「西京長安，東京洛陽。」這兩個京城很好確定，荀或猜測道：「北京是鄴縣？陛下想把南京建在哪裡？」

劉襄想把北京建在薊縣，也就是現代北京城的廣渠門那邊，但京杭大運河尚未開通，薊縣沒有成為都城的地理條件，交通不發達。

所以北京只能暫時定為鄴縣，好在鄴縣南北兩城早已修築完畢，不用再花費精力擴建。

這一點他不想解釋，點了點頭，說道：「北京確實是鄴縣，南京建在金陵。」

金陵在很久之前就建過城，公園前三百多年，楚王在金陵山上建了金陵邑，金陵的名字就是從那時候傳下來的，金陵山就是鐘山。

荀或去過鐘山遊覽，回憶道：「鐘山龍蟠，石頭虎踞，確有一番氣象。陛下要擴建秣陵，改稱金陵？」

「不，朕要在鐘山以西，長江之畔建築新城。」劉襄搖了搖頭，秣陵在鐘山以南六十里的淮水河谷，並不在長江邊上，不符合他的要求。

他點了點輿圖上的位置，解釋道：「就地採石，配合水泥修築磚石城牆，高五丈，寬四丈，根據地勢，城牆周長三十到四十里，引淮水為護城河。」

這裡說的淮水是長江南岸的一條支流，唐朝以後改名為秦淮河，不是淮泗水系的淮河。

他頓了一下繼續解說自己的規劃：「丹陽產銅鐵，城裡設置冶鐵工坊和兵甲工坊，還有武備庫、軍備倉、常平倉、織造工坊，建成之後由左軍駐守，朝廷派駐金陵尹治理民政。

金陵以西的采石磯和東邊的丹徒縣設置江關，協助防禦，由揚州守備軍團派兵駐防。

江邊建造船廠，先挖掘二十四條幹船塢，建造戰船，這裡以後會是大漢最大的造船廠。在船廠附近修築水寨，調長江水師駐防。」

這個工程不小，聽得荀或直皺眉，范賢一激靈，戶部尚書的本能附體：「陛下，戶部沒錢！」

「你給我閉嘴！」劉襄算是發現了，只要自己想干點什麼，范賢的第一個反應就是沒錢，他就納悶了：「那麼多賦稅都哪去了？」

「陛下遣散兵卒和民夫十二萬四千人，發賞八千萬錢。黃河修堤要調撥十五萬苦役，二十萬民夫，需要預備工錢一億兩千萬錢，口糧一百八十萬石。

各郡修路、挖渠預計徵集勞役八萬人，需要預備口糧二十五萬石。

金川衛修路，苦役六萬，民夫五萬，需要工錢三千萬，口糧三十八萬石。

江南戰事耗費糧草三百萬石，預備糧草兩百萬石，軍餉開支四千四百萬錢。還有開發兩湖所需的糧食、工具、布匹、醫藥，等等等等。

戶部沒錢了。」

他越算越心疼：「反正沒錢了！」

又鬼使神差的強調了一句：「陛下的少府私庫比太倉還有錢！」

本來劉襄聽他算賬，還在羞愧自己確實太能折騰了，可他居然敢打自己私房錢的主意，那不能忍，什麼羞愧之心，一邊子去吧。

「朕交稅了，一個錢都沒少你的，警告你啊，不要打少府私庫的主意。」

「反正戶部沒錢了，陛下看著辦吧。」

范賢有恃無恐，戶部的賬目沒出錯，自己沒貪污，陛下不會把他怎麼樣。跟隨陛下這麼多年，薅少府私庫的羊毛又不是一次兩次了，誰讓陛下這麼有錢呢，每年賺的錢比大漢的稅收都高。

他不眼饞那些遍及天下的工坊和商鋪，也不眼饞那些瓷窯、火窯，他就是想讓陛下支援一下國庫。

要不然，你這個當皇帝的就別折騰那麼多事，少花點錢。

真的，皇上要是不這麼能折騰，朝廷的小日子還是過得很富裕的。

劉襄瞪了范賢一眼，真是一點都不會為官之道，你比田豐還會犯上，他只是說話不好聽，你是總想從老子兜里掏錢。

作孽呀！

這兩個真是卧龍鳳雛，全讓自己湊一堆了。

他倒不是吝嗇錢財，可禁軍的軍餉、戰後的封賞、匠人的工錢、造戰艦的花費，全指望著少府的私庫呢，他還想為以後的遠征攢錢，不能總是給國庫扶貧。

「金陵城必須得修，這是穩定江南最重要的一環，三年之內要修好，這個工期並不緊迫，缺勞力缺錢的事情，讓朕想一想。」劉襄並不想自己掏錢，所以得另闢蹊徑。

江南的繳獲，錢財並不是大頭，那些書畫、物件能賣出去多少，現在真心沒個數，不好計算價值。

再說了，金陵是陪都，江南的中心，那裡現在是荒地，未來肯定是寸土寸金的所在。修築這樣的地方，還用自己掏錢嗎？

完全可以提前賣地賣戶口嘛！

想明白了這個道理，細則就不用他考慮了，難道什麼事都得自己親力親為嗎？

沒這個道理。

「朕決定提前售賣金陵的土地，籌集築城物資。」他盯著范賢說道：「此事由范愛卿全權負責。召集揚州和荊南的富戶，讓他們出資購買。

還有，招募十五萬勞力築城，只管飯不發工錢，跟他們說，城池建成之後，在城裡給他們分一戶蓋好的房屋，面積不小於十丈，戶籍落在金陵。記住，招人的時候不許強迫，自願報名。」

范賢一臉懵逼，有人會去買荒地？至於能不能招到勞力，他倒是不擔心，大戰過後，有得是為了吃飽肚子去幹活的人。

他覺得必須得問清楚：「陛下是讓我強遷那些富戶嗎？」

荀或有些猶豫的張了張嘴，想勸卻又怕激起陛下對世家的忌憚之心，最後只能渭然一嘆。

劉襄覺得范賢有點不開竅，以前用過賣地建城的手段，沒學會嗎？

「自願購買，價高者得，朕修建鄴城的時候，築城資金就是這麼來的，你儘管放心給那些有錢人發請帖就是了。江南動蕩，最不安的就是那些富戶，購買金陵的土地就是他們的安心錢。」

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這麼一說，范賢就明白了，買命錢嘛！那肯定能把荒地賣出去了，不得不說，陛下就是會掙錢！

「臣這就派人去送請帖，讓他們來長安交錢！」

劉襄搖了搖頭：「你親自去江南，在秣陵召見他們，然後帶著他們去規劃的金陵城區，好好的吹噓一番陪都建成之後的風采，讓他們知道物有所值，而不是訛詐他們的錢財。

咱們是真心做買賣，不是強盜。告訴他們，現在買金陵的土地，他們的子孫都會感激他們的。

還有，帶著典農左使過去，在彭蠡澤和漢江流域建立實驗田，試驗如何種植莊稼才能一年兩熟，麥子、粟米、水稻都要試種。

帶幾頭北方的黃牛過去，看看這些牛能不能適應南方的勞作。收攏江南的水牛，建立繁育牧場，朕覺得北方的耕牛，怕是難以適應那邊的氣候。」

事情很多，范賢一副陛下想要累死我的表情，痛快的應下了任務。

荀或等人撇過臉去，羨慕得不要不要的。

「對了，給你推薦幾個人才，居巢長劉曄、廬江督郵周瑜、廬江典農從事魯肅，你可以召到身邊使用，替朕考察一下他們。」