其實登州、揚州的情況，已經充分說明王安石心中的委屈也不是沒有道理的。

范純仁和蘇軾的能力，那是毋庸置疑，而且他們在各地都還有着廣泛的人脈，然並卵，范純仁在家寫文章，蘇軾在外泡妞，真是連泡都沒有冒出一個來，可見要建立起公檢法真不是一件易事。

得玩一些手段，同時官府內部，還得有人配合你。

河中府的成功，並非看到的那麼簡單，在張斐去之前，趙頊、司馬光就給他送了一份大禮，也就是種諤與陸詵的官司。

這一次庭審，是徹底穩定住武將，後來撫恤金一事，又穩定住了士兵。

公檢法才慢慢站穩腳跟。

最初蘇轍也不敢那麼囂張，事事都還先張斐商量，後來公檢法的權力穩固之後，檢察院才慢慢發揮作用，帶上十幾個人跑去官府查賬。

不過目前河中府正在發生一個非常奇怪的現象，就是這民事糾紛是與日俱增，而刑事案件，卻在急劇減少。

此二者一増一減，都是因為皇庭。

河中府的百姓，漸漸明白什麼是民事糾紛，什麼是刑事糾紛，民事糾紛的話，無論怎麼樣，都不會受到刑罰，而且皇庭還能強制執行，以前不可能去到皇庭訴訟的糾紛，現在也會去皇庭訴訟。

也正是以為如此，導致刑事案件在急劇減少，首先，權貴、官宦子弟心裏都清楚，這要是違法，肯定也是死路一條。

除非你能夠同時賄賂公檢法三大部門，少一個也不行。

這難度太高了。

其次，那些強人心裏也清楚，就目前皇庭的審案方式，要犯下刑事案件，這罪只會重，不會輕，因為你祖宗十八代，可能都會被問出來，就連那些官員們都招架不住。

張斐當然非常樂意見到這種狀況，他就可以更多的精力放在法學院，同時讓蔡卞他們得到更多的歷練。

經過年初這幾個月高強度訓練，張斐也認為該讓他們出去闖一闖。

會議室。

「經過我們與事務所的討論，最終確定違約金定在百分之一到百分之五更為合適，同時根據放貸的計算，三年之後，就只需要償還百分之一的違約金，這能夠確保債主的利益，因為除房貸之外，其餘借貸，都不會達到三年之久。如果每月只還利息，違約金以一月到三月的利息作為賠償是最為合適的。」

「你們算過就行。」

張斐點點頭，「擬寫出一份具體的條例給我。」

「是。」

「好了！」

張斐又道：「解決完此事，就該你們出門，看看你們能否獨當一面。」

四小金剛聞言皆是非常激動。

張斐道：「蔡卞去解州，上官均去平陸縣，解州掌管解鹽，而平陸縣則是交通要衝，全都是至關重要的戰略要地，你們可都得給我打起精神來。」

「老師請放心，我們一定不會令老師失望的。」

上官均趕忙保證道。

蔡卞也是一個勁地點點頭。

張斐又向蔡京道：「蔡京，你就累一點，兩邊跑，皇庭與當地官府之間的交涉，都交由來你處理。」

上官均道：「其實.其實我們也會與官府打交道，不需要蔡大這麼累。」

張斐呵呵道：「要只是打交道的話，那就好了，你們是去削弱別人的權力，這不是一件討人喜的事，而蔡京一直在負責處理此類事，交予他，為師最為放心，你們就只需要專註審案就行。」

