大抵與外族勾結者，是最怕自己的靠山退出自己所在這片土地的。
趙懷恩威逼利誘無數同胞，才抱上了宋軍的大腿，迎來如今顯赫地位，他無論如何都不能接受其他勢力壯大，將宋軍擠出高原。
在劉錡詢問之後，他果斷開口說道：「節帥，草頭韃靼易滅。整個高原都知道他們就在祁連山腳下一帶，沿著祁連山向西北進軍，甚至可能不用找就能碰到他們。王師兩萬步兵八千鐵騎，加上上萬胡騎相助，進攻一個游牧部落，其易譬如翻手。」
「但邊廝波結不得不防，絕不能讓他們再得到黃頭回鶻的牧場。」
劉錡明知故問：「這是為何？」
趙懷恩十分嚴肅的說道：「節帥，邊廝波結他不是我們的人！他是吐蕃豪酋，手下有自己的部落、軍隊。從去歲冬天開始，就有一大批小部落酋長依附在他身邊。他在湟水以南的積石軍、廓州有大片牧場。」
「如果黃頭回鶻的牧場也成為他的勢力範圍。那他的部落將一躍超過黃頭回鶻，成為草原上勢力最廣闊的部落，威脅性要比黃頭回鶻以及草頭韃靼相加還要大。」
劉錡鄭重地點頭，終於問出關鍵：「那你以為應該如何防範？」
他明知故問，耐心應付，等的就是這個重點。
趙懷恩立即說道：「梁將軍他建議先進攻草頭韃靼，是要立功給東京看。大軍興師動眾攻上高原，卻經年沒有戰果，也沒有打通絲綢之路。軍中將領都急著立功表現，所以皆求必勝之戰。」
「但節帥總領隴右都護府千萬不能急，反而要慢。」
「要慢？」劉錡眉頭一簇，說道：「兵法言兵貴神速，出其不意。你這慢是何意？」
趙懷恩立即說道：「大軍攻破草頭韃靼，回鶻必定會緊張防備。可是回鶻人營中是沒有多少積蓄的，他們不似王師，可以不事生產，專心訓練，哪怕一直厲兵秣馬，嚴陣以待，也有源源不斷地糧草可以供應。」
「他們一日不放牧，就一日沒有羊奶可喝。一個月不放牧，整個部落都要面臨食不果腹地情況。」
劉錡微微點頭，問道：「你地意思是列陣不戰？消耗回鶻人實力？」
趙懷恩語氣堅決，說道：「節帥，我是吐蕃人，深刻了解高原部落地耐性。草原廣闊，地廣人稀，回鶻人控制地牧場多達數千里。他們只要後退，並在後方放牧，消耗只能損害他們地實力，但無法根除他們地勢力。」
「要想解決一個部落，只有兩種方式。其一就是如大唐衛國公李靖一般，兵鋒凌厲，直插要害，將整個部落從貴族到牧民一網打盡，遷往內地。」
劉錡頷首認同，這也是中原王朝解決草原部落最常見地一種方式。通過凌厲地兵鋒，直接消減草原各部人口，為其減丁。
「那另一種方式是什麼？」
趙懷恩深吸了一口氣，說道：「那就是奪其牧場，生死之爭。勝者不僅獲得了牧場，還將其部落力量吸納，從而壯大自身勢力。」
「我認為大軍慢下來，回鶻人甚至可以不用王師征伐。」
劉錡大概猜到了他的意圖，問道：「你想將回鶻人的牧場划給吐蕃人。讓吐蕃人去與回鶻相爭？」
趙懷恩說道：「我聽說在中原，歷史上有墾田令，只要百姓開墾了荒田，並耕種三年，這片良田就歸他所有。」
「在草原上亦可以如此。都護府完全可以發布向西拓荒令，牧場哪個部落佔據，就歸哪個部落所有。」
「回鶻人的勢力範圍非常清晰，東起祁連山，西至昆崙山。在這兩座高山之間，就是回鶻人的牧場。」
「這一帶，可以如井田一般，將牧場劃歸各部所有。各部在自己的牧場範圍內游牧，不得越界。」
劉錡還真不清楚這種形式，問道：「草原茫茫，各部能區分清楚自己牧場的邊界？」
趙懷恩理所當然的回道：「當然能。不然草原各部為什麼會因為越界而發生糾紛，甚至動刀子鬧出人命？」
「節帥也也不要以為游牧部落便是居無定所。事實上所有部落都有自己固定的牧場。一般分為兩片，春夏他們在平原廣闊的牧場上遊盪放牧。」
「但到了秋冬，他們就會抵達山下，依靠山谷抵禦風雪。所以對牧民而言，山脈與草原同樣重要。《匈奴歌》詞曰，失我焉支山，令我婦女無顏色。失我祁連山，使我六畜不蕃息。」
「整首歌里唱的都是山，而沒有懷念草原。節帥必須適應對草原游牧部落的管理方式。」
劉錡感概不已，到了高原彷佛一瞬間脫離了大宋內地的繁華與文明，重回上古那粗狂蠻荒的時代。
擺在宋軍眼前的要麼是神話中的西海，要麼是西王母所在的昆崙山。後面祁連山、高昌、回鶻更是無數諸夏先祖戰鬥過的地方。
宋軍沿著無數先祖的蹤跡，再次重返先祖征戰過的沙場。這一次必須一勞永逸的將這片疆土管控在手中。
所以打贏並不是關鍵，關鍵是遂行有效統治。
聽完趙懷恩從游牧角度的發言，劉錡認真的說道：「你說的有道理。用攻克草頭韃靼立威，震懾回鶻人，讓他們退縮，放棄牧場。然後以西部拓荒政令，鼓勵吐蕃各部過去搶佔牧場。雙方勢必會激烈交戰。」
「無論吐蕃人輸贏，王師都能找到彙集起來的回鶻軍隊。」
更關鍵的是，宋軍開始嘗試以仲裁者的身份管理游牧的牧場。
大宋官員對著地圖，畫出橫平豎直的幾道疆域線，就成為無數部落牧場的邊界。
這套操作，是大英帝國最熟悉不過的套路。
宋軍武力震懾下，不會有哪個吐蕃部落跨越疆域，征伐其他部落，奪其牧場。這能極大預防某一個部落進行兼并戰爭，迅速膨脹實力。
而且有了地圖約束，冬季，宋軍可以輕鬆在山區的某一片牧場找到對應的部落。
日後無論徵兵還是收稅，都會方便許多。
