即便是富弼他們都沒有想到，這是有人在幕後策劃的，對於邊境的情況，他們也了解一些，常年禁止西夏鹽，導致西夏權貴，手握大量的鹽，正愁沒有地方賣，南邊突然出現一個這麼大的缺口，肯定會引來不少人走私。【，google搜尋】

  這是十分正常的，當然也是怪不得王韶，在那種環境下，誰還會想著去防私鹽，故此對於趙頊的態度，大家也不覺意外。

  相比起開邊那麼多疆土，區區私鹽就真心不值得一提。

  不過，對於私鹽入境之後的情況，以及西北地區狀況，倒是引起他們的興趣。

  政事堂。

  「范景仁想到引用這個判例，還真是令人眼前一亮啊！」

  文彥博撫須笑道。

  司馬光問道：「文公此話從何講起？」

  文彥博道：「方才在殿裡，王介甫有一番話說得很對，此番鹽慌，皆因鹽商的貪婪而生，而他們卻因此承擔後果。

  而這一切，都是因為這個判例，沒有這個判例的話，即便熙河網開一面，各州官府還是能夠下令禁止的。」

  這在他看來，是一個很經典的案例，官府竟然用判例來打擊了囤積居奇，這在以前是未有過的，以前都是採取行政手段。

  呂公著道：「文公的意思，官府藉此判例，打擊那些囤積居奇的商人？」

  文彥博道：「至少我認為這比制置二府條例司目前正在籌備的市易法要好得多。」

  司馬光道：「我也不贊同那市易法，但是這個判例，只能應用一些特殊貨物，必須是人離不開的，且是不替代的。單說麥子，可能都無法使用，不吃麥子，可以吃大米，這個判例還是慎用。」

  呂公著點點頭道：「君實說得不錯，其實當時在很多人看來，那場官司，只是張三的巧辨，無法令人心服口服，這回景仁兄也可能只是找個藉口，而並非是真心認同這個判例。」

  文彥博道：「我只是說，利用律法去管制物價，是要勝於市易法，我們可以效仿這個判例，擬定的新的律法。」

  富弼搖搖頭道：「如果可以用律法來限制的話，就不會出現常平倉法，也不見得就比市易法更加好用。

  限制的價格過低，商人可以不賣，不賣亦不犯法，如果沒有這一批私鹽冒出來，那些鹽商就贏了。」

  呂公著點點頭道：「富公說得是，而且王介甫的市易法，其中部分理念，也是來源於常平倉法，官府直接參與交易，購入一些滯銷的貨物，待此貨物價格過高時，再放出。

  但弊病也是非常明顯，就是官府直接參與得話，那是不可能做虧本的買賣，這交易中，必然存在強弱關係，其中定會發生不公之事。」

  富弼道：「說到這強弱關係，之前立法會已經頒布契約原則，這或許能夠給予市易法一定的限制。」

  文彥博搖搖頭道：「事在人為，法不一定管得住，我還是認為應該阻止制置二府條例司頒布市易法。」

  司馬光直點頭道：「我贊成。」

  富弼笑道：「那也能阻止得了啊！」

  正當他們在探討物價之時，整個事件的最大贏家，也就是那兩個幕後主使者，趙頊與張斐，正在開皇宮開慶功宴。

  這是他們布下幾年的局，不然的話，也不可能在這麼短的時日內，拿出這麼多私鹽來，如今終於發揮了作用，並且是賺得盆滿缽滿。

  必須喝上幾杯，好生慶祝一番。

  「這一關可算是過去了。」

  一杯酒下肚，趙頊是興奮之餘，又心有餘悸：「這兩年來，只要朕想起此事，心裡難免還有些擔憂的。」

  這種事要是讓別人知道，那可真是太尷尬了，今後皇帝的禁令，還能被人尊重嗎？是要付出很大的政治成本，而且他也投入了不少錢，這心裡能不虛嗎。

  張斐笑道：「陛下，這種事風險肯定是有的，但有道是，富貴險中求，這番買賣做下來，關於鹽的差價先不說，光運途損耗就節省了近三十萬貫。」

  正是因為成本夠高，故此收穫也不小。

  「有這麼多嗎？」

  趙頊驚喜道。

  張斐點點頭道：「之前河中府偷偷將解鹽運去熙河附近的州縣置換糧食，然後再將糧食直接運送到熙河地區，這裡面就減少了一大筆損耗，畢竟運糧食的損耗比運送鹽的損耗要多不少。

