這新法在京東東路的進程，完全與王安石預計的一樣。

整個京東東路，除了如范純仁那少數保守派骨幹成員，其餘官員官吏幾乎都倒向革新派。

雖說治國先治吏，但如果大家都支持你，並且是真心實意的以你馬首是瞻，這其實也是一種治吏，雖然是不可長久的，但至少可以有一個非常美妙的開局，這對於王安石而言，可是至關重要。

其實這呂惠卿來此，就是專門負責，向官員們講述其中利害關係，遊說他們全力支持新法，如果青苗法失敗，司法改革馬上就會降臨京東東路。

到時你們就自求多福。

這賬不難算，你們肯定血虧。

章惇則是負責，全面推廣青苗法，他才是真正的執行者。

至於他們採取推廣新法的方式，就還是通過行政令去驅動。

他們到來之後，沒過幾日，就直接在各地頒佈他們制置二府條例司制定出來的行政命令，規定凡州縣各等民戶，在每年夏秋兩收前，可到當地官府借貸現錢或糧谷，以補助耕作。借戶貧富搭配，10人為保，互相檢查。貸款數額依各戶資產分五等，一等戶每次可借15貫，末等戶1貫。當年借款隨夏秋兩稅歸還，每期取息2分。

同時將各地常平倉裏面的錢糧作為本錢，全部都用於青苗法。

這與河中府是有一點點不同，河中府是每年取息兩分，而這裏是每期，一年有兩期，其實就是半年兩分息。

當然，這也是因為河中府那塊地沒有這邊的好，農業也遠沒有京東東路發達，但是收債，可能會遇到很多問題。

另外，河中府的關鍵是鹽利，王安石雖然拗，但在理財方面，他其實是很懂得變通的，經過張斐的勸說，他也認同，要改善河中府的財政，關鍵是在於鹽債、鹽鈔，而不是借貸。

這也導致河中府的提舉常平倉還保留着賑濟的錢糧，反正有人借就借，沒有人借，那就算鳥。

其實河中府現在都還沒有頒佈這條法令，就這方面業務直接下放給商人，讓商人替自己放貸，但同時又與馬家解庫鋪簽訂相互查賬條例，使得馬家解庫鋪願意接受鹽債抵押。

但這其實還是遵循王安石的策略，如果王安石不點頭，元絳也不敢這麼干。

然而，隨着愈發接近青黃不接的時段，河中府也出現一些問題。

皇庭。

「什麼情況？」

張斐與許芷倩來到辦公室，向留守在河中府的葉祖恰問道。

葉祖恰趕忙起身，「我們方才收到一份訴訟，有一農戶狀告當地鄉紳不講信用，不願借錢給他。」

「是嗎？」張斐問道：「具體原因是為什麼，你們可有問明？會不會是因為對方沒有抵押物，亦或者此人信用不好？」

葉祖恰道：「根據那農戶所言，去年他也借了錢，也都按時還了，可今年卻借不到了，應該沒有這方面的問題，但目前我們還沒有派人去調查。」

張斐道：「那就派人去調查，我們皇庭是講證據，不是講猜測的。」

許芷倩好奇地問道：「他們當初不是信誓旦旦的保證，從今年開始將以一分五的低息借貸給鄉里的農戶嗎？」

葉祖恰道：「據我所知的消息，是因為那些大地主眼看官府將青苗錢投入給馬家解庫鋪，再加上他們中不少人，也都在擴大自己的皮革、羊毛、藥材等作坊，於是他們就不想以這麼低的利息借貸給鄉里的普通農戶。但這只是傳言，未有得到證實。」

