郭宋走進了政事堂議事廳，衆人起身行禮，“參見殿下！”

郭宋笑着擺擺手，“各位相國請坐！”

衆人坐下，郭宋笑道：“我剛纔聽說大家爲安置洛陽百姓之事爭吵起來，這是爲什麼？”

潘遼爲人寬厚，他歉然道：“談不上爭吵，只是正常議政爭論，沒想到驚動了殿下，實在抱歉！”

郭宋呵呵一笑，又問道：“說說看，什麼爭論？”

杜佑解釋道：“其實就是人口爭奪，人口不足，各地都希望增加人口，我希望洛陽的難民留在長安，潘相國則主張暫時收留，收復洛陽後，再把他們遣返回洛陽。”

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張謙逸在一旁補充道：“也不能說誰對誰錯，現在中原確實疫情未退，倉促回去會增加感染風險，但如果都留在長安，那麼中原的人口就更少了，不知何年何月才能恢復，所以這個問題比較兩難。”

郭宋沉吟片刻道：“這個問題去年十二月就解決了，濮陽的百萬難民都遷徙去了河北，爲什麼洛陽難民就成了問題？讓他們自己選擇，想回去就回去，願意留在長安也可以。”

潘遼頓時急了，“殿下，濮陽那邊是因爲疫病，沒有辦法才移民，但洛陽並沒有發生疫情，兩者不能等同起來，每個人都是希望過舒服的生活，如果讓他們自己選擇，肯定都願意留在長安，那洛陽怎麼辦？難道殿下願意看到洛陽由此衰敗下去？”

郭宋搖搖頭，“一個大城的興衰自有其規律，我們不要強行干涉，正所謂人往高處走，水往低處流，這些百姓不是羊羣，不是把他們往哪裏趕，他們就會往哪裏走，他們是人，他們會自己選擇，我建議還是順其自然。”

杜佑又道：“其實我們還應該算一筆帳，這幾十萬難民來長安後，要吃喝用度，我們要照顧他們多久？而且就算他們將來回洛陽，又該怎麼生活？我們還得照顧他們，這一來一去至少兩年時間，這麼多人口靠朝廷養活，朝廷根本就負擔不起。”

潘遼默然無語，杜佑這番話擊中要害了，如果難民太多，朝廷財力確實難以承受，這纔是關鍵。

他嘆口氣道：“殿下決定吧！”

郭宋點點頭，“那就先安排他們自食其力，安居坊那邊還有多少空屋？”

張謙逸躬身道：“城南和城東的安居坊都已經住滿，城西那邊還有一半空着，可以安置四千戶人家，如果難民人數超過了，那隻能放在京畿各縣。”

郭宋想了想道：“最好不要隨意安置，要補充最急需勞力的縣，像新豐信和咸陽縣，這兩個縣工坊最集中，長安這邊就安置四千戶，補貼三個月的三粗店票券，免半年房租，讓他們儘快融入長安，最好讓《京都快報》提供招工信息，或者朝廷提供一個場所，讓需要夥計酒保的店和難民們面對面招募。”

“這個辦法不錯！”

杜佑讚許道：“讓雙方直接見面，我建議放在朱雀大道上，每家店鋪租一頂帳篷，讓他們自行招募人手，以後帳篷也不用拆除了，就作爲一個專門的勞工市。”

潘遼反對道：“偶然一次可以放在朱雀大街上，如果作爲長期勞工市，朱雀大街就不合適了，容易影響通行，不如放在金城坊馬球場，那邊距離難民們住的西城安居坊也很近，大家以爲如何？”

潘遼這個方案得到衆人贊同，城坊馬球場是長安最大的馬球場，一直閒置，不過利用起來作爲勞工市。

郭宋當即拍板道：“設立長期勞工市，就放在金城坊馬球場，然後這一次各縣也要設立臨時分場，工部下面增設勞工署，負責安排此事。”

說完了難民之事，郭宋又道：“今天我來政事堂，其實是想和各位確認一下科舉的情況，到現在有多少士子報名？”

..........

