當然這後面的事情，只有李皓知道，畢竟申圖剛和曾公亮又不是穿越者。

  只是兩人也知道富弼的驕傲，讓他屈居於歐陽修之下，富弼即使就任了，心中也未必服氣。

  勸歐陽修退位讓賢自然是不可能的，可要說讓富弼就任樞密使，這後面出了問題算誰的。

  所以在面對韓琦的待遇問題時，三人都感覺有些棘手。

  不過好在歐陽修也知道事情難辦，沒打算真的為難李皓他們。

  直接說道：「富弼大相公丁憂期滿，自然是要回京述職，為國效力的。

  當初富弼大相公是從同中書門下平章事、昭文閣大學士的位置上去職丁憂，此次歸來本就應官復原職。」

  聽到這話，李皓還真是驚奇的看向歐陽修，沒想到他竟有如此高風亮節。

  結果歐陽修又說道：「只是如今朝廷情勢變化太快，先帝突遭變故駕崩，並遺詔令我來輔左官家。

  先帝如此信重，我又豈能違背，所以此番只能委屈下富弼大相公了。

  今日我請你們過來，就是希望你們之中的一人，能替我去趟洛陽，親自面見富弼大相公，將此事說明。」

  果然，李皓就知道自己是想的太多，歐陽修確實沒那麼傻。

  不過這樣也好，李皓終究是和歐陽修更熟，有他來主政總比富弼要好。

  只是這個滴咕只是停了一會，李皓很快就反應過來，歐陽修這好像還說了句要讓人去趟洛陽的。

  趕忙說道：「最近三司正在籌備革新稅法之事，以應對國庫空虛的情況，所以我暫時脫不得身。」

  說完之後，便陪著歐陽修一起，靜靜的看著曾公亮和申圖剛，是哪個傢伙最後去的洛陽。

  其實歐陽修也不想讓李皓過去，叫來就是單純的湊個人數的。

  畢竟李皓為官時間太短，在富弼那裡估計是沒什麼面子。

  別到時候沒把富弼請來，到時可就尷尬了。

  只是很顯然曾公亮和申圖剛也不想去，畢竟這次過去又不是說啥好消息，鬼知道富弼聽後會是什麼反應。

  不過其實在李皓退出之後，最終結局就已經出來了，因為申圖剛還得監修永昭陵，不可能離開太長時間。

  所以在一番激烈的討論之後，曾公亮很不情願的接下了這個任務。

  這定下人選之後，李皓和申圖剛便結伴離開了，把曾公亮留在歐陽修府上，好好的面授機宜。

  在路上，申圖剛還與李皓閒聊，中間便說起了齊衡的事。

  申圖剛說道：「聽說元若這個工部郎中之職，是李大人向大相公舉薦的。」

  聞聽此言，李皓還以為申圖剛是知道了什麼，要向自己興師問罪呢，畢竟六部之中工部是排位最後的。

  可這也沒辦法啊，六部裡面有申圖剛在，不可能再把他女婿安排進去，這於理不合。

  剩下戶部、禮部都是虛設的，戶部的職權都在三司管轄之中，整個戶部只保留了判戶部這一個職位，負責接受全國的貢品。

  這個職位用來撈油水還行，但估計齊衡是不願意乾的，畢竟齊國公府不差這點銀子。

  而禮部也是一樣，僅設判禮部一人，雖然留下的職權挺大，因為光是主管科舉和貢院這一項，就足以讓人動容了。

  但也正因為此，齊衡根本就抬不上去這個位子，畢竟齊衡才科舉完沒多久，哪有這個聲望和能力呢。

  刑部就不用說了，這個專業要求比較高，齊衡又沒有在下面歷練過，直接讓他去斷別人的生死，就有點草率。

  至於不去兵部，那就是齊國公的鍋了，這傢伙一心想讓齊家脫離武將的身份，所以不想讓齊衡在兵部和武將們有過多瓜葛。

  這麼一算下來，最後只能給安排到工部去了，不過衙門是差了些，但職位是不打折扣的。

  而且李皓還給齊衡找了伴，把盛長柏也給調進工部當虞部郎中。

  雖然李皓的主要目的是見盛長柏進步的比原劇中慢了不少，所以就有意幫了一把，但這也說明李皓還是很看重工部的。

  李皓打算給自己辯解一下，順便把鍋給砸到歐陽修頭上去。

