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    官場先鋒 - 第685章 前世今生字體大小: A+
     

    鄞峽市顧名思義處於鄞口大峽谷腹部平原地帶,獨特的地理環境和惡劣土壤氣候,使得當地發展經濟異常困難,老百姓生活水平低下,企業半死不活,歷來有「財氣不入鄞峽」之說。

    鄞口大峽谷裡面有三個農業縣,原來兩個縣歸峽谷南端綿蘭市管轄,另一個歸峽谷北端舟頓市。八十年代中期雙江省開展市區之間「比學趕超」競賽活動,當時綿蘭市委書記由省委副書記兼任,覺得兩個農業縣嚴重拖後腿,各項經濟指標都沒法跟其它市區比,遂會同舟頓市委書記聯名要求把峽谷內三個農業縣劃分出去,美其名曰:更好地貫徹京都指示精神,用足用好農業優惠政策,全面發展鄞口大峽谷農業經濟。

    三個農業縣合併建市后,使得綿蘭和舟頓甩掉了沉重的財政包袱,全省排名均有所進步,而鄞峽市自打成立那年起就移居全省倒數第一,直到現在。

    鄞峽市為何發展不起來?省委省正府多次組織專家組問診把脈,結論是工業沒有拓展空間;農業沒有特色經濟;第三產業沒有消費市場。

    對策只有一條,拆分鄞峽市划給綿蘭和舟頓!

    消息傳開后綿蘭、舟頓竭力反對,省委內部也有強烈反對意見。撤掉一個地級市對當地老百姓沒多大影響,反正都自稱是「峽谷里的人」,但幹部編製、組織機構、財政資金等一系列麻煩難以解決。

    十多位廳級、上百位處級領導幹部怎麼分流?業已順暢貫通的上下協調機制、區縣兩級管理架構怎麼調整?綿蘭、舟頓兩市增加沉重的負擔,怎麼分解和考核其經濟指標?

    棘手的難題令省委遲遲下不了決心,鄞峽市也就一天天順其自然地混下去。調到那邊的領導幹部通常只有一個要求,不能出事!幾年太太平平捱過來,立馬轉任到別處。

    鄞峽市還是省委懲處和貶黜官員的好去處,有位瀟南市常委包養小三被老婆發現並大肆宣揚,紀委查了一番沒有經濟問題,遂將他調到鄞峽。還是常委,級別也沒變,但所有人都知道不一樣就是不一樣。

    那麼鄞峽有沒有可取之處呢?

    當然有。

    鄞峽居民人均收入是雙江倒數第一,比第一名瀟南低一半以上,但居民幸福指數卻是全省第一,記住是正數第一,而且連續七年蟬聯這個殊榮。

    農業為主的鄞峽工作節奏、生活節奏都比較慢,大街上很少看到瀟南街頭行色沖沖的職業經理,夜晚所有辦公樓萬燈齊暗沒人加班加點,美食街、茶樓酒肆、大排檔等倒是火爆異常,夜市往往持續到凌晨兩三點鐘。

    鄞口大峽谷內分佈著大小十多個湖泊,每逢周末湖邊坐滿了悠悠然的垂釣者;山道上則是浩蕩的登山大軍;再遠處還有全副武裝的攀岩愛好者,以及「玩的就是心跳」的蹦極項目。

    有位專家感嘆此乃「低水平下的幸福生活」,自給自足,自得其樂。一位省領導則不客氣地指出這是「小國寡民的封閉心態」,井底之蛙,看不到外面精彩的世界。

    方晟到省委組織部報到時,正好遇到吳郁明。常務副部長韓青讓兩人休息會兒,等下午送他倆去鄞峽。

    沒人提議,兩人心有默契地踱到對麵茶樓,尋了個僻靜的包廂坐下,兩杯清茶,相對而坐。

    吳郁明打破沉默,道:「好像是第二次坐到一起?」

    「上次在京都機場。」

    「關於鄞峽,有什麼想法?」

    問題問得漫無邊際,方晟卻領會他話中的含意,略一思索道:

    「機遇大於挑戰。」

    方晟惜墨如金,不肯多說一個字。他很清楚吳郁明的實力和心機,更明白兩人微妙的處境,儘管京都那邊傳來的信息是「和為貴」,但方晟卻知倘若有擊倒自己的機會,吳郁明絕對不會錯過。

    反之,自己何嘗不是如此。

    吳郁明深知方晟的疑慮,道:「坦率說吧,咱倆之間應該是競爭對手,外界很多人也抱著看熱鬧的心態期待鄞峽上演全武行,然而目下現實態勢決定了咱倆必須齊心協力,鄞峽的工作抓不上去,你我臉上都無光,從而給某些人繼續打壓提供藉口,你覺得呢?」

    見對方交底,方晟這才說:「抓經濟沒問題,我作為市長責無旁貸;這個過程不可避免要觸及當地利益集團,以及部分領導的一畝三分地,這才是主要面對的困難,人的因素最麻煩。」

