?「報……報……報……」
路途之上，一封又一封的軍報源源不斷的傳來，華洲，同州，耀州，相繼淪陷。
最後是劉延慶的泣血書信，說是他在延安府和晉州一代仍舊被壓制的嚴重，西夏人進兵仍舊生猛，晉防禦戰異常艱苦，又是九千軍民戰死。半殘的永興軍系若在不得到修整和支援，或將徹底崩潰。
高方平發出了新的命令：暫時沒有支援。你劉延慶部不要再做無畏的抗爭，現有條件下，你永興軍系不具備反擊能力，堅決不許與西夏軍正面決戰。原則上，允許晉州失守，但不允許永興軍系退出延安府戰區。
命令二：正式打散永興軍系固有編製，不在以集團軍方式作戰，不在做出大型部署。以「軍」為單位、打散為五十個獨立戰鬥編製散於戰區，野外包圍城池，做持久性、游擊性的長期騷擾和牽制。
命令三：种師道部，加強在慶州、渭州，鳳翔府一線，阻擊西夏軍後勤線，由早期的騷擾戰術，正式轉換集群殲滅戰，不惜代價，減輕延安府戰區劉延慶部壓力……
這樣的部署，一定又要遭遇他們想不通。
在老種的角度騷擾沒問題，現在卻要拉長戰線開始正式對西夏後勤線發起殲滅性攻擊，這根本不是种師道擅長的戰術，騎兵不足的現在，興許會帶來嚴重的損傷。所以他老種肯定會有抵觸心理。
然而抵觸有個蛋用，再打永興軍系就廢了。他秦鳳軍系目下損傷不大，該做出一些犧牲了。
至於劉延慶方面，軍系打散獨立作戰，那當然基本沒他劉帥什麼事了，估計他想死的心都會有。
然而這是必須的，劉延慶他也是官僚，這種時候他為了自保難免會放一些錯誤，譬如保他喜歡的部隊，就會去犧牲那些他不喜歡的部隊。這是永遠不可避免的。
放棄長城以來，在撤退的大方向命令下，事實上在細節上，劉延慶存在不少「瞎指揮」行為。這些根本瞞不過高方平。
於是現在高方平連老劉也不信任了，直接打散建制，讓他麾下的那些統制官獨立作戰。他們才是真的中流砥柱，是最有經驗的兵痞老油條，他們熟悉基層、熟悉地形，只要不被瞎指揮，他們的小部隊方便機動，生存能力很強。在高方平以「保命、騷擾、游擊」的思想指導之下，應該可以暫時避免因瞎指揮而造成的大量傷亡。
相信很快，察哥就會知道厲害，他將被看起來慫的永興軍系，正式的拖入「游擊性巷戰泥潭」……
「高方平是不是腦袋被驢踢了！」
永興軍路行營帥帳，接到高方平的命令后，延安府知府以及劉延慶一起破口大罵起來！
他高方平竟然要讓真正能戰的永興軍系打散，陷入無人指揮的情況下的游擊戰策略。
「媽的傳言沒錯，他果然是過街老鼠，就連打仗都像老鼠一樣。」
延安知府也怒不可泄了。他高方平竟敢來一句「允許晉州失守」的指示，媽的晉州可以放棄，那代表事不可為的情況下，延安府也可以放棄了？這是讓劉延慶帶著軍隊跑路，留下老子們滿城文人和百姓用腦袋迎接西夏人啊？
於是知府大人不懷好意的看著劉延慶獰笑：「劉經略，你該不會真的做逃兵逃亡吧？高方平那個不良少年，是遲早被吊路燈的人，你就算要站隊也得想清楚了？」
劉延慶原則上不受延安府指揮，但也不敢太放肆，臉色尷尬，無法答話。
與此同時，劉延慶太知道高方平的心狠手辣，若出一絲問題，他的戰術得不到執行，他來到之後肯定是要殺人的。
最終，劉延慶仍舊下令打散編製，成立了五十一個以軍為單位的獨立戰鬥編製，責令他們不再接受指揮，不再有固定防區，以存活騷擾牽製為目的。
其後，許多各防區的將領來信問：「軍糧如何補充？」
「老子如何知道，吭樹皮，吃蜘蛛。或者搶西夏人糧食，飢餐胡虜肉，渴飲蠻子血。」這就是老劉無奈之下對屬下們的回答。
與此同時被知府大人壓制，劉延慶真的不敢走，帶四個軍的戰鬥編製，揚言效仿岳文知縣，誓與延安府共存亡。
媽的他當然不想死守延安府，但高方平說了，允許晉州淪陷，卻不允許永興軍系撤離延安府戰區……
「糟糕了，大灰狼高方平終於開始對咱們秦鳳路開刀。」
种師道拿著作戰命令，在帥帳走來走去的喃喃道：「劉延慶那個反骨仔基本被打個半殘，卻是為了救這些廢物，我部要分兵渭州慶州鳳翔府一代，正式用步兵對西夏後勤線阻擊。哎……損傷不可避免了。」
