一直以來，張斐都在想盡辦法，推進公檢法的建設。{什麼？你還不知道|.閱讀,|趕緊google一下吧}

  而其中最難的就是政法分離。

  建幾個檢察院、皇庭，以及普及訴訟制度，這其實都不是最難的，訴訟以前也有，只不過是徹底放開。

  關鍵就在於能否做到政法分離。

  如果是政法不分的話，又鑑於這封建階級制度，那其實意義不大。

  之所以說，一直都在追求，就是因為之前尚未做到。

  之前皇庭那些公正的審判，看似政法分離，但其實只是張斐利用兩派的鬥爭，打造出一個勢力均衡的擂台，再加上王安石、司馬光也都是那種坦蕩蕩的君子，他們都真心認為自己是對的。

  那麼公正的審判，就變得至關重要。

  但所謂的公正，也只是政治鬥爭下的產物，而並非是司法在獨立運作。

  事實上，朝中的那些大員，也都在極力干預公檢法的運作。

  很多判決，很多立法，都會在朝廷引發議論博弈，只不過往往勝利的一方，是支持公檢法判決的。

  張斐在河中府的時候，判決前，也都是先跟元絳商量好。

  而在去年改制，終於確定政法從制度上的徹底分離，最標誌性的政策，就是取消審刑院、大理寺，設最高皇庭，最高檢察院。

  以前公檢法算在審刑院、大理寺下面的，然而，審刑院和大理寺的長官，基本的是政事堂的參知政事。

  怎麼也不能說是政法分離。

  得虧司馬光這人比較軸，也不太愛干預，要是換個人上來，那絕對是另外一個結果。

  但是光制度上調整，還不能算是真正意義上的政法分離。

  得將這人也確定。

  司馬光顯然就沒有做到這一點，他更多是顧及到保守派的利益，所以他是絕對不會做出富弼這樣的動作。

  如果他的決定影響到保守派的利益，他會打算引咎辭職。

  而富弼是直接跟保守派做切割，還怒斥保守派內部的一些士大夫，你們少來干預我們立法會的工作。

  從而做到在官員方面，也做到政法分離，走向真正的獨立。

  當然，這令保守派內部不少人，感覺自己被背刺了。

  這公檢法可是我們一手撫養長大，結果就這？

  頓時激怒了不少人啊！

  富府。

  「富公真是威風不見當年，稍稍往前一站，這朝堂之上，那便是地動山搖啊！」

  文彥博撫須笑道。

  富弼擺擺手道：「你這是純屬言過其實，我富某人有這麼可怕嗎？」

  文彥博道：「富公還別不信，已經有人開始翻舊帳，又說起慶曆朋黨一事，甚至將韓相公和我也都拉了進來，說是慶曆舊黨死灰復燃，還有人放風，說富公與西夏勾結，意欲借倉庫稅破壞朝堂團結，制止我朝伐夏。」

  富弼微微皺了下眉頭，嘆道：「這些年來，他們可真是一點長進都沒有，就還是這些招數。」

  文彥博又道：「但更多的是震驚，其實多數人都沒有想到，也無法理解富公為何要這麼做。」

  富弼笑道：「他們不理解我，我更是不能理解他們，竟然妄圖拿著前線戰事來來做交易，甚至還不惜威脅。尤其是一些人，明明是反對用兵，但卻因為自身利益，而不惜要求朝廷出兵。

  要是朝廷掌握在這種人手裡，必將是會國破家亡。你是知道得，原本我都還打算再看看，可是他們這種行為，更令我覺得，我的想法是無比正確的，這也是一個千載難逢的機會。」

  文彥博捋了捋鬍鬚，道：「但關鍵還是在於官家。」

  富弼呵呵道：「這不就是官家想要得嗎？」

  三司。

  「王相公，我倒是覺得立法會做的沒有什麼問題，如果缺少倉庫稅，稅幣法案可能也會面臨失敗，立法會的決定，我認為對我們是有利的。」

  薛向很是不解道。

  「三司使只知其一，不知其二啊！」

  鄧綰立刻道：「富公為何突然站出來，難道就僅僅是為了一個倉庫稅，這是不可能的。眾所周知，近幾年來，富公是堅決反對對外用兵，無論是對西夏，還是對遼，迫使官家從熙河撤兵，這才是富公真的打算。