「真是豈有此理！」

許芷倩氣憤道：「我們皇庭當初真不應該相信他們這些人。」

她是最看不慣這種行為，因為她見過太多太多被這些大地主逼入絕境的百姓，對此真是恨之入骨，所以她是堅定支持王安石，現在也是如此。

「你在說什麼？」張斐苦笑道：「我們當初不是相信他們，而是他們贏了官司。」

「真是好人沒好報，壞人活千年。」許芷倩小聲嘀咕了一句，氣歸氣，罵歸罵，但她也很能忍，不然的話，許遵早就被她坑死了。

葉祖恰訕訕道：「說到那場禁令官司，老師也只是否決了官府的禁令，但是對於鄉紳地主並沒有多少限制。

根據他們的規定，但凡在鄉里借貸，利息不能超過一分五，可沒有強制大地主必須得借貸給鄉戶，就如此案，現在那大地主是不借，而非是要求高息，其實也不違法他們的約定。」

許芷倩眼眸一轉，向張斐問道：「如果違反，我們皇庭又能否介入？」

張斐沉吟道：「如果違反的話，就是屬於民事糾紛，就看得他們是怎麼約定的，是否有責任明細，如果沒有的話，我們也管不了。但如果不違反，那我們就肯定管不了。」

許芷倩略顯失望，突然靈機一動，「要不，找范學士來問問，那場官司就是他打的，而且他就是其中的支持者，他也應該為此負責。」

對呀！必須得藉此給那些鄉紳一些壓力，同時降低他們的影響力。張斐稍一沉吟，回頭向外喊道：「李四。」

「在！」

李四立刻閃現在門前。

張斐道：「你去法援署請范老先生來一趟。」

范鎮一來，這話都沒有說，臉先紅了。

張斐也沒有太委婉，直截了當道：「范老先生，我今日請你前來，主要是想問問，鄉里借貸的情況，如今已快到青黃不接之時，許多農戶的口糧都難以為繼。」

不等他說完，范鎮掩面一嘆，很是羞愧道：「其實我已經知道此事，也去問過，確.確實有些大地主，對此不太積極，我們正在努力勸說他們幫助鄉民。」

張斐道：「既然范老先生已經知曉，那我也就直說，面對這種情況，我們皇庭並沒有太多辦法，因為這並不違法，但是當時在庭審，你為那些鄉紳辯護時，又是言之鑿鑿，若又食言，這對大家的影響都不太好。」

范鎮連連點頭道：「這我知道，我會再去督促他們。」

張斐拱手道：「那就有勞范老先生。」

范鎮突然問道：「這事皇庭當真無法介入嗎？」

張斐道：「目前還不確定，因為我們皇庭還未去調查，不過從當下的情況來看，我們皇庭的確很難介入，因為我們皇庭也不可能強制他們借貸給農戶，只能說他們當初是怎麼約定的，督促他們履行約定。」

范鎮臉上是愁雲慘淡。

其實他一早就知道，這種事是無法長久下去，但他萬萬沒有想到，今年就會有人反悔，而且人數還不少，從他們最後一句話來看，他其實也沒有多少把握。

事實也是如此。

當范鎮一身正氣跑去鄉里督促，結果差點被氣得吐血。

那些大地主個個都是人精，話術也是一套一套的，振振有詞地表示自己錢糧都投到商鋪裏面去了，哪裏來的錢再借給鄉戶。

借錢給人買房、買田，可真是不要太穩，你不還錢，這房田就是歸我了，可你說借錢給人吃飯，光聽聽都覺得可怕，要是沒有高昂的回報率，誰願意借啊！

關鍵這麼做，是既趕不走青苗法，也動不了公檢法。

話說回來，要想對付青苗法，那我們就得投錢到解庫鋪，去與馬家解庫鋪競爭。

不但如此，他們還厚顏無恥地跟范鎮商量，能不能去起訴官府，他們認為救濟鄉戶，應該是常平倉的責任，但是官府卻將常平倉的錢投給馬家解庫鋪，導致沒錢救濟鄉戶，這應該算是失職之罪。

確實，常平倉是有着幾乎等同於無償救濟的職權，就收一點點利息，甚至直接免息。

范鎮心累了，直接表示，這不屬於我們法援署的責任，你們要告，你們自個請人去告。

能把一個如此反對青苗法的人，給逼成這樣，也足以證明他們的厚顏無恥。

當然，凡事也不可一概而論，還是一批有頭有臉的鄉紳，在按照約定在低息放貸，但是沒有這些大地主的支持，他們也是有心無力，他們也不可能將所有的糧食都拿出來借貸給鄉民。

思想工作做不通，也只能求問心無愧。

不過，這些大地主還真跑去皇庭和檢察院告狀了。

反正告不了，又不會受到懲罰。

蘇轍是直接被他們給逗樂了，你們還真的是毫無下限，也沒有理會他們，因為常平倉主要是職責，還是防止穀賤傷農，高抬糧價，至於說借貸功能，多半只適用於災荒年間，起訴的理由顯然不夠。

