南陽公署治所南陽城，傍晚時分，昏暗的路燈灑下絲絲微光，李牧帶領幾名警衛走在南陽街頭的青石板上，打量著這個時期的南陽城。

路燈的出現，讓他有些驚喜，又覺得理所當然。

李牧看過一些資料，早在1879年，電已經出現在中國，英國工程師畢曉浦，在上海乍浦路點燃了全國第一盞電燈。三年後，英國人又在上海租界建造起了中國第一座發電廠，並在外灘一帶串接15盞電燈。

1888年，李鴻章同樣點亮了北京的紫禁城，讓慈禧用上了電，第二年又創立電廠。也就是從這一年開始，國內的電力事業迅速發展，用戶也一年比一年多。

到1911年辛亥革命前，國內已有80座電廠，發電設備總容量也達到了千瓦。

其後，電力在中國的發展更是迅速，根據他看的相關資料，抗戰爆發前，國內的年發電量已然達到了44.5億千瓦，位居世界第14位。

44.5億千瓦，也就是說抗戰爆發前，中國的年發電量已經達到44.5億度，人均十度電。

雖然大部分都集中在南京、上海、北平，天津，廣州，武漢這些大城市，以及沿海發達地區，內陸地區佔比並不多。

但，也能看出，電力在當時已經被廣泛應用，大大小小的發電廠更是遍佈全國。

南陽雖然是內陸，這麼大的地區，人口超過五百萬，作為一地治所南陽城，經濟行政中心，有電、有路燈其實也是很尋常的事。

不但是電，電話現在也已經被廣泛運用。

根據他了解的資料，電話自北洋時期，開始在國內迅速發展。剛開始電話一般只能同城使用，而且線路經常出現故障，尤其是颳風下雨，要麼絞線，要麼斷線，非常不靠譜。

國內第一條長途電話線，1927年才出現，既南京-上海長途電話線。

此後，這條電話線不斷延伸，1931年至1934年，上海、南京、天津、青島、廣州、杭州、漢口等城市陸續開辦市內自動電話局。山東、江蘇、浙江、安徽、河北、湖南等省也先後開辦省內長途電話業務。

在此基礎上，1934年1月起，交通部計劃建設江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、河南、山東、河北等九省聯絡長途電話線路，幹線總長3173公里。該工程於1936年2月基本修建完成。

可惜，抗戰打響，很多電話線路中斷，這些地方又很快落入小本子的手中。

李牧在南陽城逛了半天，路燈的出現，加上沿海地區的戰亂，不少人拖家帶口的湧入，城內明顯熱鬧繁華了不少。

不過，同樣，乞丐流民也多了很多，讓這份繁華顯得有一些畸形。

李牧皺了皺眉頭問道：「咱們啟動了那麼多工程，到處都是要人手，待遇給的也不錯，怎麼還有這麼多乞丐流民。」

「去找份工作，管吃管住不說，還能存下一份積蓄，不比在這裏當乞丐強。」

剛剛上任不久的副官徐維新道：「團座，這些人應該是養成習慣了，咱們南陽城現在還算不錯，有不少人肯施捨給他們，不缺飯吃，哪裏還會去幹活。」

李牧皺着眉頭道：「前線戰事正緊，未來可以想像，會有越來越多的人逃往內地，咱們這裏的人也會越來越多，流民和乞丐也會越來越多。」

「討飯沒什麼，流民乞丐多了，容易出問題，對治安的影響也很大，不能這麼放任下去。」

說着轉頭吩咐道：「徐副官，明天你帶人，把這些乞丐流民都給集中起來，一一甄別。真要是殘廢，沒有勞動能力的，可以讓他們乞討。那些四肢健全的懶貨，全部送到看管比較嚴的工地搞建設，咱們也不壓榨他們，管吃管住，工資照發，就是不能讓他們這麼混日子。」

徐維新道：「是，團座！」

走着走着，李牧又看見一些小乞丐，走過去問了幾句，嘆了一口氣道：「興，百姓苦；亡，百姓苦。這一次戰亂，多少家庭分崩離析，多少孩子成了孤兒！」

「徐副官，明天城裏的小乞丐和那些流民中的孩童，都送到慈幼院，根據人數，請先生過去教他們讀書。不然這麼在社會上流浪著，不是繼續當乞丐，就是不走正道，或者餓死橫死，對整個社會也沒有什麼益處。」