  倘若真的從熙河撤兵，這會對王相公造成多大的打擊。」

  薛向道：「可如今政法分離，立法會也無權干預對外用兵。」

  鄧綰直搖頭道：「三司使，你莫要想得太過天真，打仗需要得是人和錢，立法會今日可以強行執行倉庫稅，他日也可以阻止增稅，沒有稅，哪來的錢打仗。」

  說著，他又向王安石道：「王相公，富公此舉異常，看似兩邊都得罪，但可能是一個圈套，其目的還是針對我們的熙寧拓邊。」

  薛向搖搖頭道：「我並不這麼看，倉庫稅阻止不了，是有些人在阻止。」

  「行了！」

  王安石突然出聲道：「你們先別吵了，我自有打算。」

  趙府。

  「你說我們我們怎就將富彥國這老狐狸給遺忘了。」

  趙文政氣得是垂首頓足。

  孟乾生沮喪道：「這倒是怪不得任何人，只能說那富彥國隱藏的太深，別說咱們，據說就連司馬君實他們也都沒有想到，他們現在比我們更加生氣。」

  謝筠急得直攤手道：「那現在該怎麼辦？」

  他們這一波人是最急的，因為上回改制，他們可是最大的受害者。

  雖然他們現在都還在各部擔任侍郎，但是他們心裡都清楚，一旦權力交接完畢，他們就得離開京城。

  可他們原本再往上就是三司副使、副宰相。

  所以，這回他們也是全力以赴。

  趙文政、孟乾生等人面面相覷，同時吐出一個詞來，「官家。」

  是呀！

  如今唯一能夠扭轉一切的就只有皇帝。

  但是這恰恰就是趙頊想要見到的，之前富弼未有站出來之前，這權貴階級、官僚階級，包括宦官、外戚，圍繞著皇帝，各種吹風，其實也給予趙頊很大的壓力。

  如今富弼站出來，趙頊反而又掌控了主動權。

  他有足夠的時日去思考，到底該怎麼做。

  張家。

  「豹哥，你不會真的將所有人都調到江南去了吧？」

  見到李豹，張斐不免就吐槽道：「這回消息來的真是夠慢的。」

  李豹忙道：「這怎麼可能，那邊還是有足夠的人手。是，這回咱們消息是來的有些晚，但那是因為熙州用的加急戰報，而且只報告戰場的消息，咱們的人得調查清楚具體原因，故而來的慢一些。」

  快慢是相對的，戰報都是加急快馬，顯得他們就慢了呀。

  張斐道：「到底是怎麼回事？」

  李豹道：「根據我們的人調查所知，其實此戰是不可避免的，唃廝囉早就與西夏結盟，希望將我軍趕出熙河。

  但是你的兩個安排，令他們下定更大的決心，也加速他們對熙河用兵。」

  張斐問道：「什麼安排？」

  李豹道：「其一，就是在熙州進行貿易。在這一年之內，是取得巨大的成功。這是因為吐蕃現在四分五裂，當地都是一些小部族，他們都是想著求財，所以很多吐蕃部族都上熙州做買賣，如果唃廝囉再不用兵的話，原本依附他們的部族，也都會依附我大宋。

  其二，就是私鹽。上回咱們放出大量的私鹽後，你不是安排打擊梁太后那邊的貴族麼，以此來分化他們，也順便給朝廷一個交代，這也是非常成功，但是梁太后那邊的貴族賺不到錢，也更堅決出兵。

