對於舊貴族的改造只是一個開始。

　雖然改造思想並不容易，想要完全將德瑪西亞變成新德瑪西亞甚至不是三年五載就可以實現的事情，但正如嘉文四世的判斷一樣，拉克絲對此充滿了信心。

　只要堅持公審地方領主，重新分配土地，得到了土地的德瑪西亞農民必然會擁護新秩序，哪怕他們並不懂拉克絲所說的歷史意義，也不知道啥是責任和權力的對等。

　別看雄都繁華，百業興盛，但放眼整個德瑪西亞，主要的經濟形式還是以農業為主，農民是絕大部分德瑪西亞人的職業，在有了他們的擁護和支持後，拉克絲就能有機會慢慢地開展接下來的改革。

　無論是發展教育，還是將魔法應用於生產生活之中，這都需要一個相對平穩的環境才行。

　至於舊貴族本身會不會搞事……

　抱歉，他們可沒有這個能力。

　失去了私軍的貴族早就沒有了搞事的能力，而土地被分配之後，失去了經濟基礎的貴族們就算想要搞事，也沒有了基礎。

　雖然看起來拉克絲沒有對他們進行肉體上的完全清算，但舊貴族依舊會迅速淪為無根之萍，再無翻起風浪的機會，就算少數在某些文化藝術領域有才能、想要說些酸話的家夥，最終也只能說些酸話而已。

　在結束了主要貴族的改造意向登記之後，拉克絲並未繼續率軍南下——舊德瑪西亞主力現在已經被徹底殲滅了，南方已經不會有大規模的戰役了，她現在更重要的任務，是留在雄都，主持新形勢下的經濟生產任務。

　……………………

　在福斯拜羅，秉承著卡爾亞的一貫思路，政府的管轄范圍是非常驚人的。

　由於香紅蘇育種，榛茸培育，厄紐克飼養等技術都來自於禦法者，而初代禦法者又都是拉克絲的學生，所以拉克絲所代表的福斯拜羅政府，在經濟生產之中佔據著極其重要的地位。

　生產的技術由政府提供，生產的銷路由政府包辦。

　而且，不僅生產如此，連生活也是如此——在福斯拜羅，政府一方面提供了針對特殊人群的最低保障，一方面又專門進行采購，以相對穩定的價格，為福斯拜羅人提供了平價的食物和其他生活必需品。

　別看北境貿易如火如荼，但實際上，福斯拜羅本地人卻少有經商者，大部分福斯拜羅人都更習慣在政府的指導下進行各項生產活動。

　種植香紅蘇的福斯拜羅人會按照收購價，將采摘後的半成品香紅蘇葉片出售給福斯拜羅政府，然後由福斯拜羅政府交給加工廠進行初加工、二次加工，再分門別類，統一銷售，或賣給瓦祖安商人，或售往南邊。

　大量的利潤流入了政府的手裡，這部分資金一部分用以維持人事開支，一部分用以進行公共事業，還有一部分則是作為各個方向的特殊補貼，用以吸納移民、興辦教育等。

　在卡爾亞嘔心瀝血的計劃之下，福斯拜羅用這種方式，實現了跨越式的發展。

　過去十五年的發展已經證明，在統籌計劃的情況下，各種資源可以得到最大程度的利用，以此發展生產力效果拔群，能夠迅速地改變偏遠地區的落後面貌，只要找到一個強有力的增長點，那就能實現小范圍的繁榮。

　然而，這種政策雖好，但卻不可能被推廣到整個德瑪西亞。

　或者說，現在的德瑪西亞，並不足以支持其全面推廣。

　實際上，在近些年來，軍事工業項目大量上馬之前，隨著福斯拜羅的影響力在北境逐漸輻射開來，這種全面統籌的計劃經濟，就已經隱隱出現不少問題了。

　就拿榛茸種植業來說。

　福斯拜羅政府為了維持利潤，對於榛茸的收購價並不算高。

　在新福港統一銷售、被賣給瓦祖安商人的榛茸乾貨，其價格雖然有所浮動，但總歸要超過17海克斯每磅。

　然而，沒有進行乾製的榛茸，收購價是多少呢?

