基成立議政堂，臉上即有驚訝，又有茫然。

上官秀看向唐明珠，說道：「郡主是我國的議政大臣，議政堂究竟是做什麼的，由郡主來講最為合適。」

唐明珠回過神來，得到上官秀的示意后，她隨即把議政堂的主要職責向在場眾人講述一遍。

等她說完，上官秀接話道：「杜基議政堂的成員，可定為二十人，全部從杜基百姓中甄選，隸屬於我國的議政大臣，並由議政大臣直接領導。」

稍頓，他又道：「在督辦府辦公的，畢竟都是風人，對杜基的風土人情可能也不太了解，未必會接受一些符合杜基國情，但與我國治政理念相左的政策，成立議政堂，便可以避免這種情況發生，當督辦府辦事不利、有失公允之時，議政堂便可以出來彈劾，說白了，還是杜基人在治理杜基國，不知諸位意下如何？」

議政堂，其實就是在督辦府的頭頂上加個緊箍咒，督辦府可以駁回杜基王廷的治政政策，但議政堂卻可以彈劾督辦府，讓杜基王廷的治政政策最終能得以順利實施。

督辦府是架空了杜基王廷的權力，而議政堂則是架空了督辦府的權力。

說起來很繞，但其中涉及到的是風國內部的派系之爭，再直白點說，就是上官秀一系和蔡霄一系之間的鬥爭。

至於杜基，則又淪為了看神仙打架的那個凡人。

當然了，杜基人對成立議政堂要更能接受一些，雖然是歸風國的議政大臣領導，但真正做事的可都是杜基人，只要是杜基人，那麼一切都好說，杜基人肯定是向是杜基國的嘛！

還沒等蔡霄做出表態，錫格蘭已欠身說道：「殿下之提議，甚合我意，我看，可以按照殿下的提議來辦！」

蔡霄終於反應過來，恨得牙根都痒痒，自己跋山涉水的親自來到杜基，為的就是在杜基這塊肥肉上切一刀，拿一塊，可上官秀倒好，他輕描淡寫的一句話，讓自己提議的督辦府，成了被架空的清水衙門，就算督辦大臣是蔡家人，那又能有什麼用，又能給蔡家帶來什麼好處？

他眼神幽暗，皮笑肉不笑地說道：「殿下欲在杜基成立議政堂，陛下可不知此事，以老臣看，殿下還是應和陛下先做商議……」

「不必與陛下商議，區區小事，我想我還是可以做這個主的。」上官秀淡然問道：「怎麼？難道，蔡大人認為我做不了這個主嗎？」

在場眾人的目光齊刷刷地轉投到蔡霄身上，他臉色越發的難看，咬著牙關，向上官秀躬了躬身形，低聲說道：「老臣不敢。」

「既然國王陛下和諸位大人都沒有異議，我想，此事可以敲定下來，兩國亦可簽署協約。」

錫格蘭站起身形，以風國的禮儀向上官秀拱手施禮，說道：「殿下乃我杜基國之恩人，一切全憑殿下做主！」

在杜基成立議政堂，對於風國而言，並沒有損失什麼，只不過杜基的權力，很大程度上落入到議政大臣唐明珠的手裡。

而對於蔡霄來說，他的損失可就太大了，原本以為他能在杜基這塊大肥肉上分得一勺羹，結果他完全是在給上官秀做嫁衣，自己什麼都沒撈到。

老頭子氣得臉色漲紅，但表面上還得硬裝出一副大功告成的姿態。看他那副強顏歡笑的彆扭模樣，連上官秀都替他覺得難受。