第62章 林峰施政策略

  縣衙早堂後，林峰就回到縣令公房，讓林家康沒什麼急事，暫時不要讓人過來打擾，他得好好考慮一下以後的施政策略。

  府谷現有二十多萬畝耕地，人口原來有十五萬左右，這幾年戰亂流失損耗，只有十來萬人了。

  盤算一下就是地貧人少，要發展起來面臨的困難很多，關鍵是要解決人和糧食緊缺的問題。

  糧食已經讓陳雄去採購了，五六千石說多不多，說少也不少，可以讓五六千人吃3個月以上。

  人口的問題，主要是受戰亂影響，百姓逃離的比較多。

  要吸引人口，一個是要確保府谷的安全，那就得建強軍事力量。另一個是要給活路，就是把人口吸引過來了能夠找到謀生的活計。

  在這方面，可以讓振明集團加快發展手工業，來吸收一部分人口就業，但在古代，吸納人口的大頭還是需要土地。

  不過府谷的土地絕大部分都在地主大戶手裡，大明其他地方也差不多，明末的土地兼併已經非常嚴重，這也是明亡的重要原因。

  要釋放出土地資源，就要打擊地主大戶，但也不能明著打擊，否則必然捅了士紳官員集團的馬蜂窩，這可是他們的根基。

  不過可以從清理積案入手，合理合法地拿下一下罪大惡極的大戶，釋放部分土地出來，再開墾一些荒地，也就差不多夠用一段時間了。

  目前有兩個很合適的目標，一個就是大堡鎮劉家，一堆罪證在手上呢。還有一個就是剛冒出來的「義和號」的老闆郭詳東，敢於主動挑釁，必然要將他搞掉。

  拿下這兩家，估計就有上萬畝土地。

  當然，對大戶也不能一味打擊，願意投靠自己，又能合法經營的，比如南鄉李家這樣的，還得好好拉攏。

  商業領域沒有大戶參與，市場主體不足，經濟也必然沒有活力。

  林峰仔細考慮了一番，明確了下一步的重點策略，概括起來就是鞏固城防、避免戰禍，打擊大戶、釋放土地，發展工業、搞活經濟。

  其中鞏固城防、避免戰禍是首要的，沒有足夠的武力保障，發展起來了也是別人的盤中餐，而且戰亂不斷也難以吸引人口。

  打擊大戶、釋放土地，就是通過開展清理積案活動，打擊一小部分嚴重違法的地主大戶，釋放出他們霸占的土地資源，用來安置招收的流民之類的人口。

  發展工業、搞活經濟，這就得發揮振明集團的優勢了，用好府谷的煤礦等資源，大力發展冶煉、制鹼、毛紡等產業，既要讓振明集團賺夠錢，又帶動府谷經濟的發展。

  想好了發展對策，那就一項項來吧。

  林峰讓林家康叫來戶房蘇順年、兵房賈永貴、工房胡彥明和壯班孫接武，準備布置鞏固城防之事。

  林峰首先問了縣衙府庫結餘情況，想幹事得保證先有錢啊。

  蘇順年翻了一下攜帶的帳冊說道：「縣尊，當前府庫結餘比較充足，上次農貨市場改造結餘1000兩，查找丁應奇家產除去上交州衙的還剩下3000兩，您攻打大粱山運回了2000兩，總共還剩下6000兩左右，這是近年來縣衙府庫除稅銀外最大的結餘了。」

  「6000多兩，是可以干不少事了。」林峰心裡想到，然後對著他們幾個說道：

  「現在民亂頻發，我們府谷又處在長城邊上，蒙古韃子也時常入寇打草谷，所以我們必須鞏固城防，不能什麼都指望榆林衛這幫老爺兵。」

  「縣尊所言極是，我們府谷城牆破損嚴重，是該好好修一修了。」工房胡彥明一看來機會了，馬上積極爭取起工程來了。

  林峰看了一眼胡司吏說道：「城牆是要修一修了，至少讓人看了要有安全感，才能吸引人口進來入住。戶房撥款3000兩，工房負責招募一千民工，將城牆好好修繕一下，注意節約經費，花小錢辦大事。」