蔡京拱手道：「學生定不辱使命。」

說罷，他又道：「但是最近有很多商人在與商量，來皇庭門前開店一事。」

隨着皇庭站穩腳跟，來這裏開店的人是越來越多，包括河中府第一大牙行，都跑來這裏開了一個分店，並且與皇庭有合作，專門負責幫皇庭鑒定一些財物的價值。

現在皇庭的收入非常高，幾乎不需要官府撥錢，同時還有很多餘錢發給證人，助審團。

張斐道：「全部交給徵文。」

「學生明白。」蔡京點點頭。

張斐最後看向葉祖恰，「葉祖恰，你就暫時留在河中府。」

「為什麼？」

葉祖恰激動道：「老師莫不是認為我不如他們？」

「你在想什麼？」

張斐道：「要是你們都走了，那河中府怎麼辦？」

葉祖恰唯唯若若道：「河中府不是有老師在嗎？」

張斐點點頭道：「你的意思是，老師白天六個時辰審案，晚上六個時辰去法學院上課，你們回來還想不想見到老師。」

葉祖恰訕訕道：「學生知道錯了。」

張斐道：「你暫時就留在河中府，白天六個時辰審案，晚上六個時辰上課。」

「啊？」

葉祖恰頓時哭喪著臉，淚眼汪汪地看着張斐。

張斐哼了一聲，又道：「你們幾個將會輪流在各地審案，不會固定在一個地方。因為為師來此的任務，是要建立起公檢法制度，而不是讓你四個光芒萬丈，木秀於林，你們要記住一點，公檢法這個制度才是關鍵，你們要做到的事，就是你們走了，制度如常，所以，收起你們英雄主義。」

