第252章 ，擴大少府的權利和家宴

  這些郡守沒有想到徐凡會用賢者審核他們，同時也沒有想到還可以向朝廷問建設資金，自然就準備不足了。

  但有一個人卻準備的極其充分，那就是內史令酈食其，關中是整個大漢的根本，鞏固根本是每個國家必然要做的事情，所以酈食其早在秋收之前，就已經有自己的想法了。

  看到沒人站出來，內史令酈食其道：「陛下，各位賢者，去年關中雖然修繕了鄭國渠，但在關中仍然有大量的田地難以接受到水渠的灌溉，臣請在涇河修建一條水渠到高陵縣，這條水渠可以讓關中50萬畝的土地變成水澆地，為關中增加100萬石糧食，而且這個工程難度不高，幾乎不會造成百姓死亡，可謂是利國利民的工程。」

  酈食其準備的最充分了，還弄出了一張水利圖紙，掛在一個木架上，讓所有人都可以清晰看到這個水利工程經過的地方。

  還有十份工程的預算表，交給徐凡和其他賢者看，上面記錄了需要花費多少人力物力，多少時間，產生的收益是多少。

  水利學院就在長安城，鄭國的後人，李冰的後人都在，他召集這兩大水利世家，很早就制定下了這份計劃書，本來打算是在秋收之後朝廷有錢糧了，再開動這項工程，卻沒想到大漢會弄出這樣一個預算大會，他就乾脆拿出了自己準備了半年多的計劃書。

  這份計劃書讓其他的賢者非常滿意，這看上去就正規很多，內史令明顯就重視他們這些賢者。

  景逸看完笑道：「民以食為天，水利又是農業的根本，某看內史令這個計劃書就做的非常好，連多久回報都能看到，在關中僱傭民夫也不會造成什麼傷亡，某看可行。」

  其他賢者也是滿意的點點頭，他們還不清楚自己這份權利的大小，但卻可以從酈食其的這份計劃書當中，看出他對自己的尊重。

  這點對現在的他們來說反而是最重要的，其他的太守只是空口白牙對著他們說一通。這就顯得非常不尊重他們了。

  於是在此的所有賢者都舉手同意了酈食其的提案。

  這個時候大家看向了徐凡。

  徐凡道：「既然所有賢者都同意了，那麼這個提案就通過了。」

  有了酈食其這個成功的範例之後，其他的郡守終於明白如何提出自己議案了。他們本就帶了文吏過來，再去長安城的水利學院，墨子學院等學院找一些夫子，幫助自己做一些專業知識上的輔助，很快，一本合規合理，工程量清晰，收益明顯的提案就弄出來。

  最終河東郡，太原郡，漁陽郡三郡各地得到了一個鋼鐵廠，東海郡得到修復當年夫差修建邗溝，邯鄲郡得到了修復當年西門豹治鄴留下水利工程，這五個就是大漢的國家工程了。

  朝廷預算花完之後，徐凡道：「朝廷的錢糧只有這點。明年有財政結餘，再分給其他郡縣。」

  而後徐凡嚴肅道：「但在這裡朕要嚴肅警告你們，不要因為沒有錢糧，自己又想的做政績，再次弄出徭役來禍害百姓，我要在這裡再說一遍，我大漢收的田賦就包含了徭役的錢，你們再發徭役就是違反漢律。朕定當嚴懲不斷。」

  陳嬰等郡守齊聲道：「諾！」

  「彩！」賢者們聽到徐凡的話紛紛喝彩。

  即便是豪強出現的他們也是非常厭惡徭役的。做事情不給錢，還要自帶乾糧，這天下間也只有朝廷能幹出這樣的事情，任何人都厭惡，為其他人免費服務。

  這個時候丞相周章也站起來說道：「為了讓你們這些郡守有一個公平競爭的環境，陳郡的紡織廠，鋼鐵廠，製糖廠，會稽郡的鹽田，造船廠，捕魚船隊，南陽郡的鋼鐵廠，以後都收歸少府掌管，這些工廠作坊賺的錢也全部歸朝廷支配，地方上的郡縣只能得到稅金。」

