靈帝在位期間，民冊的統計就不怎麼準確，世家豪強的隱戶特別多，但好歹還有規矩，能用這些黃冊作為參考。

到了董卓執政，黃冊就成廢木頭片子了，不說他從來沒統計過，就算真派人認真記錄，只要涼州兵下去兜一圈，誰也不知道他們會殺掉多少人，被搶的百姓後續又會餓死多少，跑掉多少。

這種情況之下，根本沒法統計。

劉襄佔據了三輔之地，可他現在確實不知道這地方具體有多少人，得重新統計人口，得儘快放糧賑災。

三輔各縣，官吏不缺，可是，能信任的沒有，都是地方豪強、士族為官做吏，欺上瞞下是他們的拿手好戲，有涼州兵時不時的下去搜牢，打破了所有的秩序，致使監督手段全無效果，只能任由他們發揮。

那還能有好？

安平軍到來之時，各地望風而降，因為著急攻破長安，根本沒時間清理。

軍中的功曹、錄事在統計城中的繳獲，隨軍的書吏、左使在統計宮中的資財，根本抽不開人手，嚴冬快到了，現在從其他州郡調集吏員，長途跋涉，容易凍死在半道上。

無人可用啊。

召集眾人商議，難題跟郭嘉、賈詡等人一說，他們也沒轍。

由此可見，救人比殺人難。

曹操此時卻開口說了另外一件，他認為最最要緊的事：「國無主，其能久乎？」

劉襄沒想到他會在這種時候勸進，皺著眉頭說道：「孟德，我現在心急如焚，三輔百姓嗷嗷待哺，此事容后再議。」

曹操起身，鄭重的拱手進言：「吾知將軍心繫百姓，品性仁厚，此為萬千黎民之幸也，可凡事要有章程，國不可一日無君，家不可一日無主，無主則亂，亂則事難成。」

他躬身到底，高聲說道：「臣請將軍登臨大寶，總攬天下，則吏民歸心，諸事順遂，賑濟百姓，令到輒行。」

劉襄當然是想當皇帝的，但他認為時機還不成熟，地盤是自己率軍打下來的，實際權利已經在手，何必在虛名上顯得急躁不堪？容易被人詬病啊。

再說了，這種事依照慣例，總得有個三請三辭的流程，用以告訴天下人，不是我貪戀權勢，而是人心所向。

三辭三讓之禮並不是指具體的次數，古代的「三」有多次的意思，這可不是迂腐的繁文冗節，要是這麼想，那就淺薄了。

三請三辭的一套流程，是用來觀察風向人心的，誰贊同誰反對，通過這樣的一個過程，便能看得差不多，還能帶起輿論風潮，造成民心所向，捨我其誰的大勢。

然後就是大勢所趨，以勢壓人。

劉襄瞪了一眼要起身跟著曹操一起勸進的崔奕，別人勸進是走流程，崔奕這個直心眼的可不懂這些彎彎繞繞，還是不要摻乎的好。

「喪亂悠悠過紀，白骨縱橫萬里，哀哀下民靡恃，如此時節，要儘快統計災民數量，予以賑濟，此為當前最為要緊之事，其他的，容后再議，孟德坐下吧。」

「唯。」

曹操聞言，聽話的回到了條桉後面，他不是愣頭青，這種事是要走流程的，他不可能不知道，起身之前就明白，被拒絕是肯定的。

要是劉襄直接答應，順勢登基，那當然是好，自己直接就有了從龍之功，可他心中明白，劉宜程不是個淺薄的人，他不會幹出那種毛毛躁躁的蠢事。

今天出言勸進，就是想佔個首倡的名頭，用來表表忠心，拉進一下關係，獲得信任，雖然長女已經跟劉襄定親，可歲數還沒到，大婚還要再等兩年。

他這個外戚還沒坐安穩呢，

所以得有所表現。

其他的屬下其實也有這個心思，皇帝死了，主公順理成章登臨帝位，他們也能跟著陞官晉爵，水漲船高嘛。可曹操被拒，明白的和不明白的都知道，今天不能再說這事了。

主君已經開口拒接，再嘰嘰歪歪說個不停，那就惹人厭煩了。

那就繼續討論從哪裡抽調人手，統計人口，賑濟災民的問題吧。

三輔體量不小，至少一兩百萬人，又趕上嚴冬，時間短、任務重，還真沒什麼好主意。

崔奕聽了半天，不耐煩的說道：「主公，乾脆招入軍中，用兵卒帶隊，咱們以前又不是沒幹過這事。」

劉襄仔細思考，這種事以前確實在幽州干過，給流民編隊，用軍中士卒管轄，但那會最多也就拉起了十來萬人，現在面對一兩百萬，行不行啊？

搭眼掃視了一圈，也沒別的好主意了，就這麼著吧，再差的辦法，也比什麼都不做強。

軍中教認字好多年了，中軍和四軍的士卒從軍時間長，大部分兵卒已經掌握了幾百個常用字，讀經史寫文章是不可能，記個名字、籍貫，簡單的算一下幾十上百人的口糧，應該沒有問題。

