柳天賜整了整官服，正了正帽冠然后邁步走到武英殿中間面朝永樂：“陛下，臣斗膽請旨發行債券，從民間募集資金以充軍資。”

　　永樂愣住了，不是說從民間借錢嗎？怎么又整出來個發行債券？話說債券是個什么東東？

　　一連串的疑問涌上心頭，永樂的大腦開始了極速的運轉，從記事以來開始搜索有關的信息。

　　要知道永樂從小接受的可是最頂尖的皇家教育，想當年他老爹洪武皇帝朱元璋可是請了許多天下知名的大儒來教導他和兄弟們，可以說是下了血本了，為此不惜親自登門去請夫子。

　　所以說永樂是經史子集無所不通，包括帝王心術等也是信手拈來。

　　可是搜索了半天，但是有關債券的消息仍然是毫無頭緒。

　　此刻的武英殿一片寂靜，就連掉根針都清晰可聞。

　　楊士奇等六閣老比永樂也好不到哪里去，一個個面面相覷表示很懵逼，因為他們也從未聽聞過世上還有債券一說。

　　永樂就是這點好，有不懂的就不恥下問：“敬誠啊，你且說說這個債券是什么東西，如何從民間募集資金？”

　　永樂所問也是六閣老所想知道的，于是所有人的目光都看向了柳天賜。

　　柳天賜這個關子賣的成功勾起了永樂和六閣老的興趣：“陛下、各位閣老，這個所謂的債券其實說白了就是一種以強大皇權為背書發行的一種代替錢財的有價資產。

　　比如可以發行一兩、五兩、十兩、百兩乃至千兩、萬兩白銀面額的債券。

　　但是要首先表明這種債券不可流通使用，只能在朝廷設置的回收機構官方回收。

　　另外，債券可以按照期限發行，比如三年期，或者五年期。這個期間是根據朝廷的需要來設置，就比如目前要對交趾動兵，就可以發行一個一年期的債券。

　　到期之后百姓可以去朝廷指定的地方連本帶息的拿回去，當然這還需要在明年的財政預算中把這批錢預留出來。

　　試想一下，現在朝廷沒錢，如果照此發行不但可以解決朝廷的危機，還可以讓民間百姓的錢財有個保本增值的空間，這樣以來的話不是什么問題都可以解決了嗎？”

　　永樂猛然間一拍桌子，把柳天賜和六閣老嚇了一跳，還以為怎么了呢，可是隨即永樂就眉開眼笑地道：“好，太好了，太妙了，簡直是妙不可言。”

　　唔，話說永樂，我的陛下，你能不能不大驚小怪的啊？

　　嚇的人家的小心心都撲通撲通的，人家還以為你不同意呢。

　　柳天賜一語驚醒夢中人，楊士奇等六閣老一個個都是人精啊！可以說是觸類旁通。

　　楊士奇撫掌大笑：“陛下，敬誠所言甚妙，如此以來國無難事矣，陛下再也不用為國庫憂心了。”

　　說到這里，他轉頭看向柳天賜一副虛心求教的樣子道：“敬誠，果然是夠高明的，真可謂后生可畏啊。

　　現在老夫是徹底明白你的意思了，按照你所說的，是不是說我大明國內建設或者對外用兵等等國之缺錢難題都可以照此發行債券？”

　　柳天賜微微一笑：“楊閣老謬贊，小子不生惶恐。”說著臉上露出謙卑的一笑，然后又道：“當然可以發行，但是這是寅吃卯糧的方法，也不可以過度的濫發。

　　發行的時候要考慮到國內的經濟環境和每年的財政收入，一切要有節制要有度，否則過量的發行就會引起相反的效果。

　　真是那樣的話，治國靈藥就變成毒藥了，到時候引起國內動蕩就得不償失了。”

　　楊士奇聞言頻頻點頭：“陛下，敬誠所言甚是，寅吃卯糧之策只可應急，絕對不能濫發。所以，老臣奏請陛下成立專門的發行管理債券的衙門，擇一通曉經濟之臣掌管直接向陛下負責此事。

　　這個衙門要獨立與朝廷所有衙門之外，其他的部門無權過問，這樣的話可以避免官員互相勾結從而不當牟利，另外也要在成立一個得力的稽查機構監督之。

　　兩相制衡之下，陛下可以高枕無憂矣！”

　　永樂此刻心里爽的一批，整天為缺錢愁的睡不著覺，這下好了。

　　敬誠這孩子一個債券就把困擾在他心頭的難題給解決了。

　　心情大好之下的永樂微笑著看向柳天賜：“敬誠啊，楊閣老所請你以為如何？你感覺成立的這個債券衙門叫什么名字好呢？另外稽查機構你以為怎么設置為好呢？”

　　皇帝不恥下問，柳天賜心里美滋滋，入閣的第一槍總算是打響了。

　　既然來到這個世界，既然有機會進入決策層，如果不好好的把握機會，給這個多災多難的民族謀些福利那就對不起老天讓他來一趟。

　　想想后來的滿清入關，想想后來的閉關鎖國，想想近百年的民族屈辱柳天賜都覺得心里痛的厲害。

　　如果這個制度能夠長期的保持下去，相信崇禎皇帝的口袋里再也不會缺錢了，有了錢就可以賑濟災民也不會有李闖起事，滿清入關就是做夢。

　　“陛下，臣以為債券發行衙門的名字不妨可以叫做皇家債券發行司，有了皇家做保，陛下御旨為證，天下萬民對債券肯定認可。

　　屆時，只要陛下的詔令頒布全國，恐怕債券肯定會被瘋搶一空。

　　另外第一次發行要發短期債券，這樣的話可以先打個樣。

　　只要百姓們手中的債券可以連本帶息的拿回資金，相信下一次發行會更加的順暢。”

　　永樂手捻須髯嘴角笑意濃濃的看著侃侃而談的柳天賜，心中暗道：“此子真乃麒麟兒也，我大明得之真乃幸事也。”

　　“敬誠所奏朕準了，對了稽查機構敬誠你還沒說呢，趕緊說來聽聽，朕都有些迫不及待了。”

　　柳天賜一皺眉，還要在單獨成立一個機構去監督，要知道多一個機構就多許多吃官飯的人，機構臃腫百姓苦不堪言啊。

　　據史料記載，西漢的時候官民比例為1：7945，唐朝為1：2927，明朝為1：2299，清朝是1：911。

　　兩千多人養活一個當官的，再加上經過靖難之役戰爭過后人口驟減，恐怕官民比例會更恐怖。

　　可是不成立稽查監督機構也是不行滴，怎么辦呢？

　　柳天賜突然眼前一亮道：“陛下單獨成立一個機構恐怕沒必要，何不用錦衣衛來監督之呢？”

　　話音未落，楊士奇等閣員的臉色登時就變的蒼白起來......