徐維新遲疑道：「是，團座。不過，我聽說城裏的慈幼園現在也挺艱難的，如今前方戰事正酣，地方財政空虛，沒有多少余錢撥給他們，只能勉強維持着。」

「如果再送去這麼多人，還要教他們讀書，那…」

李牧道：「這倒也是問題，現在哪個地方財政不空虛。算了，以我的名義，捐五萬法幣給慈幼院，先把這些孩子收進去，讀上書。以後等財政富裕了，再想辦法解決。」

五萬法幣，現在差不多價值三四萬塊大洋。一九三九年之前的法幣，其實還挺值錢的，三九年之後由於貨幣亂髮，才開始大規模貶值，越來越不值錢。

對於慈幼院來說，這絕對是一筆大財富，即便養上千個孩子也沒問題。

徐維新神情鄭重道：「是，團座！」

一行人繼續行走，忽然前面一陣喧嘩聲傳來，李牧抬頭望去，竟然是十幾個弔兒郎當的青皮流氓，正在對晚上擺攤的攤位挨個收保護費，有的商戶不想交錢，直接被一腳把攤位踹翻，一群人上去拳打腳踢。

李牧看得心頭火起，以他現在的身份，也不好衝上去動手。

轉頭吩咐徐維新道：「徐副官，交給你了，先把人逮進去，好好的審一審，一個小時后我要聽彙報。」

徐維新道：「是，團座！」

一行人逛街穿的都是便服，表面上看只跟着幾個警衛，後面其實還有一群遠遠的綴著。

李牧說完，也沒有繼續逛下去的心情，轉身回去。徐維新立刻招呼後面的警衛，上去抓人。

李牧在南陽城的住處，是一處二十幾畝大的園子「豫園」，亭台樓榭，花草掩映，最中間是一棟中西合璧，裝飾奢華的小洋樓，算得上南陽城最好的宅邸了。

據說最初是南陽的某位父母官修的，又經過幾任官員持續修繕，成了如今的這個模樣，收拾了一下，剛好做李牧的府邸。

回到豫園，剛好晚飯已經準備好了，幾個青春靚麗的丫鬟，很快把飯菜備好，一桌子的美味佳肴，豫園的幾個廚師精通各種菜系風味，據說還有祖上是從御膳房出來的。

李牧向來不是虧待自己的人，只要有條件，該享受就享受。

作為習武中人，每天的運動量大，飯量也很大，很快一桌子菜就吃了個七七八八，這才心滿意足。

剛漱完口，徐維新那邊就過來彙報，李牧讓丫鬟下去。

聽完彙報，皺了皺眉頭道：「這麼說，現在南陽城有三大幫會，利用一些手段壟斷了不少生意，而且還收保護費，今天動手的，是其中一家叫小刀會的。」

徐維新道：「他們是這麼交代的，我又專門找人了解了一下，確實是這麼回事。」

李牧抬手敲了敲桌子：「南陽，不需要這些灰色勢力，也不會允許這些不穩定因素存在。」

「那邊的剿匪任務，現在差不多已經結束了。除了少數一些逃入深山老林，匪患已經被掃蕩一空。明天，調兩個營入城，然後再通知警察局，讓他配合你們，把這幾個幫派一網打盡。」