  而如今這一筆鹽利又是直接存入熙河解庫鋪，約兩百八十萬貫，是足以支撐熙河地區一年多的消耗，如果沒有這一筆錢的話，到時朝廷又得從各地調集糧草運送過去，這又是一筆巨大的損耗啊！」

  趙頊點點頭：「原來如此。」

  這古代由於交通不便，這損耗其實是占大頭的，如果能夠節省損耗，那就能夠減少大半開支。

  張斐又道：「哦，我也已經在想辦法，將這些錢，慢慢送回到陛下的金庫。」

  「是是嗎？」

  趙頊有些不好意思。

  說是慶祝，其實也是在算帳，這走私的本錢，可全都是皇帝自己掏的腰包，這錢還得收回來啊！

  張斐點點頭，神情嚴肅道：「首先是陛下投入的本錢。我們已經將最為優質的青鹽，秘密運送到京城、大名府等地，等到將這些青鹽出售給那些達官顯貴，所得利益，將會存入馬家解庫鋪，然後再轉入陛下的府庫。

  而之所以這麼做，乃是為求節省運輸成本，到時能夠將部分利益，直接給予那些販賣者，作為他們的辛苦費，如果只是將錢運過來，要支付不菲的押送費用。」

  趙頊只是稍稍點頭，似乎在期待什麼。

  做買賣不能只回本錢啊！

  那算什麼買賣。

  得有利潤啊！

  張斐又道：「而那兩百八十萬貫的純利潤，其中一百六十萬貫，已經算作熙河今年下半年，到明年上半年的軍費。

  但是這一筆錢，本應是朝廷從各地調度過去的，那麼到時朝廷從各地調度的錢，也將會存入馬家解庫鋪，而這些錢糧都不會運送到熙河地區，而是會返還到京城，熙河解庫鋪那邊直接支付就是。這其中省去的運輸費和損耗，大概是十萬貫左右，這錢也將算作陛下的。」

  趙頊不禁心中滿是歡喜，嘴上卻道：「這都是用於開疆擴土，不用算得這麼清楚，本錢回來就行。」

  「那可是不行，這錢陛下不要也得要啊。」張斐果斷地搖搖頭。

  這麼霸道嗎？朕喜歡！趙頊問道：「為何？」

  張斐道：「解庫鋪不是做慈善，如果朝廷沒有撥錢，解庫鋪就拿出那麼多錢給熙河地區，大臣們肯定詢問這錢的來路，到時會露陷，這帳目還是得分清楚啊！」

  「那那好吧！」

  趙頊勉為其難的收下，又道：「這錢暫時就別運送回京城，先存在那裡，以備不時之需，與西夏真正戰爭還未開始啊。」

  到時再轉一波，又能賺到幾萬貫，甚至十幾萬貫的運費，可真是不要太爽。

  站在張斐的角度，他倒是願意幫趙頊多撈一點錢，因為國庫的錢，有司馬光他們這一群大臣看著，他也動不了，趙頊手中要是多一點錢，對於公檢法的推廣，也是有著莫大的幫助。

  關鍵趙頊也是非常節省，之所以摳門、愛財，也是希望多攢一點錢打仗，用於自己的政治抱負，而不是為求貪圖享受。

  當然，他的生活比司馬光、王安石他們還是要好很多，那兩個人，真是過著聖人級別的生活，樸素的不像話，但跟韓琦他們又沒法比。

  張斐點頭道：「到時我吩咐解庫鋪那邊，將這一筆錢換成銅錢與糧食，若無需要時，就用於借貸和做買賣，以錢生錢，等需要的時候，再送去邊州。」

  趙頊點點頭，又道：「你說我們能否繼續憑藉這走私鹽的買賣，去負擔熙河開邊。」

  這嘗到甜頭，他也不想放下。

  張斐思索一會兒，道：「這恐怕很難，因為根據原本的計劃，最多也只能賺一百萬貫，實在是那些鹽商幫了大忙，他們製造鹽慌，導致我們的鹽出的又快，而且價錢還不低。」

  趙頊好奇道：「我們既然有這麼多私鹽，就是出貨慢一點，也能夠賺不少，不至於差這麼多。」

  「陛下未有考慮到，解鹽的財政收入。」

  張斐解釋道：「如果沒有鹽慌，再湧現出大量的私鹽，這將會破壞解鹽的信用，也就是說沒有鹽商敢再大量購買解鹽，此消彼長，算下來可能還會賠本，解鹽還是西北地區的財政基礎。」

