聽聞趙桓詢問，楊時恭敬地回道：「官家計算並無差錯。但這結果僅能知曉我大宋糧食略有富餘。若朝廷以此為依據，推行政務，恐怕會與實物相差甚遠。」
趙桓看了看楊時，這位老臣雖然說的非常含蓄，但意思表達地非常清楚。皇帝你這份數據就是書生意氣式的幻想，屁用沒有,完全無法用來處理政務。
趙桓倒也不是很生氣，他從來沒管理過一億人規模的政務，政務經驗不足十分正常，這也是這些老臣們存在的意義。朝廷新政，需要這些老臣以資深經驗來規避一些政策中的不合理內容，減少新政與實際現實的偏離。
「那計相來跟朕說說，朕這份計算究竟有哪些偏頗之處。」
楊時說道：「官家計算糧食大概剩餘八億石，臣以為或許並不止八億石，只是這些糧食都被浪費、遺棄了。」
「遺棄了？」趙桓非常震驚。這可是非常珍貴的糧食！而且規模高達八億石，怎麼會被扔棄了？當這是經濟危機嗎？牛奶、小麥都倒進溝里。
楊時繼續說道：「並非官家以為的將糧食成車成車焚毀，而是這些糧食沒有任何意義，自始至終從未進入大宋任何子民眼帘，便已經被浪費。」
「計相且詳談。」
「那臣先位官家及諸位相公講一下糧食分佈。我朝良田近十億畝，每畝即便產量兩石，糧食亦在二十億石以上，事實上更遠不止這個數字。但並非平均分佈。」
「在北方陝西、秦鳳路等地，時常大旱，糧食不足。在河北，黃河不時泛濫成災，千里澤國，無法生產。所以整個朝廷都要指望東南漕運。蓋因二十億石糧食，絕大部分產自東南。」
聞言，趙桓深刻的點頭，這麼說來，自己之前的理想演演算法的確大而空泛。
如果想搞大宋全國的工業生產，那個數據很難提供多少支撐。
不過如計相楊時所言,糧食都在東南,這意味着東南一帶，農業生產力已經略有剩餘，可以解放出人口投入工業生產了。
至少在東南推動工業經濟、城市經濟已經有了充足的條件。
趙桓思索間，楊時繼續說道：「但東南糧食富足，卻並不意味着普通百姓生活亦已富足。這些產出的糧食並沒有進入民間，而是大部分被浪費在兩個方向。」
「其一是我朝設立的轉運使司。天下泰半之財富，需要從地方不遠千里轉運到京城。但受制於交通不便，轉運途中大量糧食被消耗。年年如此，意味着天下無數財富根本無法流通，就白白浪費在了轉運的途中。」
一眾宰相們都默不吭聲，轉運使司制度是大宋的國策，從立國之初太祖皇帝就定下了強幹弱枝之法，舉京師之眾以臨四方，所以要將地方上的稅賦、錢糧都轉運到朝廷掌控的指定地方。以免地方作大，重導藩鎮割據的覆轍。
也正是在這種矯枉過正的國策下，大宋才會有一國養東京一城的說法。
但連年的轉運，也使大宋的徭役極為沉重,百姓年年服役，作為民夫運輸錢糧。這種役夫也幾乎成為大宋一個時代的經典印象。逼得王安石不得不推行募役法減輕大宋百姓的徭役負擔。
這實際上幾乎等同於大宋年年在打仗，舉國範圍內都在轉運錢糧,無數糧食就這麼浪費在了運輸途中，別說百姓沒見到，官員們沒見到，就連趙桓這個皇帝也沒見到。
天量的糧食就在一處一處的轉運中消耗掉了，既勞民又傷財。
這項國策，只能評價為矯枉過正。整個國家，整個民族，都被中唐以來那持續數百年的武人亂國搞怕了。
武人亂國，可是比文臣亂國殘忍太多了。殺人如麻，吃人成風，數百里一片鬼蜮，那都是常態。
限制武人，成為包括武人在內所有階層的一致意見。朝廷必須確保整個國家不會重走藩鎮割據，武人亂國的道路。
但這項國策，其實有些一刀切的意味。
趙桓說道：「轉運物資，避免地方做大，無疑是一項良策。但不問是非，不切實際，便下令各地將錢糧全部轉運到朝廷，無疑是極大浪費。」
「尤其在江南，並非武德昌盛之地，士紳們自古追求享受安逸，甚至主動阻撓北伐。就算糧食留在江南，亦不會使地方軍隊威脅社稷。」
「所以朕決議，廢除長江以南，所有轉運使司，新設宣撫司全權處理全部政務。江南地區只要將稅賦交按份額交付給朝廷即可。」
新設的宣撫司大概相當於後世明清各省的布政使司，不再負責軍事，監察，但總覽一省政務。
大宋改革貨幣之後，徵稅主要收的是帝鈔。有了紙幣，江南一帶的財政收入可以更方便的送到京城。
趙桓願意給地方增加大量權柄，但在財政收入方面，卻勢必會卡的更嚴。
當下沒有任何人比他一個穿越者更清楚稅收的重要性。尤其在推行了工業文明之後，地方財政收入，必須要大量少交給國家財政，才能保證中央的強勢。
而省去了轉運的消耗，糧食都留在了當地，至少東南地區不再缺少糧食，富足的糧食會使大量農民轉為工業生產，進城打工。
這一點，大宋要比明、清兩朝還格外具有優勢。
大宋經歷了垂兩百年的不抑兼并，土地都已經掌控在了大量豪門、富商手中，普通百姓並沒有被土地綁死在田間。
如今大宋處於英國工業革命前夕，羊吃人的類似情況下，但矛盾又沒有大英那麼尖銳。
加之大宋鼓勵工商，在江南發展城市經濟，無疑是已經具備了所有條件。
趙桓望向楊時，問道：「那計相所言，大宋糧食被浪費的另一個方向在何處？為何江南如此富庶，又具備各種便利，卻無法形成強大的實力。相反，江南以孱弱而聞名，北方強權一旦南下，往往摧枯拉朽。」
