西洼分巡道出了個狠人。

張達基從西洼趕了回來，在將軍衙門里，面色不安。

金州，新安，旅順，南關，長白山東岸十地，鎮江，到處一片欣欣向榮。

所有人都在向將軍府遞交好消息。

人口的增長，田畝的增長，組織壯丁入山圍獵，修建水利，組織婦女織布，編網。

而自己的屬下里，一個十分孤傲的人，寫了萬言書，里面的內容和所有人反著來。

終于，進來一個吏員，告知張達基，將軍來傳他了。

張達基連忙起身，低頭看了眼自己的身上是否干凈，立馬露出笑容，跟著吏員走去。

“坐。”

唐清安正看著手里厚厚的一沓公文，上面寫滿了字，字跡比較工整，讓人看得暢心。

這封萬言書，他已經看了三遍。

第一遍看時，內心是升起一股憤怒的。

認為這人為了出頭，危言聳聽。

忍不住看了第二遍，卻讓他平靜了下來。

當第三遍時，他再也按捺不住，急派人去西洼，招了分巡道張達基來金州。

“這個叫做鄭永廉，他是個什么樣的人。”

聽到將軍的詢問，張達基沉吟了片刻。

他本以為將軍會憤怒，沒想到從將軍的聲音中，反而聽出了對那人的欣賞。

這般情況的話，那就不能按照自己剛才心里琢磨的說。

“此人不惑之年，只是個童生，在西洼負責文書，以及保管各地公文。

在分巡道里做事，為人勤懇，不喜多言，和同僚也不十分熱情，喜歡看書。”

話語中規中矩。

如果對此人印象不好，則會認為他孤寂不合群，如果對他印象不錯，則會認為是個懷才不遇的人。

唐清安點了點頭。

他理解張達基的謹慎。

連馮勝之，顧應時如今當著他的面，說話時也會斟酌一二，何況和他并沒多打過太多交道的張達基。

“那他寫給將軍府的這道萬言書你看過沒有？”

唐清安問道。

張達基回答的很慢，又努力保持語速平穩，讓人感覺不出差異。

“此人的萬言書，屬下沒有看過，但是也聽過此人的言論，大致能猜些內容。”

唐清安把手中的萬言書放到桌面，往前一推，示意張達基看一看。

張達基離開座椅，走到桉臺前方，雙手捧起萬言書，也不拿回去，就在桉臺上看著。

“為張道臺搬來椅子。”

唐清安的話音落下，堂外做事的書吏們，進來一個人，把椅子挪過到前面。

張達基面色如常的坐下。

隨著他坐下，椅子和地面沒有發出聲音。

屋子里，只有翻紙張的聲音。

好一會，張達基放下了手里的文書，起身滿面笑容。

“沒想到此人這般有才，是我眼拙，沒有認清人才，不然早就應該向將軍舉薦。”

只不過他的手不著痕跡的顫抖，放到了身后。

張達基的緊張，瞞不了唐清安。

這就是為什么，他不喜歡在將軍府里和下屬們談事情。

在室外，不管是何處，談起事情來，才能讓下屬能暢所欲言，相談甚歡。

“張先生，你我相識有三年了吧。”

“是的，屬下和家人逃離蠻族治下，千辛萬苦投奔到金州，得將軍賞識才有今日。”

“西洼你管得很好，不過此人所言，你認為是否屬實。”

好一會。

張達基點了點頭。

“此人說的事，雖有些言過其詞，但也是些存在的現象。”

唐清安忍不住又拿起了這份萬言書。

沒有華麗的文字，只有樸素的記載了一些事。

一些不公正的事。

送走了張達基，唐清安這才召見了，早已在金州等候的鄭永廉。

鄭永廉穿著一身洗的泛白的青色長衫，留著長須，個頭不高，身材瘦弱。

“你認為各地的分配制，已經跟不上民生的需求，為何有這種看法。”

唐清安見到此人，請了他坐下，隨后直接問道。

鄭永廉是個膽大，愿意冒險的人。

不然他也不會有此舉。

因此大大方方的坐下，聽到將軍的問詢，不但沒有忐忑，反而暢暢而談。

“各地人口不提，只西洼就有十余萬人，在大周已經是一個縣的規模。

民生各事都有官府控制，吃喝拉撒住行都要管，西洼的官吏才多少人，如何能辦好。

百姓們為官府屯田有的已達到四年，甚至將近五年的，而各家沒有丁點盈余。

長年累月下來，各個面色饑寒，生活困頓，誰家不會有怨言，而這些怨言都會指向官府。

而官吏又要負責這許多的事，各種矛盾積累下來，更會加劇百姓和官府的對立。

現在因為將軍有救治之恩，百姓還能忍耐的住，再過一二年，或者二三年。

我只聽過報一時之恩的，從沒有見過報一世之恩的。

更如他今日分的魚塊小了，明日房子漏水，后日衣服破了，種種下來，都會怨言官府分配的不好。

這些隱患如果各地視而不見，不加以糾正，等后果顯現時，則為時已晚。”

