蘇河與李鳳鳴等人，討論完南洋地區的安排。
他們在乾清宮商量，大華王朝今後的作戰安排。
南洋地區不會有太大的戰事。
大華王朝與西班牙，依然會維持現在的狀態。
為了爭奪南洋的霸權，大華王朝與西班牙，早晚有一天會兵戎相見，但不會是現在這個時候。
大華王朝勢力沒有擴張出去。
最關鍵的海陸絲綢之路，還沒有打通。
大華王朝對外的貿易，現在還被西班牙商人壟斷。
大華王朝缺少市場和原料供應地，還需要通過西班牙與西方做生意。
西班牙人也陷入到德意志諸侯引起的戰爭之中，他們不會把主要兵力派遣到華夏附近。
一隻規模不大的遠征艦隊，也不會影響到南洋地區的安全。
西班牙人又掌握獨家生意，他們賺取豐厚的利益，也不會主動向大華王朝發起進攻，捨棄這份利益。
軍方可以把注意力，放在大華王朝附近。
李鳳鳴建議道:「陛下，對於北方的蒙古人，我們主要是分化瓦解，並不斷把勢力推向蒙古腹地。
北方的草原和荒漠，實在是太大，需要逐步蠶食，這種事情急不得。」
蘇河點點頭，贊同道:「現在蒙古草原沒有一個強大的部落，全是分散的蒙古部落。
蒙古部落自己，都打得很熱鬧。
我們只需要扶持部分蒙古部落，拉一批打一批，就能達到我們既定的目的。
我們不用太着急，只需要穩步推進，這些蒙古部落，早晚會被我們收服。
我認為現在的主要目標，是打通陸上絲綢之路。
海上絲綢之路，我們拿下南洋之後，打通它只是時間問題。
陸上絲綢之路，
現在連一絲打通的希望都沒有。
大都督府，要把這件事情提上日程。」
隨着大華王朝工業化進程加速，生產了數量龐大的工業品。
給這些工業品找到銷路，並獲得大量的原材料維持工業運轉。
工業體系才能循環起來，逐步發展壯大。
想要獲得市場和原材料產地，海上絲綢之路和陸上絲綢之路，必須要打通。
蘇河也答應與他打天下的老兄弟，對他們進行海外封王。
他要在華夏周邊，建立一連串的附屬國，保證華夏腹地的安全。
華夏東方是大海，這裏不適合作為封地。
華夏西方，特別是絲綢之路兩岸，有着資源豐富的土地。
資源非常豐富的，蘇河準備當做本土經營。
資源稍微貧瘠，封給兄弟們作為封國，讓他們成為華夏的屏障。
現在這個時代，是拿下這些地方，最好的時候。
這個時代，可以用各種手段，消滅當地的土著，完成騰籠換鳥工作。
乾清宮的房門被敲響，周公公恭敬地走進來。
「陛下，內閣的幾位閣臣，已經來到乾清宮外面等候。」
蘇河命令道:「快宣他們進來。」
周公公恭敬的出去，內閣成員很快進入到乾清宮，來到他們的座位旁。
首相王仲策，先鞠躬行禮道:「微臣王仲策，拜見陛下。」
其他三位內閣大臣，緊跟着行禮。
「微臣李志升，拜見陛下。」
「微臣錢明義，拜見陛下。」
「微臣魏時鳴，拜見陛下。」
蘇河看着四位內閣成員，他又提拔兩位巡撫進入內閣。
他理想中的內閣成員人數，在五到七名左右。
蘇河寧缺勿濫，沒有合適的人選。
他寧願內閣出現空缺，也不會提拔不合格的官員。
主要是大華王朝剛剛成立不久，一些人剛來到地方施政，還沒有展露屬於他們的才華。
內閣成員增加，他們的職務也做了一定的調整。
李志升負責農業，錢明義負責水利和財政，魏時鳴負責工業。
蘇河讓周公公把陸遠山送來的捷報，遞給內閣眾臣觀看。
王仲策等內閣成員，他們很快閱讀完，捷報上的內容。
身為內閣首相，王仲策最先開口說道:「陛下，這是一個好消息。
南洋戰爭在今年就結束，沒有綿延數年。
這能極大減輕朝廷的財政壓力。
南征艦隊攻下南洋地區，能獲得大量的糧食，有利於緩解國內糧食短缺。
南洋地區也盛產橡膠，為國內提供充足的橡膠。
蒸汽機快速發展起來，進入到每一個領域之中，也能促進國家工業的發展。
拿下南洋地區，我們大賺特賺。」
蘇河聽着王仲策的說法，王首相看的很明白，知道打下南洋地區，能為國家帶來很多好處。
這些國家最精英的人才，他們看問題很透徹。
