旭日漸漸東升，陽光照耀大地，薄霧也已從大地上徐徐散去，奔騰的漢水在太陽下泛起粼粼波光。
秋風掠過，帶來陣陣寒意，拂動着劉禪肩上那絳紅色披風。
劉禪右手握著冰冷的劍柄，緩步走在河畔邊上，朝着身後的董允，說道：「朕觀申鑒一書，兩漢興衰猶如在朕眼前流過一般。先帝與上丞相論及兩漢之失，無不嘆息痛恨於桓、靈二帝。」
「但至朕與上丞相談論兩漢興衰之失，卻更多嘆於後漢非亡於桓、靈二帝，而是亡於豪強之手。兩漢亡國皆是如此，彼時豪人之室，連棟數百，膏田滿野，奴婢千數，徒附萬計；黎民之家，求一棟而不可得，能得一時溫飽便能足矣。」
劉禪握緊劍柄，目光深邃，沉聲說道：「天下如此，豈能不亡！不亡於曹操亦亡於袁紹。」
秋風撲面，董允衣袖飛揚，面露深思，拱手說道：「《荀子》曰：『君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟』。陛下今日此言，正合王道之義。」
劉禪搖了搖頭，指著四周，淡淡說道：「此乃為君之責也！哀公問政於孔子，孔子諫曰：『君出魯之四門，以望魯四郊，亡國之墟則必有數蓋焉。』今你我君臣出季漢之門，以望季漢四郊，商、周、秦、兩漢五代亡國之墟，足以警示你我。」
「秦暴虐以失天下，天下沸騰，高祖以微末之身，斬白蛇起義，終定天下，方有漢室。前漢之末，富者田連阡陌，貧者無立錐之地，王莽識其弊政，欲將改之，不得其果；天下裂變，民亂四起，光武奮力，光復漢室，卻不改其制，田野兼并。而至後漢之末，如出一轍，黃巾之亂，實為窮者民變也。」
董允望着眼前高偉的背影，不禁出了神。
沒想到當今陛下對兩漢得失，竟然認識得如此深刻，剛剛一番言語下來，雖然沒有明說，欲改何制。但在言語之間，無不透露出，欲改田制。
田制改之，何其難也！
商鞅助秦孝公變法以來，廢井田，開阡陌，已成定製。即便秦亡之後，漢依舊承秦制，國家將田畝授予百姓，百姓按照戶籍而領田，此為名田制。
董允心中不禁有惑，若要改，又能怎麼改呢？
董允這個疑惑，也是劉禪現在所思。
劉禪止下腳步，暫停思索田制，按劍遠望，只見前去處理民事的李軌，回來複命。
「軌拜見陛下，現已將民爭解決。」
「此事如何？」劉禪好奇地問道。
李軌跟在劉禪身後側，緩緩說道：「啟稟陛下，此乃新遷民與舊遷民因新開墾的田畝紛爭。」
劉禪負手在前踱步，指了指李軌，說道：「文逸且先說說？」
李軌緩步慢行，從頭敘述而來，說道：「陛下，舊遷民者為王厚生、新遷民者為張有源。王厚生為安康郡百姓，兩年前，大漢北伐光復安康之後，將士卒有功且欲前往隴右者皆可封賞田地，故王厚生遂與同族十餘人舉家搬遷至武興，便在此安家下來，立武都戶籍。」
「新遷民張有源乃大漢兵戶，江州兵戶。一年前，內府下令遷兵戶填隴右無人之地。張有源便與同兵戶數十人遷至武興，在此安家共為一屯，不入武都戶籍，而為兵戶。」
「若按常理而言，此兩家應無矛盾，只是武都郡卻有政令，武都郡民能使益州族人好友前來投奔者，皆有獎賞。能使一人而來，賞蜀中犁耕犁一具；若有一戶持信而來，則賞耕牛一頭。」
說到此處，劉禪微微頷首，這是去年的秦州政策。
在農業社會中，除了有特殊情況下，國家一般說不立百姓遷民，而且百姓們一般很少遷民。去歲為讓隴右增加戶籍，大漢朝廷特別下令，除隴右六郡外，各地當地官吏，不許阻止本地百姓前往隴右。
「但去歲曹真伐我，司馬懿大軍深入安康郡，百姓不得安寧。故去歲王厚生寫信給妻弟，讓其舉家前來投奔自己。而其妻弟也憂慮安康戰事頻發，故舉家遷至武興，立為武都戶籍。」
聽到此處，劉禪似乎明白了其中緣由，出聲問道：「莫非是武都郡吏卒分田有誤，將兵戶張有源田地划入王厚生妻弟名下？」
李軌搖了搖頭，說道：「陛下言中一半，確實是田地之爭，但卻不是武都郡吏員之過。兩家乃是為『無主』私田之爭。」
「無主私田？」劉禪蹙眉念道。
「正是，王厚生家有一頭牛，加上因妻弟遷移，官府所賞一頭，共有二頭。故耕完名下之田后，善有餘力，又因妻弟幫襯，又私自於荒地中開墾二十畝田地。」
「但這二十畝地看似為荒地，無人耕種，但其中七畝地卻是兵戶張有源之前所開過荒的私田，欲在今歲耕種，只不過張有源今歲北征，不在家中，婦人無力多耕，便一直未開荒。」
「近些日卻被張有源老父發現，七畝地被王厚生所耕，氣憤不下找王厚生一家理論。兩家婦人各執一詞，各不相讓，爭吵數日，不得結果。於是王厚生之妻尋了幾名族人，前來助陣；而張有源之妻也找了兵戶中人，前來幫忙。」
「可有械鬥？」董允問道。
聽到此處，李軌失禮地笑了出聲，說道：「回董侍中，並無械鬥，因大部分男丁不在，或發徭役，或隨軍北征，婦人偏多，故並無發生械鬥，反而是兩家不停叫罵。」
董允並沒有在意農婦行為，而是撫須少許，問道：「兩家最後如何解決？」
李軌收斂情緒，拱手說道：「軌尋吏員，吏員按情及律法，將責令將無人七畝地還給張有源一家，王厚生則得十三畝地，並讓兩家將地計入自己名下，不可漏繳賦稅。」
劉禪思量半響，沒有發表見解，而是問道：「休昭、文逸，你二人以為此吏員處理得如何？」
李軌握著劍柄，緩緩答道：「啟稟陛下，此二十畝地皆為無人之地，張有源先開荒七畝，后拋荒。王厚生開十三畝地之荒，七畝之地只是除些雜草，並不太過辛勞。吏員各分其地，同時還計入戶籍名下，使其不可漏稅，軌以為此吏員處理得合情合理。」
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