肖志良的話隱藏了許多隱諱的東西。首先他指出前幾任領導行政干預太多，管理太刻板，限制了當地經濟的發展。其次說明只要能創造財富，不管你是幹嘛，可以鑽政策法律空子發展。間接地支持了私挖濫采這一違法行為。張志遠好不容易才把這一財政「窟窿」給堵上，肖志良一來，一切推倒重來。

會議結束后，丁昌華在煤礦食堂宴請肖志良。個個都興緻高昂，喝得興高采烈，一直持續到下午兩點多。看到肖志良醉態十足，陸一偉已經不抱任何希望了。

吃過飯，丁昌華給每位領導和工作人員配發了禮品，大巴車載著一群醉漢搖搖晃晃往縣城駛去。

陸一偉回到辦公室，頭脹欲裂，坐在辦公桌前閉目養神。他一直期待著奇迹出現，可並沒有發生，肖志良還是回去了。冷靜想想，自己算什麼，人家憑什麼過來看你，再說了你是上任領導的人，怎麼可能？他已經死心了。

回想起肖志良在會上講的話，多少能看出此人的執政理念。他的思路就是大開放，無論哪個領域。這一思路倒也附和當下趨勢，不過真的全放開了，最後能控制得住局面嗎？

當初，張志遠也提出類似想法，畢竟他是學經濟的。可他卻認為南陽此時還不到全面放開的時候，先收後放才是根本之道。一旦放開，根基不穩，勢必會引發大的矛盾衝突，甚至會引發動亂。

到底誰的思路更適宜南陽縣？也只有實踐才能出真知。

「陸常委，陸常委！」陸一偉正閉目思考著，辦公室主任楊詠梅氣喘吁吁地推開門道：「肖……肖書記來了。」

陸一偉迅速睜開眼睛，起身往樓下望去。只見肖志良已經從車裡下來，正往大樓邁進。沒想到真的來了，他趕緊穿好鞋，火箭一般衝到樓下。

「肖書記，實在抱歉，不知道您要過來……」陸一偉上前握手連連道。

肖志良握了下手，捂著肚子道：「剛才有點喝多了，原打算就要來你這裡看一看，一不留神回去了，要不是賀建提醒我，都忘了這檔子事了。」

聽肖志良的言語之間，陸一偉更加對賀建的能耐敬佩萬分。能讓肖志良專程折回來，這可不是一般人可以做到的。

「肖書記，快，樓上請。」

肖志良上了樓，隨行的記者也跟著上來了。陸一偉要發煙，肖志良擺手道：「記者朋友們正攝像呢，待會吧。」

攝像的記者聽聞立馬把攝像機放下來，在秘書唐小年的建議下，到一邊的會議室休憩去了。

「一偉，我很早就聽說過你的名字。我和志遠還有蘇市長吃過幾次飯，他們都會提起你，對於讚譽有加。那時候我還在想，到底是什麼樣的人能得到這麼多領導的肯定，今日一見果然非同一般。年紀輕輕就是縣委常委，前途無量啊。」肖志良道。

得到肖志良的肯定，陸一偉誠惶誠恐，謙虛地道：「肖書記，感謝您專程到石灣鄉視察工作。一偉不才，承蒙各位領導賞識和厚愛，但我能力有限，沒能夠很好地替各位領導分擔解憂，還需要肖書記以後多多指點和批評啊。」

對於陸一偉謙虛的態度，肖志良還算滿意。道：「你是四套班子里最年輕的領導，也是學歷最高的，我不管你以前跟著誰干，但我希望你一切從大局出發，主動承擔責任，除了做好自己的本職工作外，還要積極建言獻策，能做到嗎？」

「絕不會辜負肖書記期望。」陸一偉表態道。

「嗯。有這個信心就好。」肖志良道：「今年的兩會馬上就要開了，會上我會提出今明兩年的發展思路，並要重新調整班子的職責分工。到時候，我可能會給你壓擔子，到時候你可別叫苦連天啊，呵呵。」

「既然肖書記信任我，一偉定會不折不扣落實您交給的任務。」

「好，好。」肖志良點頭道：「你有這個決心很好，那就這樣吧，我下午還有個會，就不多聊了，改天有時間了咱倆坐下來好好聊一聊。」

臨走時，賀建向陸一偉來了個意味深長的眼神。

當天晚上，南陽電視台播放了肖志良調研新聞。新聞標題十分醒目：「抓內核驅動壯大企業，破發展難題拉動經濟。」鏡頭裡的肖志良談吐風雅，舉止有型，時而揮手指點，時而敲桌頓悟，高大形象活靈活現，整個新聞鏡頭裡只有他一人，反而楊德榮的鏡頭一掃而過。都說輿論的引導是強大的思想武器，如此高強度地曝光肖志良，暗示著肖志良的時代即將到來。

