劉襄準備用山越人作為開發兩湖的主力，這事在朝會上一說，沒人反對，都覺得陛下體恤百姓，是個仁德之主。

在大漢，用異族人為漢人打仗，用異族人為漢人犧牲，這是政治正確。

沒有一個腐儒會跳出來大放厥詞，說什麼內王外聖的言論，這個年代的儒家，公羊派還屬於顯學，儒生殺人事件，層出不窮，上天有好生之德也沒放到外族身上。

漢時的風氣還是頗為酷烈的，殺人，等閑之事而已，他們連自己的命都不在乎，怎麼可能在乎外族人？

至於如何行事就不能在大庭廣眾之下商討了，所謂小事開大會，大事開小會，所以陰謀詭計什麼的，只能由皇帝和幾個重臣在書房中議事。

「江南八郡只余會稽、桂陽、零陵三郡未曾平定，二十多萬大軍陳兵長江兩岸，靡費太大，實無必要，臣以為，當調兵回返。」荀或勸諫。

長沙和豫章的郡治已破，剩下的幾個縣城堅持不了多久，說不定現在已經平定，只是消息還沒傳回長安，荀或所說，只有三郡未定，確實沒錯。

而會稽、桂陽和零陵三郡，人口稀少，戰力不強，只靠着一些地利才能勉強堅守，用二十萬大軍打他們，就跟大炮打蚊子一樣，太浪費了。

「文若以為，哪幾部人馬可以調回？」

荀或思考片刻，回答道：「冀州、兗州、青州、徐州，這四州的守備軍團可以調回，春耕將至，那些民夫也該遣返，可用戰俘頂替。」

沮授補充道：「七國國相皆已就任，原七國所屬的三萬兵卒也可調回，並就地解散，他們的戰力並不高，沒有留下的必要。」

劉襄在心中默默計算，如此一來，九萬兵卒，八萬民夫調回，北岸只余張合所部兩萬人，南岸還有九萬多兵馬，據戰報記載，江南共有七萬多的戰俘，大部分是臨時徵集的民夫。

「傳令，冀州、青州、兗州五萬人馬調回原籍駐防，按軍中條例封賞。

徐州軍團一萬人退回廣陵郡，負責看守糧道，轉運輜重，戰後一併封賞。

原陳王所部三萬兵卒就地解散，收回兵甲，賞千錢，於民夫一起返回原籍，軍吏調入長安軍校，學期完畢之後划入千牛衛。

隨軍征戰的八萬民夫，賞五百錢，回家準備春耕。

金吾衛、陷陣營、屯騎營隨趙雲退回廬江修整。

李豐所部四千人調去會稽戰區，劃歸張遼節制。

蔣欽所部四千人劃歸張任節制，隨無當飛軍在丹陽剿匪，其餘一萬四千兵卒卸甲，賞五百錢，歸家分田，軍吏調入軍校。

各部甄選戰俘，裁汰老弱，以為民夫，當戮力並進平定江南，沿途征剿山越，俘虜送歸西陵，由張合看管。」

如此調整過後，北岸三萬餘人，南岸六萬八千人。沿海有水軍三萬，長江有水軍一萬五。

張遼所部一萬四千人，以及雲帆營三萬人攻伐會稽郡。水軍主要任務是探查水文，打通航道，南下交州。步軍佔據縣城之後，會繼續征剿山越。

丹陽郡民風最為彪悍，雖然已經佔領了全郡的縣城，但山裏的宗賊和山越並未剿滅，所以留下無當飛軍和蔣欽所部繼續征剿。

主要是為了練兵，這兩部都有強軍之姿，讓他們跟彪悍的丹陽兵好好的磨礪一下，也趁機招募一些丹陽兵卒，充實力量。

至於調回北岸修整的禁軍三營，一來是接管卸甲兵卒的戰具，繼續震懾廬江和九江，二來是為丹陽的剿匪做個保險，萬一張任他們大敗虧輸，禁軍隨時可以渡江接管戰場。

