十二月初，蘇河拿下漢中城已經二十多天。

　　漢中城依然處在封鎖狀態，每個街道都有士兵站崗。

　　城內的士紳和官員，除了少部分清白的人家，家里都已經被士兵封鎖。

　　吳棟林主持審查工作，接受百姓的訴狀。

　　嚴令不許誣告，查實誣告，勞改徒刑五年起步。

　　蘇熊帶領一隊軍官來到瑞王府。

　　大部分軍官都來到漢中城，除了蘇石鎮守金牛關，蘇虎鎮守大散關。

　　他們已經拿下西鄉縣、洋縣、寧羌衛等地方。

　　占領漢中府全境，軍隊暫時軍管各大縣城，等待蘇河派遣官員管理。

　　蘇熊領兵攻下漢中北方各個道路，路上的大明關卡都被炸毀。

　　并把這些道路上的棧道全部燒毀，還用火藥炸塌幾座小山峰，巨石把道路徹底堵死。

　　漢中南方金牛關已經拿下，派重兵駐守，徹底封死金牛道。

　　蘇熊走進瑞王府。

　　他觀察已經被工匠改造的瑞王府。

　　大明藩王建國時權力很大，王府按照南京皇宮的樣式建造。

　　按照大明的制度，親王府的周長是三里三百零九步五分。

　　城高二丈九尺，下寬六丈，上寬二丈。

　　王府占地五百畝。

　　王府前面有三大殿，依次是承運殿、圜殿和存心殿。

　　現在這三大殿全被蘇河改換名字。

　　承運殿改成凌云殿，圜殿改成武英殿，存心殿改成文華殿。

　　凌云殿是蘇河召集文武官員，開會商討重要事情的場所。

　　武英殿是都督府、參謀部、軍法部的辦公場所。

　　文華殿是文官的辦公場所。

　　蘇熊沒有去武英殿，他們直接來到凌云殿，今天要參加第一次會議。

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　　蘇河剛把母親送到王府后宅。

　　寶雞縣知縣李志升帶著軍官家屬和部分官員，已經到達漢中城。

　　軍官們都在漢中城分了住宅，把他們家人都已經接回家。

　　蘇河走入凌云殿，看到文武官員都已經到場。

　　凌云殿北方最中心位置，擺放一個單獨的書桌。

　　凌云殿兩旁擺放著幾排桌椅。

　　蘇河直接走到最中心的椅子上坐下。

　　凌云殿旁邊兩排桌椅已經做了不少人。

　　他左手邊是文官，右手邊是武將。

　　他們都坐在椅子上，武將們很隨意，有的還趴在桌子上。

　　文官顯得很拘謹，坐在椅子上小心翼翼，很不習慣，有的人還只做半個屁股。

　　這就是凌云殿開會議政的場景。

　　蘇河掌握絕對權利，他沒有通過讓部下跪拜的方式，維持自己的權威。

　　戰國時期，君臣還能坐在一起談笑風生。

　　漢朝時，君臣還能跪坐在一起，討論政策利弊。

　　宋朝時，臣子只能在下面站著，發表他的意見。

　　到了大明，臣子需要跪在地上，聽從皇帝的吩咐。

　　這與儒家理學的發展密不可分。

　　腐儒就是要搞君臣父子綱常那一套，維持自身的利益。

　　蘇河打擊士紳，就是打擊儒家的根基。

　　他不可能讓儒家的封建禮教制度束縛住。

　　蘇河敲響桌子上的一個青銅小鼎。

　　文武官員神情都緊繃起來，他們第一次參與這個規格的會議。

　　蘇河現在沒有稱王，但他們都知道，這就是朝會。

　　“我們已經占據一府一縣，管理著近百萬人口。

　　軍政諸事繁雜，必須要建立相應制度，管理我們的地盤。”

　　蘇河先開口，定下這次會議的基調。

　　那就是先搭建出一個草臺班子，形成基本的制度，這個制度也是今后國家制度的雛形。

　　同時這次會議，也是給追隨他的人升官。

　　蘇河之所以召開這次會議，就是現有的制度明顯遇到問題。

　　那天蘇河與王仲策討論政策的得失。

　　他就讓一部分寶雞縣官員調任到漢中府任職。

　　準備逐漸完成官員異地任職，通過通過設置任期和調任，防止某些人徹底把控當地權力。

　　王仲策是漢中知府，他發現有些事需要他協調兩地。

　　他是漢中知府卻沒有權利管理。

　　他就建議蘇河完善統領府的制度。

　　蘇熊作戰回來，俘虜一些大明官軍。

　　他們之中傳言，陜西起義軍領袖王嘉胤已經稱王。

　　蘇熊得到這個消息，認為他們的實力比王嘉胤強。

　　他勸進蘇河，讓蘇河也稱王，爭搶大義名分，不能矮其他起義軍一頭。

　　李鳳鳴等人看到蘇熊勸進，以為是蘇河的授意，他們也跟著勸進。

　　蘇河直接拒絕，提出他們根基不牢，暫時不能稱王。

　　等打下川渝地區，根基穩固之后，再議稱王之事。

　　蘇河沒有稱王，但已經在行使王侯的權力。

　　他也發現自己管理軍政，有些事卻搞得一團亂麻，確實要重新建立一套基本制度。

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　　凌云殿文武官員在討論著哪種制度。

　　主要是蘇河提出建議，其他人補充修改。

　　開始他們還很拘謹，有些放不開。

　　爭論一開始，為了搶奪自己部門的利益，都開始吵起來。

　　經過討論，總結明朝和前朝各種制度的優劣，確立統領府初步的制度。

　　統領府嚴格遵循軍政分離，成立各種機構，分為文、武、司法三部分。

　　組建戶部、吏部、刑部、工部、教育部、衛生部。

　　戶部管民政財政，吏部管官員升遷。

　　刑部負責抓捕犯人，在各個地方成立巡檢司。

　　工部管理工廠、道路、水利等。

　　教育部管理教育和科考。

　　衛生部管理郎中，主管治病防疫。

　　這就是大明六部，摘出去兵部，新加入衛生部。

　　這種制度，現在的官吏最熟悉。

　　這些人還考慮要不要成立內閣。

　　蘇河直接制止，他們這個小規模的草臺班子，成立什么內閣，沒有必要。

　　相權必定會分一部分君權，無論怎么限制，都會朝這個方向發展。

　　大明內閣首輔，已經掌握實質性的宰相權力。

　　蘇河現在要掌握絕對的權利，帶領隊伍走下去。

　　這時候還不能分權，形成形成文官領袖更麻煩。

　　蘇河的想法是建國后，根據情況設立內閣或宰相。

　　軍方成立都督府、參謀部和軍法部。

　　司法方面。

　　成立主管審案的大理寺，它和刑部一樣，在地方成立分部，審案官員為提刑官。

　　成立都察院，都察院御史專門調查官員。

　　御史不掌握風聞奏事的權利，調查官員必須要有實證。

　　還成立科學院，這個一般人搞不懂的機構。

　　這里的人沒有實權，但享受部級官員待遇。