  可還沒等張口，申圖剛又接著說道：「此事我與齊家都記下李大人的情分，日後自會報答。」

  「這傢伙說的是正話還是反話，平寧郡主他們這麼容易滿足的嗎？」李皓心裡揣摩著申圖剛的意思。

  說完話後，申圖剛便和李皓告辭，兩人便分開而行，李皓也就把申圖剛的話忽視掉了。

  之後十數天，李皓一直在三司之中忙碌著，當時李皓在歐陽修府上說的可不單純是藉口，而是真的準備對稅法進行改革，以增加國庫收入。

  其實李皓早就有意對稅法進行變革，只是以往就任鹽鐵使時沒有職權。

  同樣也怕為人掣肘，到時被弄得走了形，反倒有害無益。

  這次李皓當上了三司使，這權限問題已經不用擔心，而且上面又有歐陽修這個頂頭上司支持，正好方便大展身手。

  李皓重新調取了幾年的帳簿記錄，根據實際情況來看，去年一整年的稅賦數量又有新增。

  從前年的八千四百六十萬兩白銀，新增到了八千九百七十萬兩白銀，當然這裡面有相當一部分是新增的鹽稅收入。

  即使如此，也能證明大宋的整體經濟是向好的，至少比明朝的窮困好太多了。

  只是這其中李皓也發現了一些問題，那就是在稅賦當中，農稅和商稅的占比越發的大。

  按照去年的比例來說，以兩稅為主的農業稅2691萬兩，大概占30%，而商稅6279萬兩，占70%。

  可這個比例在慶曆年間，還是幾近對半分的樣子，短短十幾年間就發生了如此巨大的變化。

  當然按照正常來說，這個比例越大，其實對於百姓應該是越好的，尤其是對於農民階層來說，他們的負擔就會輕一些。

  可實際情況卻並非如此，因為這商稅的大頭來自各種專賣活動，也正是這些商品專賣導致百姓生活必需品的價格激增。

  僅糧食、布帛、茶葉、食鹽這幾項，就占了一年商稅的60%，所以明面上這些是收的商稅，但實際上和農稅差別不大，已然是橫在普通百姓頭上要錢。

  當然，如果這一切稅賦都能按照律法要求來嚴格執行，那或許百姓也能過得下去。

  可實際在下面官員的操作中，這能弄出的花樣就太多了。

  比如「加耗」就是最常用的手段，因為徵收農稅是百姓向官府繳納米糧實物，而且要由民戶自發將麥糧，絹綢送到指定的地點，而且一般要輸送的地點都不會近。

  這樣一來，自然就會有損耗發生，畢竟老鼠、麻雀偷食啃壞東西都是正常的，這在現代都無法避免的事情，就更別提古代了。

  所以地方官府為了彌補這一部分損失，就會額外向農民徵收一部分多的米糧實物，也就是所謂的「加耗」。

  而且由於這是地方官府自己的安排，若是當地官員清廉就還好，可要是碰到個心黑的，那對於百姓而言負擔就重了。

  當然為了應對這種情況，其實朝廷也是有相應對策的，那就是「支移折變」，想以此降低百姓負擔。

  這項政策就是說可以不用大老遠的去交實物，而是將其折換成銀兩或者官府規定的謀樣東西，作為稅賦上交。

  聽上去這項政策對百姓是很有利的，可以有效減輕百姓負擔。

  但實際上，這項政策也是被官府玩出花來的，常把此物折成彼物，或把物折成錢，或把錢折成物。

  如以錢折絹帛，或以錢折麥，或折帛之後再折成麥，反覆折納，總能將繳納商品的價格人為壓低，然後將折變商品的價格拉高。

  如此一來，為了抵消折變的原賦稅，就必須繳納更多的數量，變相的達成加征了稅賦。

  除了「支移折變」之外，朝廷原先還有另外一項惠民的稅賦政策，到如今也變了味，那就是「和買。」

  這也是當初趙禎想施惠於民的政策，就是官府在青黃不接時借錢給民戶，民戶在夏秋收成之後，輸絹給官府償還貸款，其本意是幫助民戶度過睏乏之時，而這一政策也是後面王安石變法中青苗法的雛形。

