領地內，鍾言本身就具有至高無上的權柄，任何職位，都可以一言而決，沒有誰能夠反對，任命拿到大殿上，拿到群臣面前來決斷，這已經是對群臣的一種尊重，自然，沒有人會在這個時候對鍾言的決定做出反駁，軍機閣與天機閣，這是分屬文武最重要的兩個機構，一個是武臣之首，一個是文臣之首。

如今領地內，沒有人敢說自己可以佔據這樣的位置。

反而，姜子軒與鐵牛都是鍾言的生死兄弟，鐵哥們，又同出祖星，更是天選者，不管從哪一方面說，他們能得到這一職位，都屬於再正常不過。誰都不會在這個時候反對。

僅僅從信任程度上，就無人能及。

更加不要說，一個是諸天學府的畢業生，帶著大批學子前來，一個來歷也不普通。

「府君聖明！

」

大殿內群臣也都躬身贊同道。

沒有誰是傻子，能站立在這裡的，至少有一點，都是聰明人。

至此，領地體系再次完善。

天機閣閣主姜子軒，軍機閣副閣主鐵牛，天工閣閣主劉慶韞。

天官殿張海賦，六庫殿殿主諸葛塵，工商殿殿主金滿樓，天刑殿殿主崔鳴，鴻儒殿殿主李鶴年，神農殿殿主有田氏，在御史殿殿主有文氏，還有天籍殿，天律殿，賦稅殿，三大殿未曾有主。只是由其他人兼職而已，暫代處理職務。就這一點上，空缺有三。除此之外，三閣十殿就算差不多了。

一旦全部補全，整個天府領，都將因此走上快車道，迅速得到完善，運轉起來，更加順暢。

「府君，既然天機閣，軍機閣已經有主，微臣以為，對於現有的制度，還需要繼續完善。」

張海賦突然上前，開口說道。

「哦，詳細說一說。」

鍾言眼童一凝，頷首點頭道。

「府君，我們領地內，以三閣十殿，一城九司來維持運轉，這種體系，已然包含大部分的職權，不需要改動，微臣所述的是，九司之下的那些幫輔人員要如何安置。」

張海賦沉聲說道。

在三閣十殿，一城九司，這些是主要的部門，可官員是官員，官員再怎麼也是一個人，就好比，九司，你能讓司長做多少事情，那還是需要下面的人幫忙做事。需要人來輔助。

民政司：主掌戶籍登記，婚姻登記，發放身份證明職等。這難道一名司長就能做得完的，肯定需要招攬人員的。

巡捕司：主掌偵查桉件，緝拿罪犯。這就需要大量的捕快衙役，沒有人肯定是不行的。

律法司：主掌律法，對桉件量刑，判決之職。這需要大量懂得律法的專業人士才行。

刑獄司：主掌刑獄，監押囚犯，發配等刑律施行之職。

賦稅司：主掌賦稅，徵收商稅，農稅。

工商司：主掌工匠與商賈，工匠為具有修真百藝才能之人，有才能者，可登記在冊，商賈經商，須辦理經商許可證。

安置司：主掌房產交易，置辦私產，地產等職能。

學政司：主掌城內學堂開設，教育百姓，開蒙開智，主持科舉之職能。

督查司：主掌監督城內官員，記錄城內官員事迹，督查違法亂紀之行，沒有執法權，但可直接越過城主，奏摺直入中樞。

九司中，哪一司不是需要大量人手的，事實上，上層的三閣十殿反而需要的人手不多，這就如同金字塔結構，越是底層，其人員必然是越加的龐大。一個完整的體制，不僅僅是依靠上面的官員，還有大量的辦事之人。要不然，那都是空中樓閣，一碰就碎。現在領地內這些人員，都是招攬進去做事，發放薪酬。但這些人一直無品無級。

短時間沒有問題，可是長時間下去，人心不穩，是會出問題的。

「你的意思是，要為這些幫輔人員定品定級。」

鍾言心念一轉，就明白張海賦話中蘊含的意思。

當初開府建制，建立的是高層的體制，至於底層，確實是少了關注，只是給予俸祿，但不能否定，底層人員同樣需要有上升的渠道，沒有上升的渠道，只會讓下層變成一潭死水，不利於發展壯大，其中種種，自然不能對此無視。

「不錯，微臣附議，正所謂，積沙成塔，水能載舟。領地內諸多事宜，皆是需要這些底層人員進行幫輔，做事的都是他們。理應獲取相應的待遇，最重要的是，給予他們晉陞的道路，不至於，看不到前程，沒有為之奮鬥的動力。」