多的也不需要他們干。

劉襄賑災從來不會只搭幾個粥棚，然後讓饑民排隊領粥，誰吃著誰沒吃著完全不管，那是電視劇，或者就是做個表面的樣子，根本算不上救災。

救災沒有名冊，不知道人數，沒人專門管理，那怎麼救？該撥多少糧食？會不會引起鬨搶？誰飽著？誰餓著？還有中間官吏貪墨，他得知道哪個環節出了問題。

「調右軍與護軍營，以曲為單位，分赴各縣，組織災民，以五戶為一伍，兩伍為一什，讓他們自己推選帶頭之人，軍中士卒按當地人數負責一伍或者一什，記錄名冊，分發糧食。」

三輔共有縣城三十七座，他派出去一萬八千人，每縣能有一曲五百人左右，每個兵卒大概要負責百人左右，有難度，但也只能相信他們。

「各曲軍侯，有調集吏員之權，但有阻礙賑災之人，可就地斬首。」劉襄給了他們權利。

亂世用重典，沒權啥也幹不成。

「長安周邊四萬征西軍，分做八隊，負責運輸糧食，但有滋擾地方者，斬首，懸挂營門三十日。」他說完看了張濟、段煨一眼。

嚇得兩人一激靈，趕緊站起身來賭咒發誓：「將軍放心，我等定然約束部下，敢劫掠百姓的，把他們剁碎了喂狗。」

「我記住了，希望你們能信守承諾。」劉襄眯著眼睛再次掃了他們一眼，沉聲說道：「安平軍不許騷擾百姓，膽敢觸犯之人，不論是誰，絕不輕饒。」

說完看向曹操：「任命曹操為安國將軍，全權負責三輔賑災事宜。孟德，關中這些年被破壞的太嚴重了，百姓困苦，急需賑濟，事關重大，不可輕忽，萬千黎民的性命，在你一念之間，不要讓我失望。」

「將軍放心，吾定然殫精竭慮，救濟斯民。」曹操心中得意，首倡勸進的效果，這不就來了嘛。

「我不求你殫精竭慮，只求你能做到一碗水端平，我把醜話說在前頭，若是只有士子吃飽而百姓餓死，我就把那些士人全族屠滅！你知道的，我殺起人來可從不手軟。」

曹操心中一凜，這位果然還是親近黔首厭惡士人啊，但他可不敢猶豫，鄭重的回答：「吾謹記於心。」

救災的隊伍奔赴各地，要在嚴冬來臨之前，爭取給百姓的肚子裡面多添一點糧食，用以抵抗嚴寒，挺過冬季。

對於底層百姓來說，每一個嚴冬都是一道坎，凍餓而死的人，太多了，所以春節才叫年關，因為過了春節天氣就回暖了，就算過了鬼門關了。

劉襄除了在長安等待，也沒別的事干，城裡的百姓被張郃帶著著守軍接管，加上官吏、大族、富戶，總計十二萬人，其中只有七萬百姓需要救濟，已經遍戶為伍，由兵卒分發糧食。

長安城裡的日子比外面要好過得多，因為太倉和各處府庫，有存糧三百多萬石，城外軍營還有十萬石。

最重要的是，這些百姓就在劉襄的眼皮子底下，餓死誰也餓不死他們。

這次三輔賑災，要求的標準很低，不餓死就行，吃飽是不可能的，怕糧食不夠。

過了幾天，城中的大儒就皇帝劉協的謚號，仍然在爭執不休，劉襄很煩，十歲的小孩，沒有親政，就是個傀儡，有什麼不好定的呢？謚號不過就是「哀」、「煬」、「傷」罷了。

蚤孤短折曰哀，恭仁短折曰哀；

短折不成曰殤；

未家短折曰傷；

要是結合世事，頂多再有「僖」和「愍」的選擇。

小心畏忌曰僖；

在國遭憂曰愍，在國逢傦曰愍，禍亂方作曰愍，使民悲傷曰愍。

沒了。

劉協沒錯誤沒功績，有什麼好爭論的？

劉襄乾剛獨斷，直接把劉協的謚號定為了：孝傷皇帝。

因為漢以孝治天下，兩漢皇帝的謚號都是「孝」字起頭，而「哀」和「煬」之前的皇帝已經佔了。

這麼干其實有點僭越，因為都是後繼的皇帝給先帝定謚號，但沒人敢找劉襄的麻煩。

包括皇甫嵩和朱儁，他們已經交出兵權，老老實實的待在家中，好幾天沒露面了。

好好想想也不錯，劉襄等著他們調整心態，發揮餘熱呢。

現在，他還有別的事干。

「我軍應該先攻蕭關，拿下安定、北地，還是先打馬騰，佔據漢陽，打通隴關道？」

劉襄看著輿圖，詢問郭嘉和賈詡。