那邊許芷倩聽到他們來告狀，更是差點被他們氣昏過去，顧不得什麼淑女形象，當即破口大罵，「真是從未見過如此卑鄙無恥之人，他們怎還有臉來此告狀。」

我們不去找你們麻煩，你們還跑來告狀。

張斐瞧她一眼道：「你跟我這麼久，怎還這麼不專業。」

許芷倩道：「我難道罵錯了嗎？」

張斐道：「當然錯了。我們皇庭是不講什麼卑鄙無恥，只講證據的。這是好事，他們懂得通過訴訟來達到目的，來捍衛個人的正當權益，只不過他們的證據不足罷了。」

明明不佔理，還來起訴，這恰恰就是公檢法所追求的，如果心中的道理就能夠辨明是非，那還要司法幹嘛。

再卑鄙無恥之人，也有受到法律保護的權力。

當然，這種做法會令很多人唾棄，但是沒有辦法，因為如果你反著來，那就一定是一個最壞的結果，誰還沒個不講道德的時候。

許芷倩還是氣不過，哼道：「我就是一個小主簿而已，沒什麼涵養，我要不罵上幾句，我這心裏難受。」

「那你還是繼續罵吧。」張斐笑道：「可彆氣壞我夫人了。」

說話間，他還把門給關上了，給予許芷倩一個絕佳的發泄環境。

許芷倩抿了下唇，險些笑出聲來，白了他一眼，這心中的怒火稍稍冷卻一些。

正聊著，那李敏突然來。

「你這個大忙人，怎麼有空上我這來。」

「再忙也不及大庭長忙。」

李敏先是狠狠拍了一句馬屁，旋即又道：「其實我今兒過來，是想向大庭長諮詢一個問題。」

「什麼問題？」張斐問道。

一直以來，張斐都有給李敏、陸邦興他們一些暗示，在什麼案件，皇庭會是什麼態度，會是什麼尺寸，但具體能不能打贏官司，還得看他們自己。

這也是為了幫助他們珥筆成長，畢竟法制之法未有形成成文法律，他們這些珥筆有時候摸不清。

李敏道：「是這樣的，有些客戶上門詢問我，如果不執行鄉里的約定，算不算違法？會不會被皇庭追究刑事責任。」

許芷倩輕哼一聲，將頭扭到一邊。

李敏心裏一慌，他可是知道這位張夫人脾性，只怪自己倒霉，來的不是時候，沒有單獨見到張斐。

張斐道：「那得具體情況，他們是怎麼約定的，是否符合契約原則，還得看他們債務明細，債務承擔，一般情況下，是不會有刑事責任的，最多也只是民事訴訟。」

李敏立刻解釋道：「當初那場官司，就是大庭長判得，大庭長應該非常清楚，他們的約定其實非常簡單，而且又是出自契約原則之前。」

張斐道：「單看那份約定，應該是不具備強制性的，但你打官司這麼久，也應該知道，沒有不能打的官司，我不可能給你任何保證。」

「明白！明白！」

李敏連連點頭。

府衙！

「豈有此理！豈有此理！」

元絳在大堂中是來回踱步，「當初是他們逼着我們放棄禁令，現在卻又倒打一耙，還跑去檢察院告我們，當真我們官府就好欺負么？」

韋應方忙道：「元學士，是皇庭駁回咱們的禁令。」

「他們也是主犯。」

元絳怒斥道。

韋應方見元絳已經暴走，不敢言語。

關鍵很多官員也認為那些大地主這麼做，太過分了，你們不把我們當做官員也就算了，你簡直就不將我們當人啊！

公檢法是你爹，有事沒事就跑去告狀。

蔡延慶道：「我倒是有一策。」

元絳忙道：「蔡知府快說。」

蔡延慶道：「我們也可以去起訴他們，不遵守約定，將此事鬧大，且看皇庭會如何應對？」

「這主意好！」

元絳眼中一亮，又道：「但這還不夠，這事我們官府也有權力做主，韋通判，你派人督促他們執行他們的約定。記住，一定要招搖過市，咳咳，聲勢浩大，好讓百姓都看見他們的嘴臉。」