罵雖罵，老種當然知道打戰就得有損傷，這個不以誰的意志轉移，代價再大也得頂著了。否則劉延慶部真會死光，與此同時種家的流氓恐怕也會被高方平殺絕了。他小高比司馬光陶節夫那些人可猥瑣太多了……
西北戰略形勢正在悄然轉變著。
目下察哥已經放緩了進兵的速度，並未真的硬啃重鎮延安府，而是回撤北上，開始打汾州和最東部的戰線銀州。
是的，就是陶節夫相公當年親手打下來的銀州也危險了，大家默認為不能丟、要守住「陶相爺政治果實」的那個地方。
這個時候上至朝廷諸公，下至基層戰鬥單位，所有人已經膽寒。特別已經被打殘，退守汾州銀州一代的河東軍系，強烈要求劉延慶部支援。
然而沒有支援。
這個時候只有高方平看穿了一切：察哥的後勤線已經面臨大壓力，開始困難了。察哥現在去打毫不重要的汾州和銀州，證明他真急了，急於吸引已經退下去的永興軍系再次北上決戰、這就是察哥的戰略意圖。
敵人所希望的當然要反著做，算好劉延慶部已經被打散，成為一盤散沙的獨立戰鬥單位。不然在信息不通暢的時候，他老劉放錯瞎指揮，永興軍系集中起來中計被察哥殲滅，此番就真的跪在西夏的手裡了。
最早時候只有高方平看穿了察哥的險惡用心，他就是想要最快速度全殲永興軍系。於是高方平不讓他陰謀得逞，當時做出了棄守長城的決定。隨後又做出了打散「百軍作戰」的方案。
這些部署的目的只有一個，就是不讓察哥有機會一口氣殲滅大宋能打的精銳。分散后，他們不是集群戰的主力，將全面開始牽制騷擾。
目下，高方平急令河東軍系：不許退，打散編製，機動游擊，原則上，允許銀州和汾州淪陷，燒毀糧草、撤離能夠撤離的百姓，至於城池，他擦察哥要多少就給他多少。
與此同時，高方平再次全民動員。
這次不是全民戰爭，而是勸說百姓不要效仿解州岳公，不要做無畏抵抗。孩子婦女盡最大能力和速度撤離後方，年輕力壯戾氣重的，可以加入軍隊打游擊。至於其他無法撤離的人，則安安分分做老百姓，靜待王師收服失地的一天。
高方平有底氣敢放棄的原因在於，此番不是渾人領軍，而是察哥。他是個重禮儀、又強推漢化的人，這樣的人，是不會胡亂屠殺淪陷區百姓的。殺的越多他就越是全民公敵，他的部隊越發麵臨瘟疫的危險，以及巷戰的抵抗。這個道理察哥當然懂。
再此情況下只要聽了高方平建議，不做過分反抗，察哥真的不至於把淪陷區的百姓們怎麼樣，察哥也需要人留在城裡，那才叫佔領區，否則那就沒用的無人區。
被佔領區的人，當然會被一定程度的侮辱，會有一定程度的傷亡，但是沒有辦法，戰爭就是這樣的……
自從國戰開啟后，中書門下也沒人去打麻將了，哪怕沒用大家也要留在這裡，裝作在為國操心。
一般來說，大宋在戰時體制下，門下侍郎會同時兼任樞密使，也就是權益下進行政府和軍府整合集權，以便配合戰爭。最大程度防止作戰軍系以及地方官府的撕逼。
然而無奈的在於，早前太多幺蛾子，蔡京雖然在位，趙佶卻都已經不太信任他，於是沒有進行集權整合。只是命樞密使陶節夫入住中書門下，一起參與討論決策。所以現在的中書門下，應該叫「戰時軍機處」。
蔡京已經懶得看關於西北的文書，因為現在所有人對高方平的意見實在太大。越來越多的國土淪陷的現在，蔡京真的不想抓權來宣讀軍報了，媽的這個時候宣讀消息的人，怎麼看怎麼都像喪權辱國的相爺。
於是蔡京以軍務為由，把這些所有文報，都交給張叔夜和陶節夫處理。
現在居中協調的是張叔夜，他是中書侍郎（副相）、還兼任樞密副使，的確是個曖昧角色。至於決策，則是陶節夫進行，不過張叔夜擁有否決權。
目下大抵的權利構架就是這樣的。
拿著西北文報看了許久，張叔夜合起文書，遞給陶節夫道：「這個高方平，他葫蘆里到底賣的什麼葯，理論上他一向強硬又驍勇善戰，為何此番有能力神速行軍，短短時日進河中府，卻是後面進度很慢，只讓國土淪陷，但他北方軍系遲遲不投入戰線？目下眾口一詞都在反對他怠戰、喪權辱國，他怎麼就一點不急？」