    吳郁明笑了笑,道:「看來你已做過功課,對鄞峽存在的主要癥結有所了解。我在舟頓任職多年,與鄞峽方面的領導偶有接觸,酒桌上也聽到不少隱秘,地方利益集團盤根錯節的關係的確觸目驚心。但咱倆有三個優勢,哪三個呢?一是咱倆不想撈錢,這是最大的優勢,凡事只要跟利益讓得遠遠的就好辦,假如滲雜私心就會很快被人家抓住軟肋……」

    「所謂文官不愛財武官不惜死,多少領導幹部都栽在『貪』字上面。」方晟表示同意。

    「二是咱倆跟鄞峽所有人都不熟,提拔懲處幹部沒有顧忌,更不需要考慮派系平衡等等,庸者下能者上是咱倆要遵守的共同原則;」吳郁明道,「三是我在舟頓整肅官場的動靜很大,鄞峽那邊有所耳聞;你呢更是惡名在外,多少貪官污吏都倒在你手下,所謂先聲奪人嘛,要打開局面就得讓他們有畏懼心,那樣才能確保一聲喊到底。」

    方晟謙恭地說:「人事問題是市委書記主導,我的主要任務是抓經濟,各項指標上去了,幹部群眾看到希望就有了奮發的信心。」

    吳郁明卻搖頭道:「經濟挂帥不適合鄞峽。」

    「唔……吳書記的意思是?」

    「你可知道我的前任為何離開鄞峽?你的前任又是為何寧可調到瀟南當常務副市長,也不願接任書記一職?」

    關於鄞峽方晟所知甚少,一方面時間倉促,來不及做資料搜集工作;另一方面於道明公事繁忙,人事變動后組團到內地省份交流學習,沒時間做具體介紹。方晟感嘆身邊缺少兩個重要的女人,一是愛妮婭,過去每次自己擔任新職務后,她會主動打電話友情提醒;一是白翎,利用省廳十處的特殊身份獲取很多重要信息。

    「瀟南是副省級,經濟總量全省第一,做常務副市長遠比鄞峽市長實惠。」方晟只能這麼說。

    吳郁明神秘地搖搖手指,說出其中內幕。

    鄞峽市是農業大市,財稅卻嚴重依賴當地唯一一家省屬國企:國騰油脂化工廠。

    國騰有六千多名工人,年產值十多億元,是鄞峽市的財稅支柱。據說當年選址原計劃放在交通便利的綿蘭,省委考慮到扶持鄞峽發展,大筆一劃將廠址定在大峽谷里,由此大大增加了國騰的運輸成本,不過有什麼辦法呢,很多時候不能只算經濟賬,而要算政治賬。

    國騰老總郜更躍享受正廳待遇,地位不在市委書記、市長之下,確切點說他在鄞峽的影響還勝過市領導,被稱為「編外常委」。他愛人叫成槿芳,是市委常委兼市委秘書長。

    說到這裡吳郁明故意停住,意味深長看著方晟。

    方晟道:「有她存在,對郜更躍來說市委還有啥秘密可言?省委怎麼想的,為什麼弄出這麼奇怪的組合?」

    「麻煩還不僅於此……」

    近幾年國企改制,省正府也拿出省屬企業改制原則,即「劃歸地方,合理安置」,省財政和省國資委從財政補貼和福利方面給予「斷奶」,同時逐步取消企業老總行政待遇,有條件的醞釀上市,不具備條件的或進行資產重組,或拆分成若干小企業。

    設想總是美好的,省屬企業在實際改制中遇到很多事先沒料到的困難,如退休職工養老金問題、退養病退等幹部職工待遇問題、下崗職工分流問題,還有少數企業老總利用改制大肆撈取好處,通過資產重組向親屬朋友輸送利益等等,一時間冒出很多大案要案。

    當年許玉賢和吳郁明在梧湘搭班子時也碰到類似問題,有兩次被數千名工人堵在辦公樓,緊急調遣特警才艱難地突出重圍。

    鑒於改制的複雜性,何世風及時調整策略,要求各地「不搞一刀切,分步實施,穩妥推進,成熟一家改一家」,之後改制浪潮迅速平息,很多地方擱淺了改制方案,坐等省正府有明確指示。

    鄞峽市前任書記、市長就栽在改制上。

    去年何世風聽取省國資委領導回報改制進展緩慢,兩年時間竟無一家改製成功,十分惱火,要求儘快推出試點單位作為標杆,思來想去,選擇了國騰油脂化工廠。

    何世風的本意是國騰在省屬國企當中體量相對較小,油化行業市場化程度高,企業有一定承受能力,且國騰位於最窮的鄞峽市,即便改制失敗也不會造成太大的負面影響。

    為此他專門找來前任書記、市長面談,鼓勵他倆堅定信心、攻克難關,給省委省正府交出一份滿意的答卷。



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