「啊？」

韋應方這兩面人，頓時感到亞歷山大。

元絳皺眉問道：「你不願意去么？」

韋應方忙道：「不，下官立刻派人去，派人去。」

元絳又向卓群道：「卓主簿，麻煩你去一趟檢察院，將蘇檢察長請來，他不是很喜歡來嗎？今兒我特地請他來。」

「是。」

見到蘇轍，元絳二話不說，就是一頓猛虎咆哮，噴的蘇轍差點不能呼吸。

看看！

快看！

你們處處維護的大地主，就這德行。

現在我將錢一挪走，他們也不借了，你們公檢法也是深度參與者，你們看着辦吧。

蘇轍是哭笑不得道：「元學士，當初那個判決，是皇庭判得，而不是我們檢察院，當然，我們檢察院也非常支持，且我個人認為這與此事無關。」

「與此事無關？」

何春林諷刺道：「蘇檢察長，你來查賬的時候，為何就沒有這般洞察力啊！」

蘇轍不卑不亢道：「我只是就事論事，關於鄉里的情況，我也聽說了一些，但與那場官司毫無關係，因為那場官司是判定官府無權禁止百姓約定一個合法借貸利息，就僅此而已，這是非常合理的，至於他們到時借與不借，並不在此中。」

「你說什麼？」

元絳道：「要不是當初那場官司，豈會有今日，這青苗錢本就是用來接濟百姓的，你左一個為國斂財，右一個與民爭利，迫使官府將這青苗錢下放給商人去借貸，如今百姓需要救濟的時候，你又跟我說不管你們的事？」

蘇轍理直氣壯道：「如果新法真的是為接濟百姓，減輕百姓負擔，就不應該收取任何利息，亦或者按照常平倉那種極低的利息來接濟百姓，如果官府不收取這麼高的利息，對方那個約定，就變得毫無意義，也不會發生這麼多事，說到底這還是利益，而不是仁政。」

雖然他也知道大地主的德行，但這並沒有改變他對青苗法的看法。

二分的利，你說接濟百姓，那馬家解庫鋪也是在接濟百姓啊！

說得比唱的好聽。

官府要是無息借貸，救濟窮人，誰都不會多說半句。

但官員聽得是火冒三丈，鼓着眼，怒視着蘇轍，你這分明就是強詞奪理，真是就怕流氓有文化。

蘇轍也是毫無畏懼，他早就預料到會出現這種事，但他認為，那些大地主最多也就是不借，這是個人選擇，那要官府來的話，可能每個人都必須去借，這更加可怕。

「你做不了主，我上皇庭說。」

元絳懶得跟他廢話，一揮袖，氣沖沖地離開了。

蘇轍毫不在意，笑道：「我們檢察院本就是監察，不是做主的。」

起身拱手一禮，「告辭。」

「不送！」

那元絳還真就跑去找張斐，但見到張斐，他可不是發飆，而是向張斐說道：「張三，去年你們公檢法出盡風頭，而我們官府是顏面盡失，但這可不是長久之策，今年我們官府必須收回失地，重獲百姓的信任。」