　五十銀幣每磅，合0.25金海克斯。

　已知榛茸的乾製出貨率大約是8比1，如果榛茸種植戶不接受統一收購，而是將其直接出售給新福港的商人，那同樣的8磅新鮮榛茸，他們的收益將會從2金海克斯，變成至少17枚金海克斯。

　雖然榛茸的乾製比較麻煩，但如此巨大的差距，還是會引人心動。

　最開始的那一代福斯拜羅人還記得拉克絲沒有來時候的苦日子，對他們來說，五十銀幣一磅的收購價就足以讓他們感到滿足了，但隨著新福港商人越來越多，不可避免地有人願意將新鮮的或者經過了乾製的榛茸，送去新福港銷售。

　對於福斯拜羅人來說，這能提高收入。

　但是對於福斯拜羅政府來說，這卻是在薅自己的羊毛——別忘了，榛茸種植的腐殖土是要由禦法者在暗影界堆出來的，為了扶持榛茸種植，榛茸種植戶在購買腐殖土的時候，只是象征性地掏錢而已。

　現在你用低價購買的腐殖土培養榛茸，然後轉而越過統一收購，去直接和新福港商人銷售，那不是薅羊毛是什麽?

　而想要解決這種情況，無疑有兩種方向。

　一種是開放榛茸的自由經營，同時也取消掉相關補貼，並根據現實情況制定相關稅率，將其交給民眾自己經營。

　另一種則是禁止私人銷售，對新福港商人進行限制，禁止其通過福斯拜羅政府以外的途徑進貨。

　但是，只要仔細想一下就能發現，這兩者都是行不通的。

　全面開放自由經營意味著榛茸的種植者要承擔大量額外的風險，並極大地提高了經營門檻——很多榛茸的種植者手裡沒有多少積蓄的，讓他們花大價錢來買腐殖土，這就是逼得他們放棄榛茸種植。

　經過計算，一個年產榛茸二百磅的家庭，如果轉為自由經營，那他們榛茸的銷售收入，將從50金海克斯，變成驚人的425金海克斯。

　但是，在沒有補貼的情況下，年產二百磅榛茸的家庭，購買腐殖土的成本，也將超過200枚金海克斯，而這一數字，在現有補貼的情況下，是不到5枚金海克斯。

　在統一收購的情況下，榛茸種植戶的投入極小，有政府的統一支持，他們可以無視銷售問題，無視市場波動，無視各種風險，以最低的準入門檻開始種植。

　可轉為自由經營之後呢?

　拿不出一年二百金海克斯的人，根本沒有資格從事榛茸培養行業，門檻將被徹底壘高，這顯然不是福斯拜羅想要見到的情況。

　而且，別忘了，過去已有的榛茸生產者，哪怕是兢兢業業幹了五年，這五年僅僅維持著最低最低的、餓不死的花銷，也是攢不下二百金海克斯的。

　真的開放了榛茸自由經營，取消了補貼和統一收購，福斯拜羅政府的確能通過稅收維持財政收入，但沒有錢的榛茸種植戶們，卻只剩下了減產一條路可選了。

　嗯，非要說的話，借貸也行，但如今福斯拜羅還不夠成熟的經濟環境，還不足以支持起成熟的銀行業，而如此規模的民間借貸，只要榛茸價格稍有波動，那大量的種植戶就可以全家跳樓了。

　開放自由經營看起來非常公平，可實際上，那卻意味著為一個現在已經相對成熟的、可以提供大量人口就業、為福斯拜羅提供大筆財政收入的行業，加上一個高高的門檻。

　考慮到福斯拜羅還有不少榛茸下遊產業(乾製工廠、研磨廠等)，真的直接開放自由經營，那一系列產業都會遭受重創。

　那麽，乾脆立法禁止私人銷售榛茸呢?

　看起來這是個維持的好辦法，只要繼續保持統一收購、統一加工、統一銷售，那一切就可以照舊。

　但問題是，怎麽執行呢?

　小規模的榛茸銷售只需要一個人，拎著一個籃子就夠了，想要禁止的話，那需要多少執法者、需要執法者有多麽具體的執法權限?