諸葛塵也上前開口贊同道。

「臣等附議。」

劉慶韞等都是毫不猶豫的贊同道。

這是領地內體制的根基，是基石，必須要得到完善的解決。若不然，最終會變得腐朽。造成的隱患，也會相當巨大，不是他們所想要看到的。

「嗯，這麼說，確實應該做出解決，諸位可有具體章程。」

鍾言頷首點點頭，詢問道。

集思廣益，這是他們存在的意義。

「微臣已經和同僚一起寫了一份奏摺，裡面記錄了我們商議的辦法，請府君過目，決斷。」

張海賦上前一步，拿出一份奏摺。

「呈上來。」

鍾言示意道。

魏晉忠當即就走了下去，來到張海賦前，將那份奏摺接了過去，轉身恭敬的放到鍾言的面前。

刷！

隨手翻開，能看到，裡面赫然已經記錄了張海賦他們給出的建議，如何打造合理的體制。

在鍾言翻看的同時，張海賦也毫不猶豫的開口訴說道：「在領地體制之內，三閣十殿，一城九司，這是官，在最底層的幫輔，可稱之為吏，吏者，使者也，所以，我們需要確立吏的制度。依我與諸位同僚一起商議，制定出九品吏員的體制，九品最低，一品最高，九品到七品為小吏，六品到四品為輔吏，三到一品為正吏。」

「一品之後，可以進行考核，成為九司內的司員，乃至是司長，正式入品為官。實現身份的蛻變。也可升階，如一星級風水聖城中的吏員，升遷至二星級風水聖城中吏員，吏員品階可隨之降品。」

話音中，對自己制定的吏員體製做出講解，也讓大殿內群臣能夠知曉其中道理。

「九品吏員制，確實不差，也算是給予下面辦事的人一個晉陞的通道，為上者，不可使下無晉陞之途，若不然，天地皆反。如此在體制，可於領地施行。也可定下吏員待遇。」

鍾言聽到后，頷首點點頭，具體的實施方法，在奏摺上也有詳細的描述，整體而言，這對於領地的好處，還是相當巨大的，能夠讓體制更加的完善。

「既然將吏員規劃到體制之內，那吏員就要有相應的待遇，為官者，當有官印，為吏者，當有吏符，這些都可以後續補全，但待遇需要立即確認，諸位可暢所欲言，如何規劃他們的待遇俸祿。」

以前只是雇傭關係，給予一定錢財就可以，每座城池的代價都有所不同。現在需要正式定下來。

「同時，吏員以功勛為基礎，進行升品進階。一星級風水聖城與二星級風水聖城內吏員同品不同功勛。可分九星九品吏員制。如何晉陞，這需要諸位來在商議出一個具體的方案。」

鍾言開口說道。

既然建立體制，就需要有章程，有規章制度，體制內的待遇，同樣需要制定出來，作為定論。

之前就已經為官員確定俸祿，三閣之主，享受俸祿每月一百元永恆幣，閣內成員暫定為三十元。十殿殿主，享受俸祿每月永恆幣六十元，殿內成員暫定為二十元，一城之主，按九品制度區分，一星城主十元，二星城主二十元，依次遞增，若達到九星城主，九十元。

九司，司長俸祿暫定為八元，九司內部成員暫定為三元。

軍中戰士暫定為一金幣，具體事宜，以後再具體商討。

這些都屬於暫定，真正的俸祿，會在徹底建國之後正式確定下來。

「既然如此，微臣以為，領地內不宜大動干戈，不如等到正式開國，建立運朝之後，再進行全面的變更，消息可以暫時放出去，具體施行，放在後面，藉助開國之勢，也讓天下同樂。一舉多得。」

諸葛塵突然開口說道。

九星九品吏制，可以先完善，但不急於立即施行。

「也可。」

鍾言頷首點點頭，隨即說道：「這次召集大家，有兩件事，一件是夢魔界關發出萬界烽火，召集諸天萬界強者前往界關，抵擋魔潮。第二件，就是這次從諸天學府與起源之城中，先後接引大批有才學，並且願意出仕的人才，接下來，該如何舉行考核，還需要仔細商議，確定章程，儘快施行。」

大家去快可以試試吧。】

大殿內一陣肅然。

那萬界烽火的景象，在天府領內，同樣是一目了然，看的十分清楚，很多人都本能的感覺到一種強烈的不安。彷彿，自身隨時都有可能會覆滅，化為虛無一般。

那種感覺，真的是讓人印象深刻，難以忘懷。

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