祝雨農道：「方市長多慮了吧，論土地儲備我們鄞峽全省第一，積壓的地皮實際面積比梧湘還多，其中市中心閑置十六塊地皮，大同市長不過拿出四塊，有啥不可？」

他從不放過任何跟方晟叫板的機會，儘管由於競爭常務副市長未能如願的緣故也跟耿大同不對付。

另一方面，馬天曉、蒲英江連續被踢出常委會，使得郜更躍不敢慫恿成槿芳頻繁在常委會發難，市長辦公會便成為第一道防線。

眼下郜更躍、竇康等兩股勢力都希望地皮批得越多越好，商品房愈多，愈能吸引巨資在握的炒房團，房價才能進一步攀高，給一手房上市鋪平漲價的道路。

方晟並未直接反駁，而是轉向鄭拓問道：「鄭市長有什麼意見？」

嚴格意義講鄭拓並沒有攀附郜、竇兩股勢力，但都保持良好的關係，當然他也不打算得罪方晟，因此微微一笑，道：「大家雖然觀點不同，出發點都為了抓住難得的機會充盈財政，我覺得一方面機可不失，另一方面要注意控制節奏，市中心地皮可以緩一緩，不如把市區與鄞坪山交界那塊空地拿來開發……」

此言一出，很少發言的華葉柳拍案叫好：「鄭市長妙棋！那是原市膠管廠廠區，破產後荒棄七八年了始終無人問津，既影響市容也成為不安定因素。如果在那邊開發房產，可與鄞坪山風景區相互促進、相得益彰！」

瞬間方晟似乎愣住了，沒料到華葉柳關鍵時刻射出冷箭。

然而華葉柳真是對事不對人，希望把破落衰敗的舊廠區利用起來，改善鄞峽整體環境。

耿大同和祝雨農同時點頭稱是。

方晟見狀只得說：「我下午到那邊看看，不排除商業開發的選項。站在鄞坪山腰隔河相望，不能看到一片廢墟嘛。」

官場小道消息快如閃電，中午關於幾位副市長聯手逼市長作出讓步的細節已傳遍機關食堂。

聯想之前本土派、郜更躍各拿一塊學區地皮，普遍猜測是：難道方晟的三斧頭招數已經使盡，後繼無力嗎？

連吳郁明都聽到風聲，吃飯時特意坐到方晟身邊，關切地問：

「聽說上午市長辦公會爭論出讓地皮問題？」

「小事一樁，」方晟淡淡笑道，轉而道，「影視基地後續資金好像有所跟進，曹總跟你聯繫過？」

「打過一次電話，沒接，他總是忙得很，」吳郁明若有所思，「近期我一直關注娛樂版塊，有關偷稅漏稅、陰陽合同的議論幾乎絕跡，說明你跟喬娜見面有了實效，各方從台前退到幕後，低調地解決問題。」

「她也沒主動聯繫，有效果就好，沒白跑一趟。」

吳郁明古怪地瞅瞅他，道：「那天晚上你倆真的只喝喝茶、聊聊天？」

「明明你拉的皮條，卻反倒問我？」

兩人相視哈哈大笑。

下午本地派控制的人大常委會常務會議通過了一項決議：對市直機關各部門職能進行重新認定，明確行政事務環節、請示和審批流程，釐清原先存在的模糊空間。

表面看只是「橡皮圖章」通過的無數官方文件中的一項，務虛且沒有實際約束力，沒什麼值得關注的地方。

投票前，身兼人大主任的吳郁明親自到場，捧著決議看了半天，臉色陰沉下來！

官場講究潛台詞。

吳郁明從決議當中看出了本土派隱含的潛台詞，那就是市招商局管得太多了，什麼重大項目、工程和重要事務都塞給蔡雨佳，以招商引資領導小組代替黨政集體領導，成為凌駕於市直各部門的超級機構！

因此市人大給市招商局分門別類羅列了七大項業務，言下之意除此之外不要多管閑事，否則就是越權。

從約束力來講，吳郁明和方晟可以不屑一顧，把它視為廢紙；可從法理層面講，以後上綱上線的話便可置書記市長於極其不利的境地！

這叫有章不循，有法不依吶！

吳郁明投的是反對票，但未能阻止決議以多數票通過，成為鄞峽官場新的規範。

反擊是全方位的，在折損蒲英江之後，本土派已被逼至絕境，出手不再猶豫，時時擺出同歸於盡的架勢。

因為本土派輸得起，而吳郁明和方晟稍有閃失便會被甩下滾滾戰車。

從人大會場回到市委，一路上吳郁明反覆思考一個問題：事到如今，人事手術的刀要不要再鋒利些？！

官場的陋習是，當上級不把下級逼得團團轉時，下級便會給上級找麻煩；為民避免麻煩，上級就必須讓下級永遠處於緊張狀態。

吳郁明決定奪回主動權！

兩小時后，房朝陽匆匆來到市委書記辦公室。

「經過各方努力，鄞峽經濟態勢明顯好轉，GDP增量、增速以及各項綜合指標取得令人欣喜的成果，經濟結構也明顯改善，可以預期來年必定更上層樓！」吳郁明開門見山道，「經濟工作抓上去了，市委要騰出精力進一步優化投資環境，調整和完善部門設置、提高公務員素質，以促進經濟飛躍性發展！」