　這麽做的話，不僅立法的邊界難以掌握，而且在執法的過程之中，也會降低新福港的經濟活力，不利於進出口貿易。

　所以，對於這種情況，福斯拜羅不得不打補丁，針對包括榛茸、香紅蘇在內的，生產過程之中利用了大量政府資源的行業，進行雙軌改革。

　通過引入新福港市場準入許可的方式，給這些行業的從業者兩條路——要麽接受補貼，然後統一收購;要麽放棄補貼，然後承擔賦稅、自負盈虧。

　雙軌制展開之後，願意去新福港的種植戶可以去新設置的自由貿易區單獨銷售、單獨議價，自行負擔攤位費，並繳納交易稅。

　願意專門種植、不想折騰的人，也可以繼續補貼種植、統一銷售。

　雖然這樣依舊不至於完全杜絕薅羊毛的現象，但至少可以明顯減少其蔓延的趨勢，並將其制度化。

　……………………

　在福斯拜羅完全杜絕榛茸種植戶的薅羊毛尚且完全不可能，那放眼整個德瑪西亞，想要將生產方式完全改造為福斯拜羅式的政府主導，那又怎麽可能?

　現階段的情況下，拉克絲能做的，只有在大方向上把握方向，在大多數的經濟領域維持原裝。

　具體而言，拉克絲的主持經濟生產，主要遵循以下三個原則。

　首先，在涉及到廣大德瑪西亞人的基礎生活行業，必須以維持行業的生產和供應為主，絕對不能因為經濟生產的改革，影響到基礎生活物資出現問題。

　必要的情況下，可以暫時保持這些產業的內部行業不動，寧可減少財政收入，也不能胡亂收稅。

　其次，在新經濟生產的過程之中，要模塊化地將魔法和現有的經濟和生產結合，循序漸進地進行改變。

　不僅要將魔法投入生產，同時也要讓普通人的工作成為魔法生產的一部分，將二者有機結合起來。

　在這一過程之中，要有意識地將很多過去服務於貴族的行業，進行徹底的改革，優先使之服務於魔法相關領域，就像是特種凋刻一樣。

　最後，新經濟生產必須要自上而下、自下而上地同時建立內部組織，行業的具體發展可以依靠從業者本身，但行業的發展方向，必須遵循德瑪西亞的方向和意志，各產業之間要配套聯合，避免地方保護主義。

　這一點最為重要，也最為難搞，因為在過去的八百年裡，德瑪西亞人已經習慣了各地分屬於不同的領主， 各地為自己的領主負責。

　在過去，各地的經濟和生產高度遵循領主的個人利益，地方保護主義盛行，產業本身的興盛和衰敗完全依賴於領主意志，甚至各地的貿易交流也和領主之間的貴族交易有關。

　這種情況極大程度地製約了德瑪西亞的經濟發展，由於貴族的封地是相對封閉的，而且往往都不大，產業也算不上齊全，這種情況下，德瑪西亞的商貿相當閉塞，全靠著王室的雄都貿易會進行內部交流。

　而在北境行者南下，逐漸從舊貴族的手裡接收了德瑪西亞之後，雖然後續德瑪西亞也會劃分出不同的行政區域，各區域也會有自己的地方利益，但絕對不能和過去的時候一樣，進行喪心病狂的地方保護。

　要知道，在德瑪西亞，雖然度量衡是統一的，但除了基礎的度量衡之外，其他的東西沒有一樣是統一的。

　德瑪西亞的經濟要統一考慮！

　在這一點上，拉克絲可以說是做了不少的準備，在北境的時候，福斯拜羅的各種行業協會就在北境一體化的過程中起到了重要的作用，現在拉克絲身在雄都，除了自上而下的立法和改革之外，各行業的行業協會也應該有自下而上的主觀能動性。

　所以，接下來的一個月裡，拉克絲每天都會和不同行業的行業代表共進晚餐，而本屆實習生協助組織了全民技能競賽之後，下一屆的就要去各行業寫調查報告了。

　看著自己日歷史密密麻麻的行程和備注，拉克絲躊躇滿志。