樂進所部一萬人即將平定豫章，會繼續鎮守此地，征剿山越。

攻打桂陽和零陵的任務就落到了關羽和徐晃的頭上。

張合所部兩萬長安駐軍，留在西陵，負責看押後續送過來的山越俘虜，為開發雲夢大澤做準備。

「開發兩湖當自北向南，兩湖平原的總體走勢，是北高南低，引積水入湖之後，湖面必然向南方擴張。」劉襄非常確定這一點，因為一千八百年以來，鄱陽湖和洞庭湖就是向南方擴張的，這從地勢上就能看得出來，眾人倒也沒什麼驚奇和懷疑的意思。

他繼續說道：「開發彭蠡澤，以廬山為界，廬山以北的柴桑、彭澤兩縣，以及江北的尋陽、皖縣，以這四個縣城為基礎，圍湖挖渠，造田開墾即可。

雲夢澤要困難得多，依朕之意，先開發漢水流域，長江南岸的洞庭湖區域暫時不動。」

鄱陽湖平原在漢代就已經開發了一部分，好幾個縣城圍着彭蠡澤開墾了不少的田地，朝廷只需要在這個基礎上興修水利，規劃水網，擴大田地規模就好。

唯一的難題就是彭蠡澤以南，有一處贛江、信江、昌江交匯之地，現代的時候，那裏是鄱陽湖的湖面，漢代還是陸地，有兩個縣城，很大的概率需要搬遷。

雲夢澤的開發就少得多了，洞庭湖還沒長大，洪湖還沒出生，幾千里大澤渺無人煙，所以劉襄選擇先動漢江平原。

雲夢平原本就是漢江平原和洞庭湖平原的合稱，先易后難，無可厚非。

荀或等人並未提出什麼建設性的意見，因為山水圖冊還沒繪製出來，他們都沒有貿然開口。

為官之道，宜緩不宜急，寧無功，不可錯。

倒是不通權謀的范賢願意暢所欲言：「按陛下規劃，那麼糧食、工具、布匹要事先起運，可在西陵、竟陵、尋陽、皖縣、柴桑、彭澤六縣囤積，以免耽誤時間。」

「子明此言有理，先起運吧，傳令六縣擴建府庫、住房。」劉襄定下這事，也不管南下接任的官吏會不會忙得跑斷腿了。

他們應該不會抱怨，都是北方州郡的左貳官，大軍收復地盤，他們就被提一級調任，估計這會正過着正印官的癮頭，要大展宏圖呢。

忙一點無所謂吧？總比給人做小，每天只能做別人的應聲蟲要強吧？

反正在劉襄手下混飯吃，幹活是少不了的。

安排了開發兩湖之事，他當然忘不了江南的礦藏：「傳令王興，派探礦隊去丹陽的石城和涇縣尋找銅鐵礦。還有，派人去鄱陽縣的曲水上游，探查瓷土礦。」

丹陽郡產銅鐵，世人皆知且私采嚴重，只要打跑了山越和宗賊，可能都不需要探礦，直接挖就行。

石城那邊是現代的馬鞍山鐵礦，涇縣那邊是冬瓜山銅礦，這兩個礦脈可不能便宜別人，必須要抓在自己手裏。

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至於鄱陽縣上游的瓷土礦，那裏就是後世的景德鎮，西域商路貫通之後，大漢白瓷極受追捧，需要在那邊新開一處瓷窯了。

燒瓷這事跟朝臣沒關係，這是劉襄的私產，荀或、沮授等人一個個的眼觀鼻，鼻觀心，裝作沒聽到。

一副臣等不敢打擾陛下賺錢的樣子。

看着幾個老僧入定一般的大臣，劉襄突然想逗他們一下，沒前言沒后語，直接開口說道：

「朕要建南京城！」