好久。

沒有人當著他的面，這般率性而談了。

唐清安聽完鄭永廉的話，沉思了起來，一時間分不清好壞。

“如你所言，把地分給百姓，再從中收稅，壟斷鹽鐵等大額物資獲取利潤。

我按照你的思路算了一番，百姓同樣是困苦，而官府所得卻比如今要少了許多。

而各地遼民還在投奔，如此下來，豈不是也是照舊嗎。”

“屬下提供的思路，雖然不能解決所有困難，但是可以緩解一二，至少，百姓的衣服破了，不會再埋怨官府。

《控衛在此》

而且將軍多年前，不也是提過，日后也要分田畝嗎，既然如此，為何不把此事先歸納一番。

然后把章程告訴百姓們，讓百姓們有個期望，不至于絕望。”

鄭永廉說完，見將軍沒有繼續問話，低下頭安靜下來。

分田。

肯定是要分的。

鄭永廉所言之事，其實馮勝之，顧應時都有過顧慮，那就是隨著人口的增多，官府的能力跟不上。

不過因為如今的模式，能獲得更多的物資。

所以就視而不見了。

但也正如鄭永廉所言，矛盾不會因為視而不見就不存在。

日積月累下來，日后反而容易引起更大的麻煩。

“分田之事，需要慎重，不然一個鬧不好，反而引起騷動，憑白添亂。”

“既如此，那更應該召集各地官員，重視此事，解決此事，視而不見絕對不是辦法，而是懶政。”

聽完鄭永廉的話，唐清安不在猶豫。

留了鄭永廉在將軍府辦事，讓他這段時間拿出個章程來，一邊召集各地官員。

半個月后。

各地主官都匯聚到金州。

“金州有的民戶，已經為我們屯田四年了，三年的也不在少數，不能再如此對待他們。”

朱文，顧道初，戴國偉，陳恒……這些一地主官，已經事先得到通傳。

因此聽到將軍的話，眾人并沒有意外。

人們不約而同的看了眼張達基，張達基目視前方。

“分田這件事，需要慎重。”

朱文首先說道。

“分田的事情，我極為支持，但是這件事太大，一定要事先想個妥當的方法，不然好事反而變為了壞事。”

這是老成之言，眾人都不反對。

“我先說個大致的意思，在座各位都勘酌一二。”

正如朱文所言。

分田是好事。

但是怎么分，一個處理不好，反而怨聲載道，引起百姓的不滿。

唐清安拿起手中的冊子。

這是將軍府的官員們溝通后，做出來的方法。

“金州為官府屯田七年以上者，每戶分田十畝，軍中服役七年以上者，其家再多分田五畝。

漁戶，匠戶先不提，把大頭的民戶解決掉。”

每戶十畝。

不多也不少。

眾人心里有數了。

不提奴兒干司，整個遼東官冊上的額田就有近四百萬畝地，隱田誰也不知道有多少。

因為沒有統計過。

金州的額田最多，有此地地利的原因，但是沉遼土地肥沃并不比金州差。

不過是因為金州靠近登來，山東運送物資到遼左，都會到金州，因此此地和其余各地不同。

所以隱田少，額田就多了。

而其余各地遠離山東，所以額田少，隱田就多。

遼左西北一帶的土地是精華之地，額田有兩百余萬畝，隱田只會多不會少。

遼左不同于內地。

遼左只有軍戶，是沒有民戶的。

實際上，遼左也有民戶，但是官面上不稱為民戶，準確的說，沒有記入戶。

雖然如此。

這些戶口，實際中還是歸各地衛所管理。

遼左一戶少則四五人，多則十余人。

因為沒有統計，誰也無法肯定，所以又可以按照平均一戶七人算，也可以按照一戶平均八人算。

甚至可以按照一戶平均九人算。

遼東五百萬人，算作六十余萬戶，也就是說，一戶平均十畝田，當然這是理論的數字。

而實際又會和理論有天壤之別。

世襲的衛所，世襲的官。

一衛所世襲的千戶，副千戶，百戶，總旗，衛所里的倉庫大使等官，不算小旗，合計近兩百人。

遼東二十五個衛所，十一個所。

世襲的武官大概七千余人，這些武官的家族開枝散葉，占得田不知多少。

大周承襲大明，軍戶也是可以科舉的。

不過一戶只能一人。

尋常的軍戶，生活都吃不飽，服役都服不完，怎么可能有余力去讀書。

因此遼東的讀書人，不管童生，秀才，舉人還是進士，基本上都是世襲武官家族出生。

可以說，遼東的田畝，至少一半都被世襲武官占了。

才有了史料記載，軍戶逃往等等惡果。

所以。

將軍說要每戶分田十畝，如果傳了出去，恐怕會引起慌亂。