  「請縣尊放心，我一定組織好。」胡彥明大喜道。

  「有了城牆，關鍵還得有人守衛。賈司吏，你們兵房要會同壯班組織好民壯的招募，先將民壯隊擴充至200人吧，給你們1000兩經費，能完成吧？」林峰接著布置道。

  賈永貴作為原來張縣令的親信，正在發愁怎麼贏的林峰信任呢，一聽終於有任務給他了，非常興奮地說：「沒問題，保證完成任務。」

  「另外，再給你們一千兩，跟縣城的大錘鐵藝再訂購一批武器盔甲什麼的，把我們民壯隊搞得像樣一點。」林峰說道。

  「多謝大人！」孫接武回應道。

  林峰大嘴一張，縣衙庫房6000來兩存銀就只剩下1000兩了，賈永貴等人高興地走了，只有蘇順年覺得都要快崩潰了。

  見過花錢快的，沒見過這麼快的。碰到這樣的領導，管帳的真是太難了。

  看著蘇順年一副肉疼不已的樣子，林峰笑著對他說：「花點錢而已，不要愁成這個樣子，錢不花出去怎麼賺的回來啊。」

  蘇順年只能哭喪著臉說道：「縣尊，您這花錢速度也太快了，庫房又要見底了，我能不愁嘛。」

  「不要急，銀錢主要靠開源，光節約是不行。現在縣城的農貨市場和主街都改造好了，可以預見商業會得到有力發展，伱們要嚴格徵收商稅，按太祖的規定二十稅一，任何人都不能偷稅漏稅，包括振明集團名下的商鋪，都要嚴格徵稅。」林峰吩咐道。

  「明白，小商戶收繳應該問題不大，但是一些大商戶不納稅習慣了，恐怕會有阻力啊。」蘇順年擔憂道。

  林峰喝了一口茶後，不緊不慢地說：「有阻力怕什麼，我們有捕班、有壯班，還怕他們來硬的嘛。

  對了，林家康，你趕緊去把刑房的蔣銀和捕班方小魚叫來，我們研究研究來錢的辦法。」

  一想到銀錢不夠了，林大縣令就準備磨刀霍霍向大戶了。按照預先的想法，準備先拿劉家和郭家這兩個大戶開刀。

  很快，蔣銀和方小魚就來了。

  林峰讓幾個人自己坐下，然後問道：「順年，昨天讓你收集郭家的罪證，找到了些什麼沒有？」

  蘇順年站起來說：「縣尊，郭家主要還是囤積居奇，在民間口碑比較差，不過這也不能算是犯法啊。

  他們這次收買捕班查封李氏糧油這個罪證確鑿，可以進行處罰，但也不算嚴重罪行。」

  「這麼說不宜進行抄家之類的？」林峰問道。

  「義和號在縣城影響還是很大，聽說跟巡按御史什麼的有點關係，如果沒有非常確鑿的證據，小吏建議還是暫時不宜查封他們。」蘇順年一向謹慎，也沒有一味迎合林峰。

  這時刑房的蔣銀也站起來說道：「縣尊，我覺得義和號的罪行的確不算嚴重，不宜大搞，抄家肯定不行的，還是罰點錢為宜。」

  「我聽縣尊的，縣尊說搞誰就搞誰。」方小魚還是毫無原則性地站隊林峰。

  「行吧，既然你們倆都是這個意見，那就暫時先放一放，罰錢處理吧。」林峰也不是一意孤行的人，聽取了兩人的意見。

  「縣尊英明！」兩人拍馬道。

  「英明的我內心很鬱悶啊，你們趕緊想想，還有哪家適合下手的。」林峰心情肯定不佳，定下的第一個摟錢目標就沒實現。

  「如果一定要打擊大戶，我覺得還是大堡鎮劉家合適，他們勾結山匪一陣風的罪證很確鑿，這是個大罪，應該沒問題。

  不過他們家二爺在榆林衛，縣尊您也是知道的，如果徹底搞了劉家，就得當心他們家劉千戶的報復。」蔣銀這時出來說道。

  「這劉家三番五次對我們下手，還怕個鬼啊，就他家了，有什麼報復我們接著就是，這衛所官還敢公然攻打縣城？」林峰怒道。

  「那應該是不敢的。」蘇順年接話道。

  「那就行了，你們先去準備準備，把罪證做實，明天去查抄劉家。如果泄密了，唯你們三個是問啊。」林峰下決心道。

  「明白，請縣尊放心！」幾人齊聲道。

  幾個人走後，林峰親自提筆寫了一封推薦蘇順年為典史的推薦信，叫吏房一併送到州衙去。

  縣衙一大攤子事，沒個助手分擔分擔也太累了，關鍵是林峰可不能被縣衙事務給捆住了。

  什麼時候造反合適，大家多提意見。

  (本章完)