在政事堂確認了安置洛陽難民的原則後，洛陽難民開始陸陸續續送來長安，長安在灞上安排了一座十萬人的大軍營作爲分流安置大營，實際上也是第二次疫情排查，確保沒有感染疫病的人進入長安。

此時長安格外熱鬧，五萬多名前來參加科舉的士子集聚長安，今年因爲中原疫病的緣故，科舉向後推遲了一個月，從二月底推遲到三月，這主要是很多士子的進京路線要改變，要麼取道河北來關中，要麼走荊襄商州線來關中，路上的路程明顯變長了。

疫情確實也影響到了今年的科舉，進京參加科舉的人數比去年少了近一半，當然，還有不少士子還在路上，現在畢竟只是三月中旬，距離科舉還有半個月時間，但人數肯定會低於去年。

長安第二個熱鬧便是洛陽的難民到來，前後三批抵達分流安置大營，共計九千六百戶，差不多也是五萬難民，其中四千戶安排在長安城西安居坊，其餘安排在咸陽、新豐和涇陽三座縣城內。

後續的難民大軍原則上不再放在京城，而是放在各縣。

原本比較冷清的城西安居坊變得熱鬧起來，安居坊就是城牆根修建的廉租房，每月五百文一間，可以長期居住，推出幾年來一直都沒有漲過價，五百文的房租對普通百姓來說，確實是很廉價了，差不多相當於一個酒保五天的工錢，基本上所有的租戶都把它當做自己的家了，安心住下，不願離去。

一羣羣難民扶老攜幼，拿着鑰匙和抽籤牌子來尋找自己新居，有官員在指點他們的住處。

“老丈，你們家在這裏！”

一名官員帶着一家六口來到一間屋子前，用鑰匙打開門，官員探頭看了看房間，笑道：“這房間沒有人住過，還比較乾淨，可能比較小一點，如果想住寬一點，可以去下面的縣裏，那邊六百文錢可以租兩間屋，要比長安合算。”

“可以！可以！比我們想的大多了。”一家人連聲說道。

廉租房的房間確實比較大，每間屋大約有三十個平方，只是裏面光線稍微暗一點。

官員又笑道：“很多人家都是用布簾子，簾子一拉就是兩間屋了，而有些講究一點的人家會用木板當做隔牆，你們看自己的情況，可以先用布簾子，等條件寬裕了，再用木板隔。”

“多謝官爺，你去忙吧！我們自己安排。”

這時，家人中的年輕兒媳不好意思問道：“請問，茅廁在哪裏？”

官員一指前面五十步外的房舍道：“看見那座黑瓦青磚房沒有？那就是公共茅廁，左邊紅門是男廁，右邊綠門是女廁，以後家裏可以買兩個便桶，夜裏方便。”

“多謝！”年輕兒媳拉着女兒匆匆去了。

兒子則擔着桶去井邊打水，一對老夫妻則帶着孫子在房間裏收拾，一家人就這麼住下來了。

難民們大都帶着家當而來，雖然比較破舊，但很齊全，爐竈油燈、席子被褥、鍋碗瓢盆水桶之類都有，沒有牀，可以暫時打地鋪，或者稍微花點錢，在舊貨攤上買兩張舊牀，也很便宜。

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一直忙碌到晚上，四千三百戶洛陽民衆終於安居下來，原本黑漆漆一片的屋舍都點亮了一盞盞油燈，很多人家已經去三粗店領了粗麪和鹽，不少人家還買了煤球，燒火做飯，全家人終於能安安心心聚在一起飽餐一頓。

次日一早，家家戶戶的男子都出門了，前往金城坊找事情做，洛陽難民最缺的是錢，他們很多人雖然有一點點錢，但都是朱泚發行的新錢，在長安買不了東西，他們必須在長安找事情做，才能掙錢買一些急需東西。

金城坊距離城西安居坊很近，一進坊門便看見一座很大的馬球場，同時也是軍隊訓練的校場，佔地足有八十畝，這裏是新設立的勞工市，這和以前的人市不是一回事，人市是買賣人口的地方，早已被取消了，而勞工市是找事情做的地方。

長安雖然有百萬人口，但底層勞工還是很缺乏，尤其長安商業和服務業十分繁盛，對夥計、酒保、車伕、家僕、丫鬟等等底層勞工需求極大，工錢也是天下各州中最高的。

比如小丫鬟的工錢是各個工種中最低的，其他各州除了包吃包住包衣服外，每天只有二三十文錢，但長安一樣包吃包住包衣服，每天卻是五十文錢。

普通夥計、酒保每天一百文，稍微有點技能就會貴一點，像有經驗的木工、瓦工、武士以及粗通文墨的記帳每天就能掙到兩百文錢，和小管家、小掌櫃一個級別。

而像大掌櫃、大管家、大帳房、高級護衛等等，平均一個月十貫錢，但他們已經不屬於底層的勞工了。

此時，勞工市上紮了上百座大帳，還有很多小店鋪租不到帳篷，便直接擺一張桌子招人，整個市場上人山人海，聲音鼎沸，熱鬧異常。