  當然，對於整個西夏，他們也不希望咱們控制熙河地區。」

  張斐道：「你們可有探明，西夏是否打算與我國全面開戰？」

  李豹道：「目前倒是沒有這方面的跡象，西夏也只是派部分人馬，在邊境遊走，協助唃廝囉，但如果咱們打不贏唃廝囉，那可就不一定了。」

  張斐又問道：「橫山方面呢？」

  李豹立刻道：「西軍確實不滿朝廷撥太多的錢給熙河，他們也都迫切的想要立功。」

  張斐點點頭。

  在李豹與張斐交談過的第二日，趙頊就密詔張斐入宮。

  這事趙頊肯定是要跟張斐談過再做最終的決定，其實就是在等李豹方面的情報，因為張斐的計劃，一直都是暗中進行的。

  皇宮。

  見到張斐，趙頊先是笑問道：「是你說服富公的嗎？」

  張斐愣了下，旋即笑道：「陛下可真是太抬舉我了，我怎麼可能說服富公，不過我倒是有向富公表明自己的態度，認為立法會不應該被那些人干擾。」

  趙頊問道：「那你認為富公此舉，意欲何為？」

  張斐沉吟少許，「我認為富公是希望能夠避免重蹈慶曆新政的覆轍。在我看來，慶曆新政之所以失敗，就是因為許多官員都以自身利益的得失，去裹挾朝廷政策。

  如今的情況也是如此，他們就是想跟陛下做一筆交易，用支持對西夏用兵，來交換倉庫稅。」

  「朕哪能不知道。」

  趙頊點點頭，旋即又道：「但是目前國家內憂外患，朕也感覺有些力不從心。」

  現在只要他鬆口，國內馬上就能夠安定下來，無論是賑災，還是籌備糧食打仗，而他付出的本就是一個原來就不存在的倉庫稅。

  王安石都非常心動，趙頊當然也是有些動心的。

  這都是人之常情。

  當家難啊。

  但是趙頊也考慮到，這裡面的弊端，他還沒有下定決心。

  張斐立刻道：「如果今日陛下與他們妥協，但明天他們也可以為自身利益，改變主意，陛下還是得與他們妥協，等到那時候，陛下就更加沒有選擇的餘地。」

  頓了頓，他又道：「而且，根據李豹帶來的消息，西夏那邊的戰事，主要是因為我們的政策太過成功，無論是離間西夏內部，還是安撫吐蕃各部，都取得極大的成功，這才導致對方急於與我們開戰，從側面證明，長此下去，情況將會對他們非常不利。

  可見時間是在我們這邊的，這時候我們需要忍耐，爭取以後能夠以最小的代價消滅西夏，這樣我們才有足夠的力量，去防止北邊那頭餓狼。

  這是目前唯一的解法，如果我們傾盡全力，去攻打西夏，一旦北方南下，那我們怎麼辦？」

  趙頊道：「可如今是他們大軍壓境，我們也得做好應對的準備，如果西夏要全面開戰，那我們就得全力以赴。」

  張斐道：「西夏目前是腹背受敵，在北線面臨我西軍主力，是不可能調集主力去南線的，而且以熙河目前的兵力和財力，以及人心所向，也是足以防守唃廝囉。至今陛下也未有收到熙河的求援信，情況可能並沒有陛下想像的那麼糟糕。」

  說罷，他見趙頊還有些猶豫不決，於是又道：「就算陛下真的想打，至少也得先將錢糧收上來，可他們現在連個倉庫稅都不答應，要知道這倉庫稅還只是讓他們拿糧食出來賣，還不是要他們的錢，他們又能拿多少錢出來給陛下打仗？

  到時候又只能問百姓要，若因此引發民怨，糧食又控制在他們手中，到時候陛下就更是受制於他們。」

  趙頊點了點頭，又道：「但目前西線將士是蠢蠢欲動，若是不能安撫好，他們中一些人可能會去主動挑起戰事。」

  「這倒是一個隱患，但一味的壓制他們，也會令他們喪失士氣。」

  張斐點點頭，沉吟少許，道：「陛下可寫一張欠條給他們。」

  「欠條？」

  趙頊驚訝道。

  張斐道：「將未來進攻西夏的軍費，都寫在欠條上，以三年為期，告訴他們，一定會打，但還需耐心等待，當他們了解到陛下的決心，自會服從命令，同時也不會消極應對。」

  「你這法子倒是新穎。」

  趙頊聽得一樂，又問道：「你確定在三年之內，能滅西夏？」

  張斐趕忙道：「打仗是武將的責任，這我哪敢保證，我唯一能夠保證的是，就是能為陛下籌足夠的錢，去打這一仗，同時還有餘力防禦遼國。」

  提到遼國，趙頊確實有些不安，現在還沒有實力，去兩線作戰，而每回跟西夏開戰，遼國都會趁火打劫，給遼國的歲幣就是這麼漲上去的，點點頭道：「好吧，朕相信你，到底你也從未令朕失望過。」