  趙頊稍稍點頭，「這倒也是。」

  私鹽衝擊的其實也是自家買賣，這一波為什麼能成功，就是河中府先將自己手裡的鹽全部出售，私鹽再來沖，風險是鹽商在承擔，但表面上，是他們自己作出來的，如果他們不囤積居奇，官府就得捍衛他們的利益。

  他們花這麼高的價錢，購買解鹽，圖得就是合法。

  官府要是不打擊私鹽，官鹽誰來買。

  張斐又道：「不過作為貼補還是可以的，我們可以專門走私一些優質青鹽，專門賣給各地的達官顯貴，從中賺取高額的利潤，又不會給西夏帶去太多財政利益，同時還能夠分化他們內部。」

  趙頊點點頭，道：「但是熙河那邊，可能還需要一些年，才能夠徹底安定下來，駐軍是不能少的，這軍費。」

  說到這裡，他又道：「公檢法給河中府帶去那麼多財富，是否能在熙河也取得同樣的成功。」

  張斐道：「河中府的財政，我大概也了解了下，主要還是因為支出減少，同時稅收增多，而稅收的增多，主要功勞還是稅務司，百姓財富增加不到三成，但我估計未來還是繼續增長，而增長的動力，就是來源於百姓財富的增長。

  但是熙河地區，目前還不具備收稅的基礎，只能維護好熙州這一座貿易重鎮，利用我朝的茶、絲綢去那邊交換利益，然後就地購買糧食，促進當地農業開墾，同時儘量減輕糧食等運輸損耗。」

  趙頊是眉頭緊鎖。

  張斐知道他有些等不及了，熙河開邊成功，那就對西夏處於包夾之勢，這幾年又存了一些錢，於是又道：「陛下，你如今還非常年輕，這天時地利人和全都在陛下這邊，只需要耐心等待，所謂厚積薄發。那唐太宗滅吐谷渾，滅東突厥，不也就是花了一兩年，時間是在咱們這邊的。」