房朝陽聽明白了，吳郁明從最近官場暴露的種種端倪察覺到危機，開始著手揮刀砍人！

這就是內地特色的一把手特權，擁有無可辯駁的人事決定權。

吳郁明續道：「綜合幾個月以來投資者反映的問題，集中在三個方面，一是主體職責不明、責任不清，遇到有利可圖的項目大打出手，遇到麻煩相互推諉扯皮；二是本能的地方保護主義，看到外來資金、外來企業便認為是洪水猛獸，擔心本地企業或與自己存在利益鏈的產業遭到侵襲，採取種種阻撓手段；三是利益盤根錯節，結黨營私官商勾結，吃裡扒外發黑心財，從農副產品收購到城市快速通道工程，從地皮競拍到景區建設都看到和聽到群眾反映，有些問題觸目驚心，必須要採取果斷措施予以整頓！」

「組織部最近也收到不少人民來信，都是實名舉報，與吳書記說的情況基本相符。」房朝陽恰到好處託了一句。

「紀委那邊也有，不過被壓住而已，」吳郁明頜首道，「為此市委要及時應對，拿出對策，全面治理和優化鄞峽投資環境。我有三個設想，首先就是職能部門的首問負責制和市直機關部門領導的周末『你問我答』直播，首問負責制要有電話錄音、監控錄像，『你問我答』直播要由市民打分，一個周期下來採取末位淘汰制！」

房朝陽邊記錄邊問：「『你問我答』具體內容有哪些？」

「參照我在舟頓首創的『市民問政』，凡涉及該部門業務、政策和程序的問題必須現場回答，群眾遇到的困難現場解決，每周初定兩個部門，各限兩小時左右，」吳郁明接著說，「其次是全民招商，把我市招商引資工作登上新台階，嗯，這裡的『全民』是指所有機關在編人員，包括公務員和參公管理事業編製人員，招商引資領導小組下達部門任務，各部門層層分解落實，實現階段考核和末位淘汰制！」

好傢夥，又是一個末位淘汰制！

市人大剛剛通過限制市招商局職能範圍決議的事，房朝陽也聽說了。吳郁明無疑是頂著干，拿招商引資領導小組的大棒打人。

果然吳郁明強調：「市直機關要一網打盡，不留死角，包括人大、政協和各類社會團體，不要以為退二線就能高枕無憂，完不成任務繼續退，索性回家養老！」

「老同志都很有覺悟，不會拖後腿的。」房朝陽笑道。

吳郁明冷哼一聲：「但願如此！最後一點就是保持反腐倡廉高壓態勢，目前派到基層的工作組成員通過考驗后相對固定，以後每半年組織一次核查排查，發現一起查處一起，決不姑息養奸！」

「這個要聯合老慕那邊吧？」

「紀委工作壓力很大，組織部多挑挑擔子。」

房朝陽心領神會笑笑，收起筆道：「好，我回去擬個草案出來，明天給吳書記審閱。」

「先跟方市長商量一下。」

吳郁明明知房朝陽肯定要和方晟通氣，故意點了一句。

房朝陽神色不變，說：「吳書記提醒得對。」

晚上方晟在辦公室批閱文件時，房朝陽轉述了吳郁明的意見和設想。方晟長長思考，道：

「急了點，不過施加點壓力也好，免得他們太囂張……最務實的莫過於全民招商這條，剛來鄞峽時專門在常委會吵過，還以為吳郁明會知難而退，沒想到跟我一樣仍然放在心上，哈哈哈……」

房朝陽誠懇地說：「其實很多方面方哥和吳郁明的確有共同之處，思路、手段和處理方式，至少在鄞峽，我不願看到你倆之間產生衝突。」

方晟搖頭嘆息：「我何嘗願意鬥來鬥去，可很多事不以人的意志為轉移，有時形勢所迫，不得不……還是談草案吧，末位淘汰制準備定什麼比例？免職還是降職，有沒有復出機會等等，都要寫得很明確，不能留任何人為操作空間；還要準備好備選指標，防止常委會意見分歧，要保證無論指標向上還向下，心裡都有底，都能頂住對方質問，否則你就被動了。」

「受教了，方哥，」房朝陽笑道，「還想請教，在眼下經濟形勢向好的情況下，你和吳郁明為何不約而同選擇很明顯會遭到絕大多數公務員的全民招商？兩年前郜云為此逼出人命的，一大串官員被免職，是非常冒險的舉措啊！」