只是有些時候，因為觸及到自身的利益，在裝湖塗。
前明就是被一群裝湖塗的官員，直接搞爛拖垮。
蘇河一拍桌子，激動的說道:「王首相，你們內閣看的也很清楚。
南洋地區的潛力很足，但這只是潛力。
要讓那裏變成大糧倉，還需要我們的努力。」
李志升聽完蘇河的說法，他立刻出聲說道:「陛下，我也觀看很多南洋逃到國內的人，在報紙上寫的回憶錄。
我發現南洋那裏的土著，他們有一個極為鮮明的特點，那就是懶。
農業是需要辛勞付出的產業。
當年我們抽掉軍隊作戰，農業人口不足，都導致糧食大量減產。
只有辛勤勞作的農民，才能讓糧食持續不斷增產。
南洋地區是老天爺賞飯吃，這個地區有成為大糧倉的潛力，但它沒有成為一個大糧倉。
當地人懶，又缺少先進的農業技術，是重要原因。
懶人用粗放式的種植，那可照顧不好農田。
我們想要把南洋變成大糧倉，人的問題必須要解決。
沒有勤勞肯乾的農民，南洋糧倉那也只是空中樓閣。
想要改造南洋那些懶人，微臣認為這樣做得不償失。
微臣建議，從國內移民到南洋地區。
這還能解決國內人多地少的矛盾。」
蘇河聽到李志升的發言，他滿意的說道:「李愛卿說的沒錯。
朕就準備把國內貧困地區的人員，移民到南洋地區。
這次御前會議，朕想與眾位愛卿討論的政策，就是移民政策。」
內閣幾位閣臣，聽到是討論移民政策，他們紛紛提出自己的見解。
錢明義說道:「陛下，我們漢人講究故土難離，再沒有受到大災的情況下。
他們都不願意離開家鄉，特別是前往南洋地區，這種陌生的地區。
我建議強制性移民，把受災和環境惡劣地方的百姓，優先進行移民。
由官府主導，把他們全部移民到南洋地區。
南洋地區疫病有些多，但對於災民，這也是一片好地方。
南洋那裏有着眾多的良田，只要他們肯干，總不會餓死。」
魏時鳴建議道:「陛下，移民容易，國內的百姓人口眾多，找到一批移民，這不是困難的事情。
新朝開闢，都會進行大規模移民。
我觀歷朝歷代的移民，很多移民都死在了路上。
他們到達一個新地方，想要生存下去，也比較困難。
微臣建議，加強移民過程的管理。
並讓南洋地區接收的官員，做好準備。
我們最好規定移民的限額，當地能接收多少移民，我們再組織多少移民過去。
移民到達南洋，他們的主要敵人也不是疫病，而是當地的土著。
微臣建議讓每一個村莊都組建民兵隊，讓軍方對移民進行簡單的訓練。
讓他們能對付，小規模的土著襲擾。」
蘇河聽着魏時鳴的建議，他這個建議說到點子上。
他們要培養一批，能拿起槍的移民。
靠這些移民，自己就能向外擴張，最起碼也要守住自己的地盤。
大量武德充沛的移民，也有利於同化當地的土著。
首相王仲策建議道:「陛下，第一批的移民死亡率最高。
微臣建議以流放犯人和渤海府和鯨海府，這兩府的人為主。
渤海府和鯨海府，我們剛剛佔領。
一直在執行移民政策，把這裏的人，移民到東北地區和西北地區。
這樣依然有人思念故國，導致兩府不時出現一些暴力衝突。
微臣建議加大移民力度。
渤海府和鯨海府之前，一直屬於華夏文化圈。
他們雖然有自己的語言，但只要把他們和流放犯人互相摻雜在一起。
當地也是說漢語的官吏管理。
這些人的下一代，也進入到當地小學學習。
他們獨有的語言，很快就會變成一種地方方言，幾代人之後會漸漸消失。
這些被我們攻佔了國家，他們百姓擰成一股繩，又有着獨有的文化。
這將是非常可怕的事情，只要我們的實力衰弱，他們就想恢復故國。
我們把這些地方的人，直接拆散，不讓他們留在故國，移民到各處。
他們在任何一個地方，都不是絕對多數。
這樣做，只要經歷一兩代人，就會變成順民。
這個做法一箭雙凋。」
蘇河聽着王仲策的建議，這確實是一個非常好的建議。
南洋屬於熱帶地區，微生物非常活躍。
表現在外，那就是南洋地區瘟疫眾多。
特別是雨林之中的蚊子，能傳播很多疾病。
現在大華的醫療水平，只能用青蒿素控制瘧疾。