「是，學生知道了。」

葉祖恰聽罷，這才稍稍放心，原來是輪流出外，自己只是比較背，排在後面，可轉念一些，或許是老師太看重我，所以才留我在河中府大本營。

殊不知，張斐就是知道他心高氣傲，故此才將他留在身邊，多打磨一下。

張斐又道：「你們一人去法學院挑選八名學生協助你們，而這八人的成績，也是我考核你們的成績之一。」

上官均道：「不是應該考核我們的判決嗎？」

「那只是最基本的。」

張斐道：「聽明白了嗎？」

「學生聽明白了。」

「快去準備吧。爭取早點出門，哦，如果太早的話，就不要來打擾為師睡覺，你們都不是三歲小娃，應該不需要為師送吧？」

「不需要，不需要。」

「去吧！」

「學生告退。」

四小金剛出去之後，許芷倩開口道：「張三，你真的放心他們嗎？」

張斐點頭笑道：「首先，我對他們很有信心。其次，青黃不接馬上到了，他們必須出門了。」

許芷倩道：「但是一些複雜的案件，他們可能處理不好。」

張斐道：「蔡京知道怎麼做的。」

正當這時，李四來到門前，「三哥，那京兆府呂知府來了。」

許芷倩微微蹙眉道：「呂知府來此作甚？」

他們與呂公孺就只是見過幾次，沒有什麼交情。

張斐眼中閃過一抹笑意，「肯定不會是來找我探討法制之法的。」

許芷倩瞧他一眼，「你猜到他來的目的？」

張斐聳聳肩，笑道：「應該是求我去京兆府推行公檢法吧？」

許芷倩一翻白眼道：「白日做夢。」

張斐道：「我還不一定答應呢。」

來到廳堂，張斐跟呂公孺寒暄幾句后，便問道：「不知呂知府大駕光臨，有何吩咐？」

呂公孺撫須笑道：「河中府誰還敢吩咐你張大庭長。」

「哪裏！哪裏！」

張斐謙遜道：「呂知府言重了，張三愧不敢當。」

呂公孺又道：「但是你可不是河中府的大庭長，而是整個陝西路的大庭長。」

許芷倩一怔，難道他方才不是開玩笑的？

張斐故作詫異道：「請恕張三愚鈍，不知呂知府此話何意？」

呂公孺道：「我是想來問問你，你們公檢法何時去京兆府。」

許芷倩徹底傻眼了，還真是如此。

但是這真的很不政學啊！

地方官員都對公檢法畏之如虎，怎麼可能上門來請。

張斐當即苦笑道：「呂知府也看見了，連平陸縣、解州的公檢法都沒有完全建立起來，我這也是巧婦難為無米之炊啊！」

「這樣啊！」

呂公孺皺了皺眉頭。

張斐瞧他一眼，試探道：「有句話，我不知當不當說？」

呂公孺一怔，道：「你但說無妨。」

張斐道：「張三斗膽以小人之心度君子之腹，呂知府應該不想我們去才是啊！」

許芷倩默默點了下頭。

呂公孺瞧他一眼，撫須呵呵笑了起來。

張斐問道：「呂知府為何發笑？」

呂公孺道：「你這不是以小人之心度君子之腹，而是推心置腹，也不瞞你說，京兆府的確有很多人不想你們去，但是京兆府離河中府不過百里路，河中府發生的一切，京兆府的百姓也都已經聽說，他們可都盼着你們去。

尤其是在稅務司頒佈新稅法后，這京兆府已經變得動蕩不安，從而引發出很多糾紛，一些百姓用你們皇庭的判決，來阻止官員的執法，這長久下去，必會生亂。」

原來如此。許芷倩眼中閃過一抹喜色，俏麗的臉蛋上也洋溢着一絲絲驕傲。

得道者多助，失道者寡助。

其實這句話也可以翻譯成，屁股決定腦袋。

這同是陝西的百姓，憑什麼你們能夠享受法制之法，少交這麼多稅，我們就享受不了，這誰忍得了啊！

京兆的百姓、士兵都開始質疑官府的判決，同樣一樁訴訟案，你這判得跟皇庭不一樣啊！你們還打人，太沒天理了。

關鍵，張斐是陝西路大庭長，這京兆府的百姓，其實是有權上皇庭申訴的，目前公檢法在河中府這麼強勢，京兆府的官員也有些畏手畏腳。

這給京兆府的治理，添加了很大的難度。

尤其是新稅法出來之後，京兆府就鬧得更凶。

呂公孺已經預見到這種情況，他此番趕來河中府，就是來考察公檢法的，準備讓公檢法去京兆府。

但他並不知道的是，這裏面也有張斐一份功勞，就是張斐暗中派人去慫恿京兆府的百姓。

你請我呀！你不請我，我怎麼去，又拿熱臉去貼你們的冷屁股？張斐面露為難之色，問道：「那依呂知府的意思，這事該怎麼辦？」

呂公孺道：「明年！明年公檢法必須去京兆府。」

「明年？」

張斐凝眉沉思著，心道，這呂家可真是沒有一個糊塗人啊！道：「我盡量。畢竟我身邊沒有多少人。」

呂公孺微微笑道：「什麼時候去，當然是以大庭長為主，本官也已經向大庭長說明這些問題，如果以後出問題，大庭長也得為此負責啊！」

高！張斐偷偷伸出一根中指，「行，明年。但也得下半年。」

呂公孺這才滿意地點點頭。

為什麼選明年，很簡單，就看今年河中府的稅收，如果稅收上去了，那京兆府的官員，是再也沒有理由拒絕公檢法。

如果不行的話，張斐想去也去不了。

而張斐的打算非常簡單，就是不破不立，他不可能去京兆府再打一遍，這誰受得了，他先暗中去鼓動百姓，給當地官府製造困難，逼迫他們接受公檢法。

所以他還是有些猶豫，治大國如烹小鮮，這火候不夠啊！

轉運司。

「蔡知府，你急着找我，是發生了什麼事？」

元絳很是緊張地看着蔡延慶。

如今可是關鍵時刻，別出亂子啊！

蔡延慶道：「元學士，你老實說，韓寺事到底多久才能到。」

元絳愣了下，「你問這個作甚？」

「因為現在很多人都盼著韓寺事早點來。」蔡延慶道。

「為何？」

元絳驚詫道。

蔡延慶小聲道：「我方才聽說，鄉里許多大地主打算反悔，不打算以一分五的利息借貸。」

「是嗎？」

元絳眉角一揚，問道：「這是發生了什麼事？」

蔡延慶道：「因為他們認為官府之前只是虛晃一槍，讓他們低息借貸給農夫，穩定住鄉村，官府則是將更多的錢寄給利息更高的商人、富戶，再加上目前借貸的商人、富戶與日增多，故此他們不願意低息借貸。」