  立法會。

  「富公，雖然官家默許我們發表文章，但目前來看，官家尚未決定，這也使得那些人抱有僥倖心理，他們還在想盡辦法，與說服官家。」

  趙抃面色凝重道。

  富弼忙問道：「趙相公有何想法？」

  趙抃道：「我最近仔細研究了下關於張三的法案，從中發現，基於這個法案，官府在其它方面，針對商販的索取，也是不合理的。我打算在明日面見聖上的時候，就以此法案為由，要求官府進行整頓，以此來督促官家下定決心。」

  富弼眼中一亮，「此策甚妙。公檢法也是時候主動出擊，免得他們總是認為，公檢法就不敢動他們的錢袋子。」

  翌日。

  趙抃就拿著這個問題，去找趙頊討論，都說是收總稅，但是在商業方面，還存在許多雜稅，而這些雜稅，本就是歸於商稅，這與糧食法案一樣，從法理上是說不通的，必須得整改。

  同時表示，以前這麼收，那是沒有辦法，如今稅務司這麼強大，就沒有必要搞這些，還浪費人力物力。

  趙頊一聽，就知道趙抃再打什麼主意，無非就是在試探他，你到底是怎麼想的，在跟張斐談完之後，趙頊就已經做出決定，於是很快就答應了趙抃。

  皇庭。

  王安石、文彥博看著上面的趙抃，心裡微微有些不爽，什麼時候，除皇帝之外，還有人能夠做到宰相上面。

  趙抃微微笑道：「今日我邀請二位相公前來，主要是有一急事想與二位商量一下。」

  文彥博謹慎地問道：「什麼事？」

  「事情是這樣的。」

  趙抃道：「最近有商人抱怨，除了酒麴外，官府針對他們商販，還有著諸多雜稅，如行錢，如牙錢，以及有官吏，借斷貨好壞之名，勒索他們的錢財。

  我也翻閱了相關帳目，發現這些雜稅，以往也都是算在商稅裡面，但是在剛剛通過糧酒法案中，是清楚的說明，如今稅務司算得是總稅，這些額外雜稅，應該取消，否則的話，就是重複徵收，於法理不合。」

  兩個宰相都很是不爽。

  這與贊不贊成無關，而是在於，你憑什麼指揮我們。

  王安石本來就跟趙抃關係不好，怫然不悅道：「這是我們政事堂的事，皇庭無權過問。」

  文彥博也難得跟王安石站在同一戰線上，「介甫說得是，大庭長未免管得太寬了吧。」

  趙抃道：「二位誤會了，我並非是在命令二位，我只是擔心，如果不及時解決的話，將來商人告到皇庭來，皇庭也只能依法對官府進行懲罰，到時候可能會弄得大家都不愉快，如果官府方面能夠主動解決，那是再好不過了。」