第二天，報紙上也刊登了肖志良的調研新聞，並配發專題評論文章。全文緊緊抓住肖志良講話精神闡述，把最精華的一句話特意用黑體描粗：「只要有利於南陽經濟發展，就大力鼓勵和支持」，「只有以經濟建設為中心，才能推動南陽縣又好又快發展。」

肖志良的話如同夏日裡的第一聲響雷，頓時在南陽縣炸開了鍋。雖然沒有確切的發展思路，但這簡簡單單的幾句話足夠了。很快，肖志良在東華煤礦調研時的講話悄然流傳在民間，人們偏執地認為，只要政策允許，縣裡支持鑽法律的空子，如此寬鬆的發展環境，得到大家的一片擁護和支持。並把東華煤礦調研會議稱之為南陽縣的「三中全會」。

很快，在兩會還沒有召開之前，私挖濫采已經緊鑼密鼓地捲土重來。消息傳到肖志良耳朵里，他睜一隻眼閉一隻眼，假裝沒看到沒聽到，間接地默許了這種做法。

路上的拉煤車逐漸多了起來，日夜兼程，披星戴月「支持」南陽縣經濟發展，此外，鋁礬土、石料廠，甚至一些煉土焦的小作坊式「企業」一夜之間如同雨後春筍般冒了出來，一派熱火朝天的景象。

遠在省城的張志遠得知這一情況后，不斷地唉聲嘆氣，斥責肖志良這種只顧眼前不顧長遠的不負責任發展模式，簡直是「斷子絕孫」，不給自己留任何後路。可自己已經不在南陽縣了，又能怎麼樣呢？

肖志良釋放的信號，贏得了空前的支持率，幾乎是一邊倒地把肖志良當成了「救星」，看來，南陽的發展有望了。

五月中旬，南陽縣一年一度的政協會人代會相繼召開。肖志良做了題為「破解發展難題，實現『三大發展』，推動南陽縣經濟又好又快發展。」的報告。報告中指出，要以經濟建設為中心，破解發展難題，創新發展思路，帶領全縣30萬群眾闖出一條具有南陽特色的發展之路。具體措施為，推動工業發展，重點扶持東華煤礦、百泰煤礦、溪河煤礦以及雙廟煤礦發展，鼓勵支持中小企業入局，實現個個鄉鎮有企業的發展模式；推動城鄉發展，以縣城建設為重點，大力推進基礎設施建設，打造一批地標性建築，改善縣城面貌，提升縣城形象；推動三產發展，建設中小企業孵化基地，培育一批青年創業人才，鼓勵支持發展文化業、旅遊業、物流業等。同時，要全民進行招商引資，大量引進優秀人才，只要見一個項目落地，獎勵十萬元，只要見一個研究生，獎勵五萬元，並納入後備幹部培養……年底，要實現財政收入翻兩番……

不得不說，肖志良的講話振奮人心，倍受鼓舞，思路清晰，措施明確，尤其是提出財政收入翻兩番，那就是要達到4億啊。如果肖志良真能在剩下的七個月里實現，那發展增速絕對是全市第一，乃至全省都能上榜。他真的能做到嗎？拭目以待。

如果調研講話被人們稱之為「三中全會」，那這次會議就是「發財大會」。兩會結束后，一系列新的政策正在緊鑼密鼓地制定中……

陸一偉跟著兩任領導干過了，現在是第三任。可以說，每個人都有每個人的施政風格。楚雲池手腕強硬，雷厲風行，大刀破斧抓經濟建設。而張志遠性格溫良，卻高瞻遠矚，直中要害推行企業改制。肖志良手段激進，個人魅力較強，力求全面開花發展。不能說那個領導不好，而應該結合南陽實際客觀分析。

楚雲池和張志遠主張收縮管理，通過扶持整合推行大企業發展模式。而肖志良主張擴進管理，以數量取勝，通過小企業來壯大發展經濟體。南陽長久積貧積弱，迫切需要發展。如果說楚張是在打壓一部分敢於挑戰法律權威的激進分子，而肖志良正好迎合了這部分人。

從另外一個層面看出，肖志良確實基層經驗豐富，腦子裡有東西。他知道南陽縣的群眾現在需要什麼，都是想著如何掙大錢。正是基於這一心理，提出他的發展思路，得到了全縣人民的支持。至於今後如何他不去管，只要滿足眼前需要就行了。