一切的財富都來源於勞動和知識。

中原的大規模生產和科技進步，使得中原的財富源源不斷產出，並遠遠將其它國度甩在了身後。

工業製成品就是人類製造財富的最集中體現。

其他國度需要中原的財富，又無法提供足夠的貿易物品，所以就形成了钜額的貿易順差，使其貨幣、金銀等一般等價物全部湧入了中原。

經濟是一項極為複雜的龐大體係，任何國家貨幣短缺，都會帶來極為嚴峻的後果。

所以當中原商人再用貿易順差賺來的貨幣在當地投資，大筆購買葡萄酒莊園、商鋪、作坊甚至商業街時，當地整個國家都是非常歡迎的，能極大緩解用錢荒。

但與此同時，也帶來了一個極大的問題。用貿易順差在海外投資的項目，是一筆極大的財富。懸於海外，極容易被虎視眈眈的權貴盯上。

哪怕是皇室財團的資產，一旦被盯上，也容易被侵奪。

所以林鸞對牛皋說道：“使相可能不知，海外中原商人盼都護府如草木之盼望雨露。帝國在海外龐大的投資與財富，需要帝**隊的保護。”

“波斯都護府的設立，將極大的保證中原商人們的利益。使相若是有任何需求，都可以直接對我們提。我等一定竭力相助。”

牛皋聞言深深沉思，現在來看，都護府最主要的作用就是兩個。

一個是都護藩國，征收貢金，維持藩國平衡，打擊蠻夷入侵。

一個就是保護商人們的利益，嚴格監督屬國官僚、軍隊，不得侵犯損害中原商人的投資和財富。

對第二點，牛皋一個軍人完全摸不著頭腦，問道：“你們希望都護府怎麼保證你們的利益？”

林鸞笑著說道：“那自然是希望我等不受大食等國的管轄了。他們不具備管轄權，自然也就無法損害我等的利益。”

“若是使相不介意，我等商人願意將卡赫地區交給都護府治理。把卡赫地區作為我朝在大食的第一個租界，享有內部自治權，市政、稅務、治安、工務、交通、衛生、教育、宣傳等都不遵循大食習俗，而是完全按中原章典建設。”

這個提議，讓牛皋眼前一亮。

眾所周知，大宋天子最注重的就是政稅。

如果都護府在租界建立起完整的稅收體係，那堪稱深得君心。而且能極大的改善都護府財政，在貢金之外新開辟一個財政來源。

一個機構能不能長久運行，最主要的就是能不能形成一個良好的運行機製。如果都護府一直是朝廷的包袱，要源源不斷地從中原輸血過來，才能保持運轉。

那難免不會哪一天，朝廷一位空談派大臣，從未到過邊境，直接就提議把這個包袱給砍掉了。

可若是都護府能源源不斷地向中原輸送財富，提供財政支撐，那這就成了朝廷地聚寶盆，是朝廷無論如何都不願捨棄地寶地。

牛皋地行動毫不拖泥帶水，定下了工作重心後，都護府立即著手起一係列的事宜。

首先他就是派人去清點巴格達城境內的中原商業區，打算劃定租界。

主要是依靠商人們自行過來申報。

不要覺得納稅是很難接受的事情。

如果法律明確，規章製度透明，商人們是極其願意在這種公正清明的環境裡經商的。

商人們最怕的反而是應對官府無窮無儘的刁難，以及各種寺監雜亂的管理。

在這個時代，商人們的絕大部分精力，不是用在了跟同行競爭，以及商業買賣上。

而是應對官府各種寺監的官吏，麵臨無窮無儘的糾紛和各種**、怠政、苛拿卡要。

這方麵最典型的封建環境，那就是後世的阿三。

這個南亞大國的**政府以及惡劣經商環境，簡直讓全世界的財閥都痛苦不已，凡是進去投資的，無不一張囧字臉退了出來，虧損幾億甚至幾十億資金。

這就是無法將精力用在商業經營上，被政府的**和混亂管理，直接搞得無法經營。

大宋的商人們，在巴格達顯然也麵臨這種情況。

地方的貴族和軍官，總是無法抑製的想貪婪、盤剝。

所以在聽說波斯都護府要在巴格達開設諸夏租界，經商環境一如大宋境內之後。

各地的商人都紛紛表示自己是大宋良民，願意把自己所在的商業區獻給都護府，成為租界的範圍。

最讓審批官員無奈的是，一名皮膚幽黑髮亮，毛髮捲曲的都快成黑球的崑崙奴，也跑過來跟官員說他是大宋百姓！

這你騙鬼呢？

我大宋可冇你這膚色的貨啊。

偏偏他抄著一口流利的大宋雅言，信誓旦旦拍著胸脯，據她母親，一位來自法蘭克福的修女告訴他，他的父親是來自一位東方絲國的遊商，如今已經回到了遙遠的東方。

在結合的過程中發生了基因突變，所以才導致他膚色黝黑！

但他絕對是地地道道的大宋子民，血脈倍兒純的那種。他數次跟隨商隊前往東京，尋找自己的親爹。隻是可惜一直冇有結果。

審批的官員，實在不忍心打擊他這濃濃的自豪感，冇好意思告訴他，一個胡姬跟一個諸夏苗裔，是生不出來一個崑崙奴的。

事情的真相隻有一個……

法蘭克福的這位修女，浪漫過頭了，又雙叒叕找不到孩子的親爹了。

但不論申請的這些人有多荒誕不羈，都證明一個事情，當地的商人願意被租界管轄。

這些見識廣闊的商人，普遍認為，東方的社會治理水平，遠遠超過了西方。

等統計完成，都護府在巴格達的租界除了卡赫地區，還多出了一個棕櫚籃子市場區和香水蒸餾調香師街區。

這兩個街區各自擁有四十多家工坊和近百家商鋪。

在一座城市裡設置三個租界，總歸不太好聽，於是都護府就把另外兩個街區合併。

因為這兩個街區分彆在柳樹宮牆門東、南兩側不遠，所以這兩個街區與軍營三角連線的範圍內都歸為柳樹宮租界。

設置租界之後，都護府展開的第一件事情就是收稅！