  王安石叫囂道：「大庭長這是在威脅我們嗎？」

  趙抃道：「王相公若是認為我這麼做有何不妥，大可提出來，犯不著說這種話，我趙抃也不吃這一套。」

  鐵面御史，絕非浪得虛名。

  「有能耐你們就直接下令，犯不著在這裡裝好人。」

  說罷，王安石起身就走了。

  趙抃卻不生氣，又看向文彥博。

  文彥博慢悠悠地站起身來，「告辭。」

  等到他們走後，富弼一瘸一拐地從後面走出來。

  兩個老頭相視一眼，皆是笑著直搖頭。

  這都在他們的預計之中。

  王安石和文彥博是不可能答應的，哪怕他們內心是贊成的。

  一來，沒面子。

  二來，這尼瑪是一個得罪人的活。

  既然你們皇庭都這麼橫，那不如你們來干。

  自己干就自己干！

  皇庭立刻以新稅法為由，直接下達法令，將許多商業方面的雜稅視為非法收稅。

  那些權貴、士大夫們是徹底傻眼了。

  我操！還能這麼操作嗎？

  你們皇庭是飄了吧。

  這可都是國家制度，而且還不是剛剛頒布的，是一直都存在的，怎麼就成違法行為了。

  離譜啊！

  老子還就不信你們敢這麼幹。

  陳家牙鋪。

  「老陳，這是什麼情況？」

  樊顒來到陳家，見到大門旁邊，圍著不少人，而陳懋遷則是站在一旁，唉聲嘆氣，不免趕忙上前來。

  陳懋遷道：「剛剛來了一批庭警，告知我們，咱們官牙存有違法收稅的行為，故而要暫時停止我們官牙的職權。」

  「？？？」

  樊顒是一頭霧水，「什麼意思？」

  陳懋遷道：「就是往後客戶可自行簽訂契約，不需要再經過官牙，說是這牙錢本是算作商稅，如今商稅合一，故而應該取消官牙收費。」

  樊顒直點頭道：「這倒是好事。」

  「嗯？」

  「不。」

  樊顒又虛偽地問道：「那你不是要關門了？」

  陳懋遷道：「那倒沒有，私牙還是合法的，只不過不是強制性的。」

  樊顒又急急問道：「那屋稅、地稅有沒有廢除？」

  陳懋遷道：「那倒是沒有，我還專門問過這事，因為地稅屋稅現在規定是買方交稅，這是為了抑制土地兼併，而賣方所得收入，本就是要交稅的。」

  「這倒也是。」樊顒點點頭，又道：「老陳，你也別嘆氣，你現在與馬家合作，又蓋作坊，又蓋足球場，可不缺這點錢。」

  「這是錢的問題嗎？」陳懋遷低聲道：「這是權力的問題，往後誰還會尊重我。」

  樊顒道：「那我比你更愁？」

  陳懋遷問道：「此話怎講？」

  樊顒道：「就在方才，我白礬樓也來了一批庭警，表示正店和腳店的交易存有非法收稅行為，也要暫時取消。」

  陳懋遷納悶道：「這哪裡違法了？」

  樊顒道：「根據以前的規定，腳店必須要正店買酒，但是由於酒稅法案，正店不應向曲院繳納額外的稅，那腳店也不應向正店繳納額外的錢。」

  陳懋遷點點頭道：「這倒是公平。」

  「嗯？」

  「對了。」

  陳懋遷道：「我聽說行錢也取消了。」

  樊顒道：「我也聽說了這事，所以才來找你的，原本這各行各業都需要再向官府繳納相應的貨物，供官府所用，往後朝廷都是花錢從各行購買貨物，這可是天大的好事啊。」

  陳懋遷直點頭道：「以前這行錢可真是害苦了咱們商人，尤其是那些小作坊，做十雙鞋，官府可能要去五雙，弄得很多商販，都不敢在城裡開鋪，只能偷偷在郊外賣，如今取消這行錢，商鋪價格都得上漲不少。」

  樊顒道：「看來咱們這回是賭對了。」

  馬行街。

  呂公著、司馬光來到一家掛有糧署的糧鋪前面，見店鋪前一個客人都沒有。

  這可是天災時期啊！

  二人立刻上前去。

  「二位客官，買糧食麼？」

  櫃檯上打瞌睡的夥計，趕緊打起精神來。

  呂公著立刻問道：「你們店裡有糧食嗎？」

  夥計道：「有啊！二位客官請看，這可都是上等的小麥。」

  司馬光好奇道：「那為何沒有人買？」

  夥計嘆道：「嫌貴了唄。」

  司馬光問道：「多少錢？」

  「一斗四十錢。」那夥計道。

  司馬光道：「這價錢也不貴啊！」

  那夥計道：「是不貴，但是大家都知道，再過一些天，就會有更便宜的糧食買，這家裡還有餘糧的都不來買。」

  呂公著問道：「更便宜的糧食。」

  那夥計道：「對啊！用不了多久，那些大地主們，就將糧食拿出來賣，他們可不會願意繳那倉庫稅。」