元絳皺眉道：「可是那些鄉紳會容許他們胡來嗎？」

蔡延慶道：「他們只是約定利息不超過一分五，但他們可以選擇不借，這並不違反約定，如今很多大地主也是將更多的錢投入到自己的商鋪。」

「我就知道。」

元絳一拍桌子，激動地站起身來，「他們不會真的低息借貸，好啊，好啊！」

蔡延慶問道：「你打算怎麼做？」

元絳神色一變，道：「蔡知府有何看法？」

蔡延慶道：「目前大家都在歌頌公檢法，我覺得這是咱們官府贏得民心的一個好機會。」

「蔡知府與我想得一樣。」

元絳又坐下來，低聲道：「不瞞蔡知府，不僅僅是河中府的人這麼認為，朝中許多人也都是這麼認為的，風光全讓公檢法給搶走了，我就是在等這一刻，一旦他們內部不和，我們就趁虛而入。」

蔡延慶道：「但是真正需要借貸的，多半都是貧農，他們也不一定還得起，元學士對此可有準備？」

元絳道：「我是這麼打算的，不直接借錢，而是給他們找生計，我們不是要興修水利，就專門選在這青黃不接時，去修水利，官府能省些錢，百姓也能得到一些生計，不至於去借高利貸。」

蔡延慶道：「但是這幾月都是農活最為忙碌之時，如果讓他們去修水利，這農活又怎麼辦？」

元絳一怔，不禁眉頭緊鎖，「這我倒是沒有想到」

說着，他又向蔡延慶問道：「蔡知府有何妙策？」

蔡延慶道：「我以為既可以幫他們找生計，也可以借錢給他們，這農活的多少，是在於自家農田的多少，農田多一點，那咱們就借錢給他們，雖然提舉常平司將錢都投到馬家解庫鋪去了，但我們可以借鹽鈔給他們，讓他們拿着鹽鈔去買自己所需，如此一來，就可以讓更多人習慣於用鹽鈔。而那農田少的農戶，就可以幫他們找生計。」