  年輕就是無與倫比的優勢。

  趙頊笑道：「咱能跟唐太宗比嗎？」

  張斐道：「如果陛下不跟唐太宗比，那那就沒有去進攻，防守就行。」

  趙頊笑呵呵道：「朕說不過你這珥筆。」

  張斐又道：「陛下，還需耐心等待，如今京東東路、河北的事情，尚未解決，正所謂攘外必先安內。」

  趙頊點點頭，又道：「對了，京東東路的情況怎麼樣？」

  張斐道：「據我所知，債務的問題，就處理的差不多了。」

  青州。

  漸入初秋，已經來這裡一年多的錢顗和范純仁，是頭回悠閒地走在楊柳依依的河道旁。

  此時他們二人只有一個感覺，就是無債一身輕啊！

  長達半年的債務索賠，總算是全部理清，並且全部賠償完。

  「之前都說缺公檢法，如今看來，缺得是稅務司啊！」

  錢顗不禁是撫須感慨道：「要是沒有稅務司的話，這事估計得忙到明年去。」

  范純仁笑道：「錢兄也無須妄自菲薄，要是沒有咱們公檢法，那稅務司就是天下第一強盜，可顛覆整個社稷，你信不信？」

  錢顗笑著點點頭，「如今官府是無債一身輕，每年俸祿支出，降得七成，這還是將我們公檢法支出算入在內的情況下，稅入卻又增加一倍有餘，這日子是好過的很啊！」

  這支出砍一大半，稅入卻增加一倍多，沒有哪州的官府，打過這麼富裕的仗，整個官府都感到無比輕鬆。

  要知道一年前，官府是直接面臨破產。

  這真是因禍得福啊。

  范純仁道：「現在說這些還為時過早，關鍵還得看事業法能否成功。」

  錢顗突然舉目四顧，望向河對岸的一個大宅院，「那不就是律學館麼。」

  范純仁偏頭看去，「好像是的。」

  錢顗突然想起什麼似得，「沈天監可有找過你，讓你去律學館教學？」

  范純仁點點頭，道：「應該也找了你吧。」

  錢顗點了下頭，又道：「據說就律學館和算學館報名的學生較多，醫學院其次，農學最少。」

  范純仁道：「天下熙然，皆為利往，如今公檢法備受推崇，通曉律法的官員，都得到一定提升，學習律法自然就變多了。算學館亦是同樣的道理。」

  錢顗道：「就是不知道那些學費錢，能否貼補老師的薪酬。」

  范純仁道：「我知道醫院和邸報院的生意好像都還不錯，尤其是邸報院，如今是日進斗金。」

  錢顗道：「那還是因為他們能夠得到第一手從京城傳來的消息，恰好京城那邊最近事情也比較多，又是聽證會，又是皇城司，等過些時候再看看吧。」

  事業署。

  「沈天監，這剛剛印刷出來的教本，你看看。」

  晏幾道將一本書，遞給沈括。

  沈括接過來，卻不急著看，而是問道：「晏院長，印刷書籍和印刷報刊，誰更掙錢？」

  晏幾道一愣，如實道：「當然是印刷報刊掙錢。」

  沈括道：「那你們還得將重心放在印刷報刊上面。如今在事業官署中，最賺錢的就是你們邸報院，但是邸報院又安置不了太多官員，醫院的買賣是在預期之內，而最能安置那些官員的學院，生意是遠不如邸報院，可能還需要邸報院給予支持。」

  晏幾道道：「沈天監，學院本是用來教書育人的，豈可將利掛在嘴邊。」

  「話不能這麼說。」

  沈括道：「事業法的關鍵，就是要大家自力更生，如果學院得不到太多利益，那些老師必然也會懈怠，教書育人就更無從談起，那些官員可不是自願來當老師，而是被逼著沒有辦法。」