  「彩！」曹性馬上叫道。有幾個郡守甚至鼓起掌來了。

  河東郡，太原郡，漁陽郡等三地郡守面如死灰，這鋼鐵廠還沒有建起來，就不屬於他們了。

  河東郡守賈布看著另外兩位郡守苦笑道：「好歹還有三成的稅金，總算不是空手而來。」

  雖然這樣可以安慰自己，但顯然他們三人內心的感受是失落的。要是在會議之前說還好，他們平白得了三成稅金，但現在的感受缺少吐出了七成收益。

  商農無所謂，這些工廠本就一直是在少府的管理之下，他更加關心的是農業上的事情。

  但葉騰就有的難以接受了，這些工廠作坊都是他辛辛苦苦建立起來的，現在卻為少府做嫁衣了。

  只是這是徐凡和周章共同做出來的決定，葉騰是不敢反駁的，而且商農都不出頭，他就更加沒有資格了。

  他想了想道：「陛下丞相要是我等交出作坊工廠，屬下自當領命，但我等郡守辛苦建立的工廠作坊都被少府拿去，這樣為他人做嫁衣的事情，做多了地方上的郡守，哪裡還有動力去新建工廠，造福百姓。」

  這個時候其他郡守從高興的神情變得嚴肅起來。

  對呀，他們也有開作坊工廠的想法，要是朝廷一直這樣做，他們不是為少府做嫁衣了。

  東海郡太守就有建設鹽田的想法，投入小，收益大，而且東海郡什麼不多，就是海岸線多，最不缺的就是海水。

  其他南方的郡守也有種植種植甘蔗，建立製糖廠的想法，北方的郡守也有建設小高爐和紡織廠的想法，這些郡縣富裕，留下的錢糧多，即便不依靠朝廷，也可以建設一個小的作坊。要真多為少府做嫁衣，那真不如把錢糧修建水利設施，最起碼少府是不可能把水利設施給搬走的。

  徐凡想了想道：「郡一級用財政建設的工廠作坊，歸郡少府管理，其收益用在本郡建設上，縣一級財政建設的工廠作坊，縣少府管理，其收益用在本縣建設上。」

  這些太守們聽到這話臉色好看起來。

  但隨後徐凡又嚴厲道：「但這筆收益伱們要如何使用，要受到郡縣的賢者會監管，如發現貪贓枉法，中飽私囊者，一律按照漢律處罰。」

  最後徐凡說道：「經商和管理地方不是一回事，做買賣有賺就會有虧，賺了錢朝廷不會要你們，但虧了錢，你們也不要想朝廷為你們兜底，對於虧損嚴重的工廠作坊，甚至造成虧空，那麼你們就用稅收的結餘來償還這些債務，本郡縣的官員收入減半，什麼時候債務償清了，什麼時候才能恢復正常。」

  這事情要提前警告好，徐凡可不想背負幾十萬金的債務，為這些漢吏去打工，誰做錯的事情，誰去承擔，權責要是做不到對等，誰知道這些漢吏會做出如何無法無天的事情？

  只可惜徐凡的這番警告沒有被這些郡守聽到心中，在他們的腦海當中，這天下只要製造出來的商品，那必定是可以賣的出去的，只是賺多賺少的問題，賣不出去，根本不存在這種可能性，經商不過是有手就能做的事情。

  周章最後也說道：「朝廷對你們的考核還是以修建多少水利設施，開墾多少荒地，增加多少人口為主。望你們不要捨本逐末。」

  只可惜周章的話一樣沒有多少郡守聽，大漢和其他封建王朝不同，在徐凡的影響下，漢吏更加重視工廠作坊的建設，雖然他們還沒有理論，但卻已經開始在常年的實踐過程當中，模糊的意識到，工廠和作坊也是天下根本，甚至是一種比農業增殖的根本，從收益上來說，比辛苦種田要好。