他雖然一直非常低調，但他也只是避免捲入雙方的鬥爭中，而對於河中府變化，他可是一直關注，也在研究。

「此策甚妙。」

元絳呵呵道：「就這麼干。咱們官府被公檢法打壓了一整年，也該露個臉了。」

蔡延慶笑道：「這不是你心甘情願的么。」

元絳心虛地瞟了眼門外，低聲道：「我心甘情願，是因為要借公檢法為新政打下基礎，但最終百姓看到的，還是那富麗堂皇的屋檐，這一筆買賣其實咱不虧，只不過是先抑后揚。」

蔡延慶苦笑道：「可惜王學士等不及了。」

「人在高處不勝寒，他也有他的難處啊！」

元絳嘆了口氣，似也不願就此多談，又道：「對了，這與韓寺事有何關係？」

蔡延慶道：「如今那些大地主現在反而盼著韓寺事早點來，繼續執行青苗法，這樣他們就可以脫身，免得被那些鄉紳盯着，到底很多鄉紳還是非常支持這個約定的。」

元絳似乎想到了什麼，但具體又說不上來，忽然，他瞟了眼蔡延慶，「蔡知府有話但說無妨。」

蔡延慶笑道：「韓寺事來此，肯定是要為我們官府做主，強行推動青苗法，可振聲威，那咱們何不將這份大禮留給韓寺事，算是給他接風洗塵。」

元絳笑道：「甚妙！甚妙！」

蔡延慶道：「但首先我們得聯繫到韓寺事，這青黃不接馬上就要到了，韓寺事必須在此之前趕到河中府。」

元絳立刻道：「這你放心，我馬上安排人送信給韓寺事。」

而那邊王安石也派出兩員大將，呂惠卿與章惇趕往京東東路。

這章惇可是王安石非常器重的，在制置二府條例司，地位僅次於呂惠卿，原本來說，他們二人都可以獨當一面，但這回情況非常特殊，不容有失，王安石一下子派出兩員大將。

由於他們還得趕在青黃不接前，抵達京東東路，二人也是馬不停蹄，此時剛剛抵達濟南府，說來也真是憋屈，京東東路的治所是在青州，結果歐陽修一道奏章，導致青苗法都無法在青州執行，只能將總部設在離汴梁比較近的濟南府。

「其實新法與公檢法並不衝突，也不知道為什麼會鬧成這樣。」

馬車內，章惇嘆道。

呂惠卿感慨道：「關於這一點，其實我們都知道，但是恩師眼中是天下蒼生，是富國強兵，而他們則是視恩師為眼中釘，肉中刺，不除不快，他們不但不願意配合我們新政，同時故意刁難我們。如果繼續等下去，新政遲早被廢棄，然而，財政危機，已經是迫在眉睫。」

章惇點點頭道：「是呀！就常理而言，也應該是他們配合我們的，畢竟財政才是最重要的。」

呂惠卿道：「這回咱們一定要完成任務，否則的話，後果不堪設想。」

正當這時，只聽得車外有人道：「來了！來了！」

「是不是？」

「不會弄錯了吧？」

呂惠卿掀開車簾來，但見遠處的府衙門前站着一大群官員，翹首以盼，當見到掀開車簾的呂惠卿，頓時激動不已。

這是章惇不曾想到的。

因為在一年前，各地都有不少官員反對新政。

但此一時彼一時。

二人下得車來，被一群官員擁護到大堂，非常熱情，唯恐招呼不周。

呂惠卿非常清楚他們為何會這麼熱情的迎接他們，原因很簡單，就是兩害相權取其輕，寒暄過後，便拱手道：「諸位，我與章檢正此番來到京東東路，其主要目的就是推行青苗法，嚴格來說，這是青苗法的第一次試行，因為在河中府，青苗法是受到公檢法阻礙，甚至於官府的政令，難以得到執行.。」

濟南知府李恭建道：「我怎聽聞，新政在河中府非常成功。」

呂惠卿苦笑道：「不瞞李知府，今年青苗法才會在河中府執行，這成功從何談起，不過公檢法倒是取得不錯的成果，並且還駁回官府為推行青苗法所下達的政令。」

李恭建道：「公檢法駁回官府的政令，這都是真的？」

呂惠卿點點頭道：「此事千真萬確，最終官府被迫改變青苗法的一些條例，不過朝廷也已經派韓寺事前往河中府調查此事。」

「這成何體統，官府的政令能被一個掌管司法的官署駁回。」

「是呀！這麼做的話，不全都亂套了嗎。」

一眾官員紛紛表示不滿。

其實他已經聽說河中府的情況，而且就是呂惠卿派人來傳得消息，故而才會轉變支持新政，這公檢法一來，他們就要靠邊站，這誰受得了啊！

呂惠卿道：「諸位之所以新政在河中府取得成功，乃是有人在京城散播謠言，說新政在河中府取得成功，原因是在於公檢法，朝廷應該以公檢法為先。導致王學士肩負着巨大的壓力，如果此行不成功的話.。」

不等他話說完，那些官員便紛紛表示，將全力支持青苗法，用事實戳破那些人的謠言。

章惇心裏有數，雖然呂惠卿有些危言聳聽，但能換得大多數的官員支持，這對於推行新政，有着相當大的幫助。

宋朝一個很大的問題，就是執行效率。

如果大家是眾志成城，那必然是事半功倍啊！