劉襄在想著山田的事情，涿郡人口多，人均佔有的田地少，對山地的開發就比較多，分田的時候，山田也得考慮進去。

不像其他幾個郡，平原地區都種不過來,有大片的荒地。

涿郡的山地，很少種植糧食，南方的那種梯田，北方百姓基本不考慮。水文條件不允許，土地也還沒有稀缺到那種程度，頂多是丘陵地區有一些糧田，其餘山地大多種植了桑樹、棗樹、桃樹、漆樹。

糧田、桑、麻、棗、桃，這些分給誰都行,只需要考慮分配的面積就好,不用考慮漢民會不會種植的問題。

漆樹就不一樣了，它不但要會種，還得會割漆，有一定的專業性。

割漆這活，還真不是誰都會的，要在漆樹的樹榦上，割出月牙型的刀痕，在刀痕的下面插上貝殼，接取樹皮傷口中分泌出來的汁液，這就是生漆了。

需要一定的技術，而且這活特別辛苦，素來有「百里千刀一兩漆」的說法。

這話的意思，不是說一百里的漆園才能產一兩漆，是說漆民要反覆往來,上下攀爬,不停的在漆樹林中穿梭，需要走百里路，割上千刀，才能得到一兩生漆。

這種說法，有誇張的成分，但也足矣說明割取生漆的不易，粗略的算來，一兩生漆，怎麼也得割幾百棵樹。

但凡有其他活路，百姓都不願意當漆民。

漆民、鹽丁，都是極為辛苦的活計，鹽丁還好說，通過提升技術，改進生產方式，他們的處境會逐漸變好。

割漆這活，怎麼改進？到了現代，都是這麼割的，除了提高價格，劉襄想不出讓漆民過得更好的辦法。

可提高生漆的價格，甲胄的成本就會增加,這跟他的初衷不符,軍隊的戰力才是最重要的。

必須減少生漆交易的中間環節。

壓低生漆價格,增加漆民待遇，就只能犧牲中間商了。

劉襄決定，跟鹽鐵一樣，生漆也搞專營，只許商人在外面販漆進來，不許在本地收漆，將漆樹的所有權收回，雇傭漆民幹活，提高他們的待遇。

所有漆園，

全部軍管，在將作監設立專管生漆的署衙。

偷取和走私生漆的，一律抄沒家產，罰作苦役。鼓勵百姓舉報，以罰沒贓款的一成，作為獎勵。

這是劉襄的老辦法了，誘之以利，發動群眾。他已經用這個辦法，幾乎清空了放高利貸的，還發了一筆小財，百姓也是非常支持這條發財之路的。

這個過程肯定會有各種各樣的問題，這是避免不了的。

想做事，就得面對問題，然後解決問題。無論什麼事情，無論哪個年代，問題從來都不會消失，天下就沒有不出問題的辦法，就看你面對問題的態度了。

兵來將擋，水來土掩，怕出問題，就什麼都別幹了。

繼鹽鐵、礦藏之後，生漆也專營了，劉襄正在向托拉斯帝國，大步前進，下一步就該謀划鑄造新幣的問題了。

鑄造新幣是早就在考慮的問題，東漢的鑄幣權並不集中，是下放到地方郡縣的，很多世家豪強鑽空子，私鑄錢幣橫行，這就離譜。

這種私鑄的錢幣，形制沒那麼統一，錢文的字形特徵多變，質量參差不齊，劣幣橫行，五銖錢越來越不值錢。

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等到董胖子進京，這廝大量鑄造劣錢，錢都毛了。

物價飛漲。

百姓都不敢用錢了，直接以物易物，大漢的經濟體系被破壞得七零八落。

劉襄必須在董胖子進京之前，自己鑄造新幣，規避被人割羊毛的事情發生。

他嘆了口氣，需要處理的問題太多，也沒人能幫忙，到哪尋幾個能為我所用的人才呢？

他在別人眼裡，是造反的賊寇，雖然扯著一個漢室宗親的大旗，但地位高點的士族是不認可的，也就是能忽悠一下底層小民。

能為他所用的，要麼是出身卑微，想改換門庭的；要麼是落魄的寒門子弟；要麼是想復興家族，獲得政治權利的野心家。

幽州這破地方，一幫子邊軍武將，沒有幾個擅長民政的人才，他們也看不上劉襄這種賊寇。

被劉襄砍了腦袋的，其中就有不少人才，可惜了。

放眼整個三國時代，寒門出身的謀臣，根本就沒有幾個，有可能為他所用的，更是少之又少。

必須得改換身份啊。

趁亂而起，壯大勢力的第一步將要走完，第二步就是要跨過身份認同這道門檻。

宗室出身正在進行，軍威考驗即將到來，名士張目還沒有頭緒。

名士啊，小傻子盧毓他爹算一個，得想辦法拉好關係。

客居東萊的鄭玄算一個，得想辦法弄過來。能不能為他所用，這個再說，先弄到自己的碗里來。

青州要鬧黃巾了，出於好心，接他到幽州避禍，不過分吧？作為漢室宗親，保護大漢名士，此乃應有之義，劉襄覺的很有道理啊。

他非常自信的認定，鄭玄一定會感激涕零，口吐芬芳，並且欣然接受。

道理這玩意，碰到跟你講道理的，非常好使，碰到不跟你講道理的，屁也不是。

劉襄一邊整理著自己的思緒，一邊在竹簡上記錄，好記性不如爛筆頭，有些東西，他怕自己忘記了。

想法很多，記錄下來的也不少。

想到明天要開始放告、招兵、分田，還要準備移民，他又寫了告示，準備明天宣告四方。

還寫了幾封文書：

在遒國、故安頒發招賢令。

招廣陽郡的書吏到涿縣大營聽命，準備安排移民事務。

范陽的六萬民夫起行，派兩千縣兵護送至涿縣大營交接。

寫完之後，準備明天再安排送信，今天已經很晚了，城門早已關閉，為這點事，沒必要夜開城門。

劉襄伸了個懶腰，看了看護衛在他身邊的趙雲、史阿，輕聲說道：「安排好值夜，都下去休息吧。」

趙雲擔憂的說道：「主公也要注意休息，不可煎熬身體，主公的傷勢還沒好利索呢。」

劉襄點點頭，突然聽到外面有急促的腳步聲傳來，剛剛抬眼向外望去，史阿一個閃身，擋在劉襄面前，左手扶住腰間劍匣，右手虛握劍柄，警惕的盯著門口。

趙雲急走幾步，已經到了門前，低喝一聲：「外面何事？」

不等門口值守的宿衛答話，外面傳來了大聲稟報：

「捷報！捷報！護烏桓校尉部捷報！」