開發夷州這不是一個很難的事情。

所謂的島上瘴氣叢生，那是指中央山脈等山地。

夷州的精華面積其實很小，也很集中，就在中央山脈以西，靠近大宋的一片狹長平原上。

而且這裡的水稻可以一年三熟甚至四熟。

趙桓對胡銓說道：「夷州人口不會太多，將這片土地開墾出來，每年的豐收都會盈餘下來，可以向中原提供數以億計的糧食。能供養中原一千萬至兩千萬人。」

中原總共人口也就一億兩千多萬人。

如果夷州一地就能供養兩千萬人，等於解決了中原六分之一的人口供糧。

胡銓眉頭微蹙，不是很理解，為什麼官家要跟自己一個蘇州知府講這個？

如果要開發夷州……找福建路的官員不是更合適嗎？

猶豫了一下，胡銓問道：「官家可是有何需要臣效勞之處？」

趙桓笑著點頭，說道：「這件事非你蘇州知府不能辦。」

「卿以為朕所設願景，難點在何處？」

這一點難不倒胡銓，作為一位能臣，他才思敏捷，實幹才能斐然。

立即指出：「臣以為難點有二，其一是如何有效開墾這荒田，使糧食產出多於消耗，能夠反哺中原。」

「其二，在於如何轉運。畢竟數千萬石糧食，要轉運回中原，實在是一項當前運輸十分艱難的重任。若糧價太低，甚至可能利潤不及運費。」

至於其他的，像征服戰事，統治穩定等，胡銓完全未提及半字。

以大宋如今武德，以及夷州陸上連鐵器都稀缺的情況，大宋禁軍幾百將士手持火槍列隊，就能擊敗數千人的叛軍。

在夷州駐兵一千人，大宋的統治就會穩如泰山。

趙桓面露讚賞，不愧是最欣賞的年輕大臣，一陣見血的就點出了問題的關鍵。

「如卿所言，開發夷州，這是最難的兩點。但解決這一切的關鍵卻都在蘇州。」

「在蘇州？」胡銓詫異不已。

「朕可以跟卿直言，朝廷不會興師動眾地向夷州移民。當地人口增加，只會增加糧食消耗。如果要官府來開發，前期地投入會十分龐大。」

「但如果由豪商、士大夫來開發，他們則會精打細算。士大夫們不是最愛兼并土地嗎？這正是他們地機會。」

「如果論富庶，天下豪商、富戶無人能與蘇州相比。只要蘇州地豪商願意去夷州，他們可以佔據大片土地，大範圍、規模化經營。農業效率將遠高於自耕農的精耕細作。」

這一點是大宋的特色。

大宋從立國以來，就不立田制，不抑兼并。

所以相較於任何其他王朝，大宋的豪族都更擅長大規模經營農業。

這也是最像殖民經濟的一種模式。

少量富族擁有大片廣袤平坦的土地，他們提供最專業的農耕工具，耕田騾馬、耕牛，精打細算，雇傭最少的客戶，實現最大的效益。

這對普通百姓而言相對殘酷，但同時農業生產率卻也的到了極大的提高。

甚至不用趙桓指點他們怎麼去發展莊園經濟，只要他們把這一套傳統照搬到夷州，就能實現對夷州資源的最大化利用。

他們佔據土地，然後雇傭夷州土著進行耕作，甚至不需要中原移民過去，就能將中央山脈以西的土地迅速開墾出來。

因為是莊園經濟，每一戶豪族都會給生產配上足夠的耕牛、先進的農業生產工具，比如說秧馬，就是時下非常先進的一種農耕插秧器械。

大宋最頂級的大文豪蘇軾為其作《秧馬歌序》，盛讚這種先進的農耕手段。

「拋擲不停手，左右無亂行。被將教秧馬，代勞民莫忘」

僅通過詩詞就可見這種秧馬極大的代替了百姓的勞作，提高了生產效率。

這種先進的農耕工具，普通小民之家只有不到十畝耕地肯定是用不上的。只有大豪族、大士大夫家族，田連阡陌，才會大力普及這種器械。

因為生產效率越高，他們需要雇傭的客戶也就越少，所需支付的薪金就越少。

胡銓很快就想通了官家的的布局，說道：「蘇州巨富之家極多。由他們組織人手，帶上物資登陸夷州，很容易便能召集土著，開墾出一大片肥沃良田。如果朝廷能保證其開墾所獲良田，臣有信心親自號召起一批義士，為國效力。」

義士。

趙桓不禁一笑。隨著國家開拓進取，這些大商人，大資本家，都換上了一層光鮮亮麗的皮囊。

不過，相比較那些在國內內卷，跟平民百姓爭幾棵蔥、幾頭蒜利益的財團，這些積極開拓國外的豪族，也的確是當的起義士之稱了。

趙桓說道：「卿可以跟所有豪族明言，朝廷在夷州六年內不會徵收農稅，免稅時間整整翻了一倍。一片土地，連續耕作三年就歸其所有。」

「若其往中原運糧，中原將依照法度，對糧食免收其商稅。」

胡銓信心十足的說道：「若如此，等於是國家提供土地，供豪族擴充良田，臣相信必定會有大量豪族踴躍前往。」

趙桓點了點頭，大宋的國家觀念就是這樣，富室連田阡陌，為國守財爾！

土地在百姓手中還是在富戶手中，朝廷並不在意。反正最後財富、稅收都會流向國家。

此前大宋農民起義頻繁，是因為富商完成了資本積累，卻沒有推進工業化進程。

大量失去土地的百姓無法在農田之外獲得其他收入，卻背負了沉重的人頭稅。

如今這兩方面全被趙桓給改革了。大量農民無需困在那幾畝薄田裡，可以更廣泛的投入工商與開拓當中。

如果趙桓對夷州的規劃一切順利，那麼夷州文明將迅速從蠻夷時代推進到，19世紀米帝南北戰爭時期的南方種植園經濟時代。而中原則保持著類似米帝北方的工業經濟優勢。

或許種植園經濟並不先進，但對於整個國家而言，卻非常必要，它們可以為工業提供原料，為商業提供市場，促進整個社會的繁榮，積累大量財富。

而這一切，對朝廷而言本來就是無本買賣，夷州此前並不在朝廷治下，交給豪族打理之後，幾年內就從無到有為大宋提供了源源不斷地財富。

趙桓當然沒有理由抗拒。