  「這倒也是。」晏幾道點點頭，心裡有些發愁，為了錢，來當老師，會不會誤人子弟，道：「其實算學院、律學院的學生也不少，聽說有兩百多人。」

  沈括道：「但是這後勁乏力，來報名讀書，多半都是商人一些子弟，如那些士紳子弟，來的都還是比較少，他們那些家庭，家教本就還不錯。

  我們還得想辦法，讓更多人來讀書，這樣學院就賺得更多。」

  晏幾道道：「若是沈天監本著錢財去管理學院，這學院只怕難以成功。」

  「我主管事業法，求得就是財，如此才能減輕財政負擔，而學院方面的管理，自有人去管理。」

  說到這錢財，沈括突然靈光一閃，問道：「晏院長，你說這些商人送兒孫來此讀書，求得是什麼？」

  晏幾道訕訕道：「無非也就是功名利祿。」

  他心裡也在想，讀書的是為功名利祿，教書的也為功名利祿，好像沒有毛病。

  沈括道：「也就是說讓他們來讀書，也是為求將來能夠掙錢。」

  晏幾道點點頭。

  沈括道：「如果他們將來能夠掙到錢，為何不借錢給他們去讀書？」

  晏幾道搖搖頭道：「我不明沈院長此話是何意？」

  沈括道：「很簡單，讓人借錢給更多人讀書，待他們學成之後，他們就有能力賺錢還債，再加一些利息，豈不美哉。」

  晏幾道被這個主意給驚呆了，「這麼做的話，首先得確保他們能夠賺到錢，而且還得讀上幾年，有這錢，就還不如借給農夫、商人，既有保障，利息還高，沒有人會借這種錢。」

  「這倒也是。」

  沈括點點頭，又向晏幾道道：「現在就得苦一苦晏院長，邸報院要多賺一點錢。」

  晏幾道想了想，道：「那得去跟皇庭商量一下，禁止商人印報，這樣的話，就能賺得更多。」

  沈括點點頭。

  齊州。

  在稅務司和警署的重拳出擊下，接連打擊好些個名氣甚大的賊寇，並且還拿下好些個豪紳，所以齊州現在變得是風平浪靜。

  如今去到郊外，隨時可見，一隊隊皇家警察縱馬在道路上疾馳。

  因為在殿前司指揮使宋守約的改革下，將禁軍慢慢併入警署，齊州瞬間成為警員最多的州府。

  警署在這裡的權力也是最大的，從巡防到抓賊，全都是警署一手包辦。

  但齊州不僅僅是賊寇的問題，還有債務的問題，但與青州相反，青州是官吏向官府索賠，而齊州卻是官府向百姓索賠。

  這都是青苗法導致的。

  馬家解庫鋪。

  「洪小哥，真是多謝貴店慷慨相助。」

  但見一個文質彬彬的中年男人，向一個少年拱手道。

  這少年正是洪齊。

  洪齊趕忙拱手道：「黃員外無須多謝，咱解庫鋪也是要收利息的。」

  對面一個大腹便便的中年人道：「是呀！這解庫鋪又不是做慈善的，你到時還不上，還得將土地送人，跟我有何區別？」

  「哼！」

  那黃員外一擺袖袍，「我就是將土地白白送人，也不會讓你這老狐狸得逞的。」

  那中年人瞟了眼洪齊，「所以你就將自己送到獵人的嘴裡去。」

  「我與你的債務已經兩清，從此再無瓜葛。」

  「你就等著後悔吧。」

  那中年人冷冷一笑，帶著僕人，拿著錢便離開了。

  馬家解庫鋪雖然以重金收購了皇帝手中的債務，但也因此在整個京東東路擴張的非常迅速。

  因為馬家解庫鋪推出三年債約，跟房貸差不多，導致前一年因青苗法，而被迫從大地主手中借錢一等戶、二等戶，紛紛都將土地抵押馬家解庫鋪，將錢貸出來，償還舊債。

  這令馬家解庫鋪一戰成名，讓百姓習慣於跟他們打交道。

  剛剛送走二人，正準備轉身回店裡去，忽聽得一聲喊，偏頭看去，只見一個身著短褐的漢子跑了過來。

  洪齊拱手道：「原來是鄭大哥。」

  他出身市井，雖然目前已經是齊州最大的商人之一，但對待任何人，他都保持的非常謙卑，而且跟誰都能聊上大半天。

  「洪小哥，這裡一共兩貫錢，你說過得，只要在這個月中旬之前還清，就不計這個月的利息。」

  「是的。」

  洪齊笑著點點頭，「不過鄭大哥，你這上哪賺得這麼多錢。」

  那姓鄭的漢子道：「外面現在有得是事干，只要咱肯賣力，這錢也不難賺，咱現在真不想欠別人的錢。」

  洪齊笑著點點頭，立刻招呼一個人來，給他辦理債務手續。

  馬家解庫鋪願意接受皇帝手中的那些爛帳，主要張斐向他們承諾過，到時提舉常平司會將青苗利拿出來，大型工程，幫助百姓恢復生計，他們會有償還能力。

  王安石也沒有騙人，拿出不少錢來，投入到農田水利。

  北郊外。

  只見田邊站著茫茫多百姓，他們都翹首望著遠處一條溝渠。

  忽聽有人高喊道：「來了！來了！」

  百姓們頓時踮起腳尖。

  只聞遠處傳來嘩啦一聲響。

  但見一道清澈的激流瞬間貫通了整條溝渠，這一整片田地，都將受到灌溉。

  田邊的百姓們頓時歡呼起來。

  不遠處的茶棚下坐著兩個三十來歲的年輕人，此二人正是蘇軾和章惇。

  蘇軾看到那些歡欣鼓舞的百姓，卻是嘆了一口氣。

  章惇問道：「子瞻何故嘆氣？」

  蘇軾道：「我嘆他們愚昧無知，被人狠狠戲弄了一番，還在哪裡感動。」

  章惇不明所以道：「誰人戲弄他們？」

  蘇軾問道：「章兄難道不知，這修溝渠的錢，是從哪裡來的嗎？」

  我多問這句作甚。章惇嘴角抽搐了下，生硬地轉移話題，「子瞻你這治水的手段，在我看來，是要勝過多數水利官，如今河北正在廣招人才治水，子瞻可有想法？」

  是金子真的在哪都會發光發亮，農田水利不是有錢就行，是需要技術的，而章惇在這方面不太行，好在有蘇軾，他這一出手，將齊州河道治理的是井井有條，真的令章惇都心生敬佩。

  正好大名府需要這樣的人才，章惇想將蘇軾推薦去大名府，也就是拉到王安石這邊來。

  「不去。」

  蘇軾語氣非常堅決。

  章惇好奇道：「為何？」

  蘇軾道：「你認為，若無公檢法，這條溝渠還能成嗎？」

  章惇聽他嘴裡夾槍帶棒，陰陽怪氣就沒有停過，當即也不爽了，有完沒完，道：「難怪子瞻你一身本事，卻在江南閒賦幾年，今兒我可算是知道原因了。」

  蘇軾眉角跳了跳，這可是他一生之痛，站起身來，「檢察院還有一堆事等著我處理，告辭。」

  言下之意，那是以前，現在我可是忙得很，一天兩三個官司，還得抽空幫你治水。

  昂首便出得茶棚，突然又回過頭來，「這頓茶錢，就當是我的報酬吧。」

  章惇愣了半天，笑著搖搖頭，「如此人才，偏偏生得一張嘴，真是人無完人啊！」

  但是他卻沒有想過，如果蘇軾不認同這農田水利法，那他豈會出手相助，只是蘇軾那張嘴，確實有些得理不饒人。

  在他看來，你這青苗法將百姓的錢都收颳走，如今又以大善人的形象出現，這真是太諷刺了。

  但話說回來，總比沒有好。