作為一脈傳承的中原王朝，歷史上有太多經驗教訓可以吸取。

為了終結大宋朝的黨爭，以及避免大宋再次重蹈覆轍，趙桓特意把司馬光樹立為一個典型，昭示著大宋朝廷如今的心胸，對元佑黨人都給與了合理公正的追復，並嚴禁朝廷再談論元豐黨人與元佑黨人。

處理這件事情的不是宰相，不是督察院，而是尚書省的尚書令孫傅，這就是鮮明的向整個家國天下傳遞一個信號，終止黨爭是皇帝的意志。

士大夫們的骨氣到底有多硬？大概也就止於水太涼，頭太癢。

如今皇帝治國大概還要依賴他們，但軍隊他們是完全插不進手去，有完全效忠於皇帝的軍隊，用刀架在他們脖子上，他們瞬間就態度無比端正，心胸格外豁達，格外的通情達理，堅定支持皇帝的主張。

孫傅這位老臣能力一般，性格也相對軟弱，但他有個李綱、梅執禮以及左都御史都無法比擬的優勢，那就是他德高望重。

這個德高望重指的是在士大夫階層當中，士大夫們都認為他老成持重，威望素著，是個士大夫中的能臣。

由他處理元佑黨人的身後名，終結黨爭事宜，大部人願意信賴他，認為他能秉公辦事。

他也的確是秉公辦事，至於這個秉公是對皇帝而言，還是對百官而言，那就仁者見仁智者見智了。

為了安排元祐黨籍眾人的身份，尤其司馬光的身份，孫傅已經私下請示過皇帝兩回。

他的身份面見皇帝，那是最方便不過的，談了什麼其他官員完全無從知曉。

只是前兩次，皇帝都淡淡的不置可否，孫傅很識趣的就立即回去修改了。

如今已經是第三次修改過的方案，趁著給官家遞呈各地上奏的札子時，孫傅再次從袖子里取出一份札子，說道：「官家，關於對司馬君實等元佑黨人的追復，臣有一份新的提議。」

趙桓翻著札子，頭也沒抬，完全沒有回復。

孫傅見狀，識趣的說道：「臣以為司馬君實無論如何都算是國家宰執，此前追貶為參軍，甚至列為奸黨的確不妥。宜恢復其官身，無愧於其對我朝的兢兢業業。但其理政昏聵，又使國家蒙受巨大損失，不宜享有任何榮譽。故臣以為應剝奪其一切謚號，文正之名不宜留之。只追復其平章政事之位。」

趙桓合起札子，點了點頭，說道：「可，讓後世知曉我朝曾有司馬君實這位宰相即可。朕記得《阿房宮賦》中有一句，秦人不暇自哀，而後人哀之；後人哀之而不鑒之，亦使後人而復哀後人也。黨爭之害自古有之，以前朝牛李黨爭危害為罪，其慘烈遠超我朝，但我朝依舊重蹈覆轍。朕打算讓朝野都深刻反思黨爭之害，卿可有何主意？」

孫傅拱手，說道：「臣愚昧，還請官家示下。」

連續猜了三次官家的心思，孫傅實在是有些心累了，這次的經歷更讓他清楚，作為尚書令，他不是宰相，不需要有自己的想法，只要無條件執行官家的意志即可。

趙桓放下札子，看向低眉順目的孫傅，說道：「卿可以傾力發展一下進奏院。卿作為尚書令，除了傳遞朕的政令之外，也要著力將朕的意志、態度形象鮮明的傳遞給天下。」

「進奏院？」孫傅老年人有些跟不上官家的思路，那不是大宋朝廷向地方各州傳遞政令的曹司嗎？

趙桓說道：「在以往，我朝改制之前，推行州、縣兩級制，所以各州都直接聽令於朝廷，管理混亂，口舌斑駁。但朕取消各地轉運使，以宣撫司正式督管大宋二十四路后。朝廷正式推行路、州、縣三級制。」

「各地斑駁混亂的進奏院也就可以隨之精簡，分為二十四路進奏院。如此以往各州各自混亂的邸報就能劃歸給這二十四路，相同的邸報能滿足一路內各州所需，並且發行量將會大增。」

孫傅有些理解了，問道：「官家是想由朝廷掌控各州邸報的內容？」

「這倒不是。朝廷官員寫的內容，大概率空洞腐朽，各州官員並不愛看。各州的邸報可以依舊由當地進奏院官吏自行搜集。」

這一點，大概是類似於後世的記者，他們自己搜集新聞要聞，哪怕搜集京城內的緋聞艷詞都沒關係。

趙桓說道：「隨著邸報合併，內容增多，發行量變大，進奏院可以考慮以雕版印刷術批量發行邸報，不僅面向官員，也可以面相百姓。」

「朕最近看過進奏院案宗，仁宗慶曆四年（1044年），進奏院發生進奏院獄案。進奏院官員蘇舜欽等人把進奏院日積月累的廢紙出售，建立了一個小金庫，用鬻故紙公錢召妓飲酒。」

「他們這商業頭腦，拿來貪污腐敗也著實可惜了。既然進奏院官員逐利，乾脆便學軍器三監，脫離官員序列，國家官營經商，就專門負責興辦邸報。」

顯然趙桓這是打算由國家創立第一份報紙，前期朝廷給他們扶持，告知他們獨家內幕消息，有關朝廷政令，有關人員調動，他們都能知道第一手消息。

而朝廷給他們這種扶持，顯然不是不求回報。

國家輿論陣地，怎麼都要掌控在朝廷或者掌控在天子手中，這二十四路的邸報，將成為趙桓面相天下的最大咽喉。

趙桓說道：「這重新整版后的第一份邸報，就以牛李黨爭為主題，寫一份策論，不求有《阿房宮賦》、《過秦論》這般文采，至少也要將黨爭危害，後人反思，以及我大宋朝如何避免重蹈覆轍寫得明明白白。」

第一份面向天下，大規模髮型的邸報，頭版頭條寫牛李黨爭，無論如何都會激起天下輿論的關注。

趙桓要的就是這個效果，把規避黨爭成為天下的共識。

孫傅還在吸收官家交待下來的這新事物，一名尚書省官員匆忙求見。

「官家，八百里加急，前線緊急軍報。」