  但他們缺乏風險的意識。畢竟這還只是一個手工業時代，商品過剩根本不會存在他們的意識當中，只有真正意識出現一次經濟危機，這些漢吏才會有這樣的意識。

  賢者會結束之後，英布等諸侯也進入關中，還有其他外藩，像趙歇，項羽的使者項伯，陳餘的使者蒯徹，魏王咎，甚至連沒有受到徐凡召見的南越王趙佗也派遣使者來到長安城。

  而趙佗派遣使者來的原因也很簡單，英布都快打到他家門口了，面對這樣的悍將，趙佗當然擔心英布是漢軍的先鋒，等他在南方紮下根來，就會入侵他南越國。所以他派派出使者到長安來打探消息，即便是戰是和也能做到心中有數。

  一時間，整個長安城可謂是諸侯雲集。

  大漢三年十月十二日。長安城，燕宮。

  始皇帝的皇宮異常龐大，他為了安置六國的美人，按照六國名，分別建設了6座宮殿。

  而這些宮殿現在大部分已經成為了漢國的學宮，圖書館和其他官署，徐凡和陳秀居住的是一座不大的燕宮。

  季布，英布，陳曉，呂臣這些心腹回到長安城，徐凡在自己居住的地方，弄一個家宴招待他們。

  季布看到陳秀的大肚子喜道：「陛下有後，真是我大漢的天大喜事。這是末將從西域弄來的白迭布，這種布料吸濕性和透氣性，布面光澤柔，手感柔軟和我中原的絲綢各有千秋。」

  徐凡和陳秀沒有像電視機當中那樣狗血，在長安城安定之後，陳秀很快就懷孕了，現在都快要生了。

  這讓周章，陳林，陳勝他們鬆口氣，畢竟偌大帝國沒有傳承人，終究是巨大的缺陷。

  徐凡接過布匹，發現這居然是棉布，有些驚喜的問道：「這布你是如何弄到的？」

  季布道：「西域商人運過來的，這布價比黃金，一匹這樣的布要三萬錢。」

  陳秀埋怨道：「3萬錢就購買這樣一匹布，這也太奢侈了。」

  徐凡反而嚴肅道：「你要想辦法讓西域的商人帶回這種布匹的種，哪怕價格比黃金還要貴，還要買下來，這是能媲美絲綢的寶物。甚至你季國能不能發展起來，可能都要看這種子。」

  季布看徐凡說的如此嚴重道：「末將回去就抓緊找種子。」

  英布拿出兩件的虎皮大衣道：「這是末將給陛下和皇后準備的禮物，末將親手射殺的，一整張虎皮剝的，等會末將再給未來的太子帶一件豹皮大衣。」

  陳曉道：「末將帶來幾匹蜀錦。」

  蜀錦具有兩千多年的悠久歷史，是天下最有名的絲綢製品之一，秦統一巴蜀後，即在成都城南筑錦官城，並設置錦官專門管理織錦生產。

  呂臣道：「末將帶來幾件熊皮大衣，陛下和皇后你們換著穿。」

  徐凡笑道：「這個冬天倒不缺大衣來穿，正好我給你們打打廣告，能給你們多增加一點收益。」

  徐凡知道英布他們剛剛開闢國度，想來他們也只有這些特產了，給他們打打廣告，也算是對他們的支援了。

  英布他們雖然是第一次聽到這個詞，但字面的意思他們卻是理解的。英布和呂臣大喜。

  幾人相知相熟，喝了酒之後也沒有客氣。

  英布抱怨道：「我的英~國比九江郡還要熱，野獸，蚊蟲，蛟龍都要吃人，水裡，陸地，天空幾乎就沒有一塊安全的地方，你們都知道某是喜歡打獵的，但這一年某打獵都快打吐了，一年有300多天是在打獵當中度過的。」

