甘露殿。

秦懷道淡然說道：「聖上，微臣在拉煤！」

李二一怔，說糧食呢，怎麼跑到拉煤上了？正要發火，忽然想到什麼，問道：「你的意思是讓朕從其他地方運糧？天寒地凍的，能行？」

秦懷道笑了：「聖上英明，從長安到同官縣路程可不近,按說一天無法一個來回，但他們卻做到了，同樣天寒地凍，剛開始只有一百來兩車，結果每天都有人加入，至今三百多人車，為什麼？」

李二也想知道為什麼，但這話問出來就顯得有些蠢。

秦懷道沒讓李二回答，繼續說道：「因為微臣給了五十文費用，管一頓飯，吃肉，而且管夠。」

「重賞之下必有勇夫？」李二不愧是馬上皇帝，很快反應過來，眼睛一亮，但很快又黯淡下去，有些苦惱地說道：「長安缺糧不是小數目，朝廷缺銀子，沒辦法高價找人運糧，而且天這麼冷，誰願意跑？」

「聖上誤會了。」秦懷道笑道：「三大糧商盜賣官糧，形同造反。」

李二有些跟不上秦懷道的思維，盜賣官糧嚴格上來說不算造反，而且這背後絕不簡單，提醒道：「糧商不蠢，不可能真的盜賣,應該是從戶部買糧,恐怕手續齊全，合規，經得起查，最多戶部某個小官擔罪，造反之說有些牽強。」

「臣明白，而且微臣肯定所有手續齊全，文書和檔案上都會寫賣的是陳糧，朝廷出售陳糧，騰出空間儲備新糧是慣例，查是查不出什麼，除非徹查所有賬簿，但這麼一來，沒有幾個月做不到，而且未必能查到什麼，他們敢賣，就一定不會在賬簿上留下把柄，如果簽字批准販賣的官員跳出來反咬，說是被糧商逼迫呢？」秦懷道反問道。

李二眼前一亮，旋即搖頭說道：「一面之詞，不夠！」

「沒有證據，確實不夠，可臣已經讓府衛查封所有鋪子，如果從裏面搜出一些違禁物，比如弩。」

「說下去。」李二有些激動，雖然這個辦法有些陰損，但為了老百姓能叫陰損？那叫智慧，叫仁政，李二可不是迂腐之人，狠起來什麼都敢幹。

秦懷道繼續說道：「只要坐實三大糧商謀反，就是誅九族的大罪，但聖上仁義，讓他們戴罪立功，比如每家運多少糧來長安可抵死罪，事後判個流放，想必他們是願意的，能活着，誰願意死？而且……」

「而且什麼？」李二追問道，心中大喜，這個辦法好啊，將功贖罪，可解長安糧食之危，至於這些糧商死活，其實並不重要。

秦懷道提醒道：「而且，微臣估計這三大糧商背後恐怕站着世家，懲治糧商能削弱世家實力，當然，阻力也不小，就看聖上的意思了。」

借懲治糧商打擊世家，高啊！

李二眼睛大亮，早就想幹掉世家，特別是五姓七望，但世家牽涉太廣，不能妄動，以懲治糧商的名義就不同了，沒有哪家敢跳出來反對，只能吃啞巴虧，心中大喜，問道：「一策治標，一策治本，沒讓朕失望，還有什麼補充？」

「有！」

秦懷道正色說道，既然出手，就必須將這件事辦妥，不能讓火燒上身，繼續說道：「朝廷不能全靠糧商，萬一世家滅口，砍了糧商腦袋，來個死無對證，事情就不好操辦了，不得不防。」

「那幫世家還真可能幹的出來，你的意思是先保住他們腦袋？」

秦懷道點頭：「沒錯，只有他們才知道從哪兒收糧，怎麼收糧，而且，他們活着世家就不敢輕易出手，怕攀咬，臣建議由軍隊接手，一來保護，二來押運，避免被滅口，

等收到糧后流放，暗中派人盯着，如果世家不救，或者乾脆砍了糧商腦袋，會寒了下面人的心，如果救，則趁機治查，打壓世家。」

「此議不錯！」李二讚歎道。

「還有……」

「還有？」李二有些震驚了，居然還有？打起精神來。

秦懷道繼續說道：「聖上，還得防糧商自殺，微臣建議抄家，變賣糧商家產，所得銀錢用於購買和僱人運送糧食。」

「這時節路難行，人難找，糧食運不進長安。」李二提醒道。

秦懷道卻笑了：「聖上，微臣懷疑糧食運不進長安也是人禍，有人不希望糧食運進來，還記得微臣剛才說的拉煤嗎？」

李二目光一冷：「人禍嗎？也有幾分道理，糧食能運進來就無法抬高糧價，可有銀子掙沒理由沒人運貨，看來朕的查查，不過，長安糧食缺口太大，大冬天的，工錢少了沒人願意干，給多了朝廷支付不起。」

「這個也簡單。」秦懷道侃侃而談。

李二一怔，這個簡單嗎？

秦懷道繼續說道：「服徭役！」

「不可，徭役不能妄動，而且天冷，容易出亂子。」李二打斷道。

秦懷道心生敬佩，不愧是千古一帝，心中有百姓，解釋道：「聖上莫急，容臣解釋一二，這服徭役有講究，首先是自願原則，願意來的就沖抵來年要承擔的徭役，而且給工錢，工錢要高，不願意來的不強求。」

「給工錢？」李二一驚，從未有過啊。

「沒錯，給工錢。」秦懷道語氣多了幾分堅定：「微臣建議朝廷的賑災制度改改，全部以工代賑，就是幹活拿銀糧，而不是直接發糧，養出一批懶漢不說，還浪費糧食，養出一堆貪官，微臣還建議取消徭役，-以僱工代役，少許銀兩就能調動百姓積極性。」

「以工代賑，僱工代役？」

李二兩眼放光，彷彿打開了一扇新世界大門，心中激動不已，無數念頭閃過，忍不住讚歎道：「朝廷每年賑災浪費不少銀兩，百姓又不肯服徭役，用賑災的銀子雇傭百姓去做徭役的事，一舉兩得，此乃老成謀國之策，大善！」

越想越覺得可行，李二擊節讚歎道：「好一個以工代賑，僱工代役，懷道大才，此策解決了朝廷老大難問題，功在社稷，以工代賑肯定沒問題，僱工代役不好說，徭役牽扯太廣，就拿這次事件試試。」

「聖上聖明！」秦懷道由衷地說道，徭役是老百姓免費給朝廷幹活，如果能夠採用僱工的方式代替服役，給百姓工錢，哪怕少一點，損失的也是朝廷利益，這李二願意一試就很了不起。

「哈哈哈！」

李二心情大好，叮囑道：「懷道，功勞朕先給你記着，戶部那邊朕來辦，糧商這邊交給你，給朕抄了，每家再罰十萬石糧食，運出去多少，還回多少，一定要把罪名做實。」

秦懷道一聽卻笑了，抄家可是肥差，更重要的是可以牽連，說不定能把太原王氏和崔氏拉下水，報前些日子幾次被暗殺的大仇。

或許，這也是李二的意思，想趁機動一動世家，不然怎會交給自己辦？

秦懷道看了眼李二，走了。

李二目視秦懷道離開的背影，精光涌動，透著幾分欣慰，呢喃自語道：「秦二哥，你有后了，安息吧。」

旋即，李二陡然拔高聲音喝道：「來人，宣房玄齡！」