「舉行一個公審大會，罪名嚴重的直接槍斃，剩下的全部送到山裏勞動去，正缺勞力呢！鍛煉幾年，什麼時候改好了，再放他們出來。」

徐維新立正敬禮道：「是，團座！」

李牧笑道：「這件事就交給你負責了，好了，回去休息吧。」

徐維新這才轉身出去。

入主南陽城后，關於南陽未來的發展，李牧考慮很久，對此他有三種發展方略。

一是有限投入；二是只針對工業和軍事領域重點投入；三是全方位投入，百花齊放，從各個方面打造南陽。

考慮良久，李牧選擇了第三種方案，對南陽進行全方位投入，從各個方面對他進行全力打造，爭取各領域百花齊放。

他這麼選擇，也不是沒有原因的，南陽確實是塊好地方，土地肥沃，人力眾多，最重要的是，是豫省最後淪陷的城市。

淪陷的時間，好像是一九四五年四月，離小本子的投降也就幾個月而已。

除了這次淪陷打了一個月仗，其他時間沒打過什麼大仗，基本都是和平的。

很適合作為基地經營和發展，而且有他在，南陽地區也不可能再淪陷。

次日上午，李牧召集公署各部門主管開會，議題有三個，一個是教育問題，一個是基礎設施建設問題，最後一個是徵兵和建設民兵預備役的問題。

教育問題，主要是在南陽地區，盡量讓每個適齡兒童，都要有書讀，有學上。

儘可能的普及四年小學義務教育。

李牧要求也不高，讓大家都完成四年小學義務教育，最起碼能讀書識字，不當文盲。

其中有天賦，名列前茅的，可以繼續上中學。

這方面難度很大，不是因為人才的問題，截止抗戰前，民國的識字率差不多有百分之十五到二十，老師還是很好找的，主要是經費問題。

想要普及小學四年義務教育，整個南陽地區，可能最少需要新建一千五百所小學。

新建一所小學，即便大部分都是在農村地區，物料工價都比較便宜，加上桌椅板凳，基礎的教學工具，差不多也要三四百塊大洋，這可不是一筆小數目。

如果要攤派，肯定會加重農民的負擔，他們可能寧願孩子不讀書，也不願意承擔這些沉重的攤派。

不少官員都憂心忡忡，生怕李牧真搞什麼攤派，以他的地位和權勢，只要下定決心，眾人還真阻止不了。

李牧只能說你們想多了，一千五百所小學的建設費用雖然不少，其實也沒有想像中的多，也就五十來萬銀元。

考慮之後，在眾人震驚的目光中，李牧自己出手補貼了一百萬法幣，相當於七十多萬銀元。不但一千五百所小學的建設費用不成問題，相應的初高中的建設、修繕費用也有了。

基礎義務教育就這麼解決了。

第二項問題是基礎設施建設問題，主要是道路、電力和通信。

道路問題，李牧已經在南陽範圍內，進行了大規模的修繕，幾條主幹道，更是全部修成了公路。其實，抗戰爆發前，國內的各個省份和重要城市，基本上都已經通了公路，南陽地區本身已經有了幾條和外界相連的公路。

這些公路修通后，南陽地區的交通和交流將會更方便。

電力問題，南陽目前有十一家發電廠，南陽城三家，下面的縣八家，還有不少縣份目前沒有通電。

李牧計劃，再修建一批火電廠，主要任務，當然是為接下來將要修建的各大工廠提供電力支持，有富裕的電力，也可以供應南陽城和民間。

目前，南陽城有三家發電廠，功率都不高，因為戰爭爆發，一些機器無法採購，自然也無法擴建，修新電廠。

現在南陽城裏，能用上電的家庭，不足十分之一。一是因為電價太貴了，普通人家根本用不起；二是電確實不夠用，每天就發那麼多電，也無法供應那麼多人。

未來火電廠建起來，如果有富裕，到可以供應民間一部分。

然後是通信問題，李牧計劃利用電報和電話，建設覆蓋南陽的通信網絡。

各個縣城，各個重要據點和鄉鎮、工廠、學校…都要通上電話和電報。

這些並不困難，抗戰爆發前，很多沿海地區和大城市，通信網絡建的比這規模大多了。

最後一個問題是徵兵和建設民兵預備役的問題。

地盤擴大了，手裏也不差錢，不缺武器，一個加強團明顯不夠用了。

李牧計劃徵召兩萬新兵，同時再組建差不多十萬人左右的民兵預備役。

南陽本身就有超過五百萬人口，再加上大量逃難避禍的人群，人口更多了。

徵召兩萬新兵，組建十萬民兵預備役，對地方的負擔並不重。

如今前方戰火紛飛，各地兵荒馬亂，南陽的安定繁榮也需要軍隊維護，這個議題，自然毫不意外被通過了。

接下來，就是實施建設階段。