  可在實際操作過程中，官府可以具體操縱利息，於是便成為官府輾轉放高利貸、收取利息的苛政。

  除此之外，其他的雜稅就更多了，如「牛皮稅「、「契稅「、「頭子錢」等，種種稅賦加在一起，對於百姓的負擔甚至比正稅都要多。

  要說這些錢真到了國庫裡面，李皓也就不多說什麼了。

  可實際上，這之中大部分銀子都進了貪官污吏的口袋裡面，卻偏偏讓朝堂當了靶子。

  而且還因為農民的負擔加重，導致自耕農階層的越發稀少，從而加速了土地兼併的速度，將土地集中到了一小部分人手裡。

  當然，李皓現在就屬於這一小部分人，只不過相對李皓對於土地沒那麼多執念罷了。

  另外除了針對百姓的農稅有問題之外，商稅這裡問題也很大。

  原先李皓對於收稅的關卡沒有一個清晰的認識，畢竟從頭到尾李皓都沒真的走過商路。

  直到這次，李皓才發現大宋的稅關有那麼多，足足兩千兩百多個稅關。

  而且因為大宋不像現在那樣，帳目什麼的都能清晰統計，直接按交易數額來交稅就行。

  而是主要分為住稅和過稅兩大類，其中過稅是向轉販貨物的商旅徵收的稅，按其貨價的2%收稅。

  住稅則是開設店鋪的商人在當地出售貨物或行商到達住賣地分出賣貨物，該地稅務按物價的3%收稅。

  雖然按照道理來說，過稅交完一次之後會有相應憑證，是不需要再交第二次的。

  但就李皓了解到的情況，在實際操作過程中，重複收取過稅的情況是非常普遍的現象，這對於正常的商業活動造成很大的損害。

  因為這樣一來，小工商業者由於沉重的商稅壓力，必將無以為繼，而擁有雄厚財力的巨商和擁有官面背景的官商則越發能擴大其資本實力，肆行兼併。

  等於無論是土地還是商人，最終獲利的永遠都會是官員士紳階層。

  要不是宋代官員士紳階層只是免除徭役，賦稅還得照交不誤，否則大宋估計比明朝都窮。

  面對這種情況，李皓自然是想要對稅賦進行一次變革的，首要目標就放在商稅上。

  倒不是說商稅比農稅重要，而是從某種程度上說，改革商稅比改革農稅觸動的利益集團小。

  畢竟別看商稅上交的錢比土地上多，但大宋士紳對於土地的熱愛終究比單純的錢財更為重視。

  在明確了目標之後，李皓便派出了人手，對全國所有稅關進行一次統計，相應只在一些重要的交通要道上設立關卡。

  反正宋代又不和現代一樣，交通四通八達的。

  在這裡，你想運大宗貨物就只能走官道，路就那麼一兩條，換條路你就指不定跑哪去了。

  除此之外，李皓還想彷照現代的營業執照，給商戶做出了一套戶籍系統來，以後想要經商就必須到官府領照才行。

  但後來在與下屬的商量之中，李皓就絕了這個想法。

  一來是操作麻煩，畢竟這個年代沒有電腦，這種不統一樣式的東西，全部得由人力來寫，工作量很大。

  二來這個各地官府想要相互配合也不容易，而且這個防偽的事情也難做。

  當然最重要是第三點，李皓實在是對地方官員沒有信任，現在他們都如此猖狂了。

  要真讓這些人去控制商人的進出，這些人還不得翻了天。

  所以李皓最後決定，先對收稅的人進行一番整頓，將中央和地方上收稅的兩套體系結合起來。

  不過此舉是在對地方權力的壓制，為了避免遭受各州府官員的反擊而失敗，所以在這件事上，李皓尤為慎重。

  首先，李皓需要得到歐陽修的支持，只有這樣，才能保持絕對優勢。

  可讓李皓沒想到的是，歐陽修在聽完李皓的話後，直接讓李皓先停下來，不要著急。

  說是等富弼回京之後，再來一起商議此事。

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