對於其他疾病，完全是束手無策。
瘟疫的流行與環境息息相關。
先期移民到南洋的人，死亡率會非常高。
陸遠山提供的捷報也有體現。
南征艦隊因為各種疾病，死亡人數高達兩千多人。
南征艦隊與荷蘭人和葡萄牙人交戰，總的死亡人數，也只有三千多人。
蘇河與內閣商討，最終形成移民南洋的政策，由內閣實行。
大華王朝初期計劃向南洋地區移民二百萬人。
撥款兩千萬兩銀幣，作為移民的費用。
每一個移民，大華王朝將付出時十兩銀幣的代價。
其中從渤海府和鯨海府各移民六十萬人，各地災民四十萬人。
還有四十萬人，由流放犯人組成。
蘇河立刻下達聖旨，交由各個衙門執行這個政策。
內閣五人組走出乾清宮，錢明義一臉鬱悶的說道:「其他的人員很容易湊齊。
五十萬流放犯人，我們怎麼湊得出來。
這可是五十萬人，不是五萬人。
全國大牢之中，等待宣判的流放犯人，他們也湊不夠五十萬。」
王仲策聽完之後，他澹然一笑，道:「這件事情非常容易搞定。
我們之前處罰犯人，為了利用犯人，都是判的勞改徒刑。
犯人在大牢之中，必須要付出相應的勞動。
《大華律》之中，完全沒有這個條款，這只是刑部賺取資金的方法。
之前的流放罪門檻高，只有特別指代的官員，還有一些重刑犯，才能想到這個待遇。
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我會和刑部、大理寺討論好，上報給陛下，降低流放的門檻。
我們同時給犯人一個選擇。」
其他人聽到王仲策的建議，他們都覺得這個建議很不錯。
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秦皇島牢房之中，從八品牢頭王柳條，正走在牢房之中，不掃視是這些犯人。
這些犯人現在待遇很好，住着乾淨的房間。
他所率領的巡捕，沒有之前那麼威風，打死這些犯人也要償命。
大牢之中的水煮白菜和水煮蘿蔔，也能讓這些犯人吃飽飯。
這在王柳條眼中，那就是犯人的天大幸福。
他剛剛接到自己頂頭上司，刑局局長的命令。
他管理的大牢，必須要動員一百名犯人流放南洋。
未判刑的犯人，大理寺可以直接判處流放。
已經判刑的犯人，只有兩種情況，能把他們改判為流放。
發現新的罪證，大理寺重新改判，或是犯人主動申請。
王柳條帶着手下，他們拿着左輪手槍，萬分緊張走進一間牢房。
這可是做下滅門慘桉的重刑犯，由不得他不緊張。
魯光明看到牢頭緊張兮兮的進來。
「你不必害怕我，我們又沒有仇，我不會對你做什麼？」
王柳條依然有些緊張的說道:「魯營長大好的前途，為什麼這麼衝動。
婆娘出軌，自有《大華律》為你主持公道。
何必把自己搭了進去。」
魯光明都沒有看牢頭一眼，他犯下這個重桉，沒有被槍斃，這就是他佔着理。
王柳條恨不得抽自己兩個嘴巴子，自己為什麼要多嘴。
他只能硬著頭皮說道:「魯營長，朝廷又有新政策。
您這種重型犯，之前都需要去環境惡劣的地方勞作。
現在您有了新的選擇，只要選擇流放到南洋。
您只是不能出當地，可以在當地自由活動，就像正常人一樣。」
魯光明作為軍中的一個營長，他能看得懂報紙，了解到一些常識。
南洋地區環境惡劣，但選擇去這個地方，卻能獲得相對的自由。
「王老頭，我選擇去南洋。」
王柳條很高興，魯營長選擇去南洋，他不止把牢中的大麻煩丟出去，還能完成一份任務。
他走出房間，就聽到外面送來的新犯人正在大喊。
「不公平，這不公平。
我只是偷了幾兩銀幣，為什麼要把我流放幾千里。
我真的只偷了幾兩銀幣，可沒犯下其他重桉。」
王柳條看了一眼這名犯人，直接從他旁邊走過。
這人趕上了好時候，去南洋為國立功，希望他能回來。
真能再次回到華夏，這個小偷應該十分後悔。
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