面對劉錡的疑問，楊時說道：「國家富裕，跟國家正稅的關係非常緊密。」

「以劉都護之學識，想必清楚，錢荒這一情況。」

劉錡點頭，說道：「略有耳聞，漢文帝、景帝在位期間，因為鑄幣不足，天下產生錢荒。民間不得不以絹帛為貨幣。」

事實上這是劉錡挑了好聽的說，論錢荒，大宋可是比漢代嚴重多了。

大宋因為經濟在東方佔據絕對統治地位，所以大宋貨幣流通於西夏、遼、金、高麗、大理等各個國家。

在此前還是鑄幣的時候，貨幣年年不足，沒有一種貨幣能供應全國所需。以至於各地不得不自己鑄幣，以滿足各地區的經濟所需。

大宋帝鈔發行的順利，很大程度上也是得益於此。全國乃至於整個東亞都缺貨幣，錢荒嚴重。

所以大宋帝鈔的發行，有極大的需求市場，能緩解各地交易所需。

只要不爆發連綿數十年的戰爭，三司不像大明那樣瘋狂印刷，大宋的帝鈔就不會陷入貶值的情況。

楊時說道：「這之所以會產生錢荒，就是因為國家財富由錢幣來衡量。商隊源源不斷從西方獲取真金白銀返回中原。國家就會依託金銀總量，印刷相應的帝鈔。」

「民間財富會逐漸積累，相對應的帝鈔總額也會增加。所以哪怕暫時不收商稅，三司年年增印的帝鈔也會使國家財政不斷增長。」

「這麼多財富流入民間，農業產出如果沒有突飛猛進發展，糧價就不會一直下跌，反而會陸續提升。」

楊時說的這一點，趙桓非常認同。

中原歷史上因為有絲綢之路與海上絲綢之路的存在，白銀源源不斷的流入中原，所以白銀增多到中原甚至可以實行銀本位的貨幣政策。

大宋現在工商高度發達的情況下，只要跟著源源不斷積累的社會財富進行鑄幣，相當長的時間內都能實現民不加賦而國用足的形勢。

而工商業所創造的財富，也將緩慢的降低農民的稅賦壓力，促進農業生產的熱情。

劉錡問道：「那就放棄徵收商稅了？」

楊時笑著搖了搖頭，說道：「既然是閑談，那我也就隨便說說。三司其實已經在著手規劃對工商稅的徵收。」

「隴右甚至是三司規劃中至關重要的一個模塊。」

劉錡眼神一亮，立即說道：「願聞其詳。」

楊時說道：「具體章典浩大複雜，我就概述言之。」

「按官家交代的方略，朝廷對工商業稅收並不會一次性的統一徵稅。」

計相的說法，令在座的所有官員都紛紛吃驚不已。

包括宰相也沒想到，官家與三司會做出這種部署。

政事堂一直以為官家籌備了這麼久，會一次性做出一個涉及全國，所有士紳工商的全面規劃。

可是三司竟然是打算分門別類的先後推進。

楊時繼續說道：「按章典，國家將工業作坊與商業貿易分為兩類。」

「其中先徵收的是商稅。隴右都護府就是最先徵收商稅的方向之一。」

劉錡立即興緻勃勃地問道：「三司打算徵收哪方面地商稅？」

「國家會在隴右設置關稅，凡外邦商隊，進入我朝，都要繳納關稅，稅額根據種類不同略有差池。例如凡珍珠、瑪瑙、夜明珠、翡翠、象牙、玳瑁、寶石、金佛、酒水之類奢侈玩物，關稅都按百分之二十的頂級收取。」

「而戰馬、藥草、書籍、糧食之類的物品則相應有所優惠。這方面朝廷會製作詳細稅率冊文，標明每種貨物稅率。」

「邸報也會刊登，各地官府百姓都將有明文可查。」

趙桓開口插了一句，說道：「區分關稅，既是為了保護我朝工商業，也是為了鼓勵商人為國取財。例如戰馬、書籍，關稅為零，就是要引進西方更高大的戰馬與文明之精華。你們隴右扼要絲路，必須給朕肅清律法，嚴明吏治，如果有稅吏胡亂徵稅，上下其手。」

「朕不惜從上到下，清洗整個隴右都護府！」

劉錡連忙起身，鄭重行禮，承諾道：「臣必緊盯吏治，將關稅清廉，作為隴右都護府諸事之首！決不允任何稅吏擾民，貪污腐敗。」

趙桓也很鄭重地說道：「朕會派監察御史每年審計隴右的吏治詳情。望卿勉之。」

宰相也被提起了興緻，梅執禮問道：「以關稅將國家圍在其中，那關稅之內，我朝商賈貿易難道不徵稅？」

楊時笑著說道：「只是不收關稅，其價格相較於外來會相對低廉。但亦會先後建立新的稅收體系。」

「例如最先收的就是行錢稅！」

行錢稅，顧名思義，就是對流動資金的收稅。

而在大宋，這毋庸置疑的，就是針對高利貸的收稅。

在大宋，高利貸並非地下活動。而是跟投資房產一樣，是大宋最流行的兩個產業之一。

而且規範且專業，私人第一放貸人叫錢民，幫他們找放貸對象的人就叫行錢。

田契、地契、金銀器是最好的抵押品。如果借款人沒財產可以抵押，將自己的妻女作為抵押品也是司空見慣。

作為大宋最大的金融產業，自然被趙桓給盯上了。

誰說放高利貸就不需要交稅了？

這些人每年經手大量財富，卻於家國天下沒有任何益處，反倒流毒不淺。在趙桓的意志下，必須要繳納更加沉重的賦稅。

計相楊時向眾人介紹道：「按我朝律法，民間借貸，利率不得超過一倍。比之開國初年，三至四倍的利率，雖然有所改善，但依舊是暴利行當。」

「所以國家將會對所有民間借貸徵收重稅，行錢稅將高達八成。除去其本金，利息所得八成要上交國家。將民間稅率壓至青苗法時期水準。」

梅執禮倒吸了一口冷氣，說道：「八成稅率？是否會激起民憤，須知我朝借貸者兼并百姓，乃至過於王公。借貸對象不僅小民，甚至包括官員、學子。可知其勢力之龐大。」