張斐點頭笑道：「元學士有話但說無妨。」

元絳道：「無論如何，甚至於我們官府來此訴訟，你們皇庭都不能強迫那些大地主借貸百姓，反而要讓他們知道，不借也沒事。」

張斐點頭道：「我就是這麼做的。」

「他們已經來問過了？」

「對。」

張斐道：「但我也沒有假公濟私，事實上就是他們並不違法，我們皇庭根本管不著。」

元絳點點頭道：「這樣我就放心了。」

張斐笑道：「你這是虛晃一槍，又要借貸給百姓了。」

元絳點點頭：「不錯，我們官府要借青苗法重獲民心，」

說罷，他又嘆了口氣，「你知不知道，當下朝中不少大臣，都認為河中府去年的政績，都應該歸屬你們公檢法，這使得王學士背負着巨大的壓力。」

張斐笑道：「所以元學士應該趕緊寫一道奏章，將這事告知朝廷。」

元絳一愣，道：「這樣可能會有人借題發揮，攻擊你們公檢法。」

張斐道：「無所謂，我們公檢法並沒有犯錯，況且也該輪到我們公檢法受點委屈了。」

元絳呵呵道：「這一點是我最欣賞你的，通情達理。」

「多謝元學士誇獎。」

張斐又道：「但是借貸百姓，也不是一件輕鬆的活。」

元絳急急問道：「你有何妙策？」

張斐納悶道：「元學士不會沒有想到怎麼借，就要這麼干吧。」

元絳道：「我當然是有對策，我只是想問問你是否有更好得建議。」

張斐呵呵笑道：「這就是張三最佩服元學士的一點，不恥下問。」

「少廢話，有沒有？」

「沒有。」

張斐搖頭道：「你讓我想個鹽債，去投機取巧，這我或許能行，但是你讓我正兒八經去借錢給百姓，這我哪會啊！」

「沒有你問什麼。」

「我關心一下不行么。」

「行了！行了！記住，這回得你配合我了。」

「明白。」

張斐是欣然答應。

怎麼配合其實也很簡單，跟着官府的腳步走就行了。

元絳回去之後，就雇傭陸邦興等幾個珥筆，然後向皇庭提起訴訟，告那些鄉紳地主未有遵守當初的判決。

而另一方面，則是派官員去鄉里，督促他們立刻以一分五的利借貸給需要的百姓。

等到官府將聲勢弄出來，搞得人盡皆知。

皇庭就以證據不足為由，直接就駁回官府的訴訟，當然，皇庭和檢察院都給出相應理由。

但官府才不管這些，一方面大罵皇庭不負責任，偏袒鄉紳地主，另一方更是直接將梁友義他們這些地主、鄉紳約到官府談判。

結果當然是談崩了。

其實很多鄉紳也知道自己理虧，但他們就只是一個非常鬆散的聯盟，因共同敵人站在一起，他們都知道這個約束力是很小的，只是說誰也沒有想到失信會來的這麼快。

不過他們也都是人精來的，不能承認自己有錯，不然的話，這責任不都得他們來背，他們表示我們也有借，只是不可能照顧到每個需要借貸的百姓。

其次，也沒有人違反當初的約定，因為當初就沒有約定不準不借，只是大家約定，借貸利息不超過一分五，每個人都有不借錢的權力，你們青苗法也有不借的權力，難道你們青苗法是每個人都必須要借的嗎？

這一番話，說得那些官員是啞口無言。

當然，他們中很多人是兩面人，是跟鄉紳站在一邊的。

但元絳不肯罷休，直接下達政令，強制要求那些大鄉紳、大地主借貸給百姓，幫百姓度過這個難關。

大地主們又是直接一紙訴狀，直接告去皇庭。

這都不需要庭審，哪有強逼着人借錢的，你這是毫無根據的，皇庭直接表示官府的政令違法。

大地主們立刻變得是有恃無恐。

這世上的事，就是這麼搞笑。

之前這些大地主、大鄉紳還在謀划，怎麼幹掉公檢法和稅務司，避免交稅，但他們現在卻躲在皇庭的羽翼下，沖着官府做鬼臉。

打我呀！

你們來打我呀！

而之前視官府為剝削者的百姓，如今卻站在官府一邊，希望官府能夠為他們討回公道。

這就是元絳希望見到的效果。

雖然再一次被皇庭駁回，但沒有關係，這是能贏得民心的。

不少之前害怕青苗法的百姓，現在也變成支持青苗法，那些大地主真心不靠譜啊！

靠不住靠不住。

問題在於，現在該怎麼辦？

事情鬧成這樣，那些大地主也下定決心，乾脆就不借，反正也得罪了官府，但對於百姓而言，這比之前就更加糟糕，之前雖然是高利貸，但至少借得到錢啊。

可是官府又將錢投給馬家解庫鋪。

而就在這時候，韓絳終於抵達了河中府。

這難道是傳說中的天降猛男？