  陳曉也跟著抱怨道：「某也一樣，更關鍵的是，你的諸侯國好歹是平坦的土地，還有一條河流可以運輸貨物。某去的蜀中以南，那真是地無三尺平，天無三日晴，除了野獸，就是野人，道路也只有五尺道。某這一年也就開墾了幾萬畝的土地，弄了1萬畝的甘蔗田，製造的白糖全部賣到蜀中了，也就賺了幾億錢而已，但卻又全部貼進陳國了，到現在宮殿都沒有建設，只勉強建了一道城牆，擴大了一點道路。」

  英布妒忌道：「憑什麼我只能種1000畝甘蔗，你卻種了1萬畝？」

  陳曉不屑道：「你的家產能和某家比？」

  徐凡阻止他們攀比道：「兩地各有各的優勢，不需要攀比。」

  而後徐凡告誡道：「製糖業的高利潤可能要很快消失了，今年開始大漢有好幾個太守都想要弄甘蔗田，明年白糖的價格下降幾倍都有可能。」

  英布，陳曉：「啊！」

  這樣的好日子這麼快就要結束了。

  徐凡道：「所以你們要發揮各自的特色，英布你那裡茶葉比較多，只要把茶園弄好，這是一條利潤不遜色於製糖業的產業。」

  英布道：「末將這次帶來了2000斤茶葉，但這東西是藥材呀，各地的需求量都不大，某在各郡只賣了幾十斤。」

  徐凡笑道：「你給我留下30斤，我就你推銷，保證你的離開前，這些茶葉全部銷售一空。」

  而後徐凡又對陳曉道：「南中的絲綢，桐油，甚至茶葉都可以發展，富饒的蜀中就是你這些產品最大的市場了。」

  而後徐凡又問季布道：「你在河西發展的如何？」

  季布笑道：「末將在隴西郡以西莊浪河建立了城池，名為西城，收攏四周的大月氏人的部落，現在已經有5萬部眾，上萬大軍，在來之前，末將已經重創了大月氏人的大軍，殲滅敵軍上萬人。俘獲牛羊戰馬十萬餘。」

  原來季布剛剛進入河西地的時候，並沒有引起大月氏人的警惕，等季布大量招收大月氏人的部落，才引起了大月氏人部落的不滿，他們二十餘個部落聯合集結了上萬部眾，想要殲滅季布這個敵人。

  但季布卻以西城據城死守，等大月氏人猛攻西城一個月之後，精疲力盡，季布再領兵殺出來，一戰殲滅了大月氏人聯軍，現在季布在西城以西100里建立了一座叫武威的城池。

  英布大為羨慕道：「某隻能打獵，兄長卻可以打仗。」

  徐凡問道：「大月氏有百萬部眾，只拼軍事力量，你的季國5萬部眾，必定不會是百萬大月氏人的對手，你要學會找自己的盟友，大月氏部落首領不可能是你的盟友，底層受到壓迫的部民才是你的盟友，把他們拉攏住，你就有百萬部眾了。」

  這也是徐凡一貫的態度，不以種族劃分敵人，哪怕是胡人也一樣。真按種族劃分敵人的話那就會陷入兩千多年的農耕文明與草原文明之間的戰爭，歷史上的結果已經告訴徐凡了，這樣的方式並不能融合草原文明。反而是後世的經驗更加值得學習。

  季布笑道：「陛下，您帶著我們800人戰勝了百萬大軍的暴秦，我等學了三年，早就學會了如何找盟友，如何確認敵人。」

  不用徐凡說，季布都知道如何做了，大月氏人不過是一個奴隸制的草原大聯盟，而季布好歹是封建時代出去的將領，加上徐凡的教導，勉強可以算是有近現代的制度了。

  他學習徐凡平等對待大月氏人的部眾，讓他們可以吃飽飯，幫助部落販賣牛羊，公平的處理他們之間草場的劃分問題，很快這些部眾就認可自己是季國百姓的身份了。

  對於這些底層的百姓而言，吃飽飯才是最重要的，是哪國人根本不重要。誰能帶他們吃飽飯，他們就是哪國人。

  (本章完)