會議結束之後，戲忠把他們難以決定的事情上報給徐偉，同時他們可以決定的事情先開始行動。

田疇他們去動員願意搬離的村民，總有一部分百姓是比較容易滿足容易被勸動的，而現在田疇他們就是要動員這部分百姓。

鮮於平他們則去聯絡工程隊，開始對漁陽郡境內的農場改造，要把農場改造成為一個個農村小鎮，各項設施都要跟縣城齊平，什麼學校啊，醫院啊，糧油店，布匹店，鐵匠鋪。都通配配備全，總之縣城有個設施，這裡通通都得有，要讓來這裡的百姓看到，這裡的生活設施遠遠超過他們的家鄉。

美好的生活都誰都願意嚮往，尤其是還有學校這樣可以改變他們子孫後代命運的地方，很多的父母異常頑固，但願意為了自己子孫後代冒險一次的。

後市的學區房不就是這樣炒起來的，現在戲忠倒是不用學區房，他是想用學校和各項基礎設施來誘惑這些百姓來到新村。

公孫續則則在動員在農村的工人，告訴他們只要把家人帶過來，就可以分到農場的100畝土地，家人也可以在農場來做事，但唯一的要求是他們放棄原本在家中的土地。

這些工人有什麼好想，開玩笑，用30畝山地換100畝肥沃的土地，還可以讓全家人過上城裡的生活，這樣的好事當然願意，於是他們紛紛回到家鄉，動員自己的父母，搬遷到自己居住的農場當中，然後把他們手中30畝山村地契交換農場100畝地契！

不到一個月時間，10個按照徐偉設想的大村莊出現在漁陽郡，有兩三萬百姓被戲忠從山區動員出來，開始了新農村的生活。

當然這些只是肥肉，後面留下來的都是硬骨頭了，到了考驗他們能力的時候。

戲忠先來到漁陽郡錢鋪，找到掌管說要貸款30億農業貸款！以漁陽郡的財政收入作為抵押！

掌柜聽到這麼大的貸款吃驚道：「這個數字太大了，我根本做不了主！」

但戲忠卻笑道：「農業小額貸款是不是執政制定的，你敢違反執政的命令？」

掌管無奈道：「你都說是小額貸款了，30億這還能算小額嗎？我們錢鋪的存款全部給你了都不夠！」

戲忠卻笑道：「我和執政要了500個基層官員，他們都是來漁陽郡當村長的，要不我讓他們一個個來！一人幫一個村莊貸款1，

000萬，這總符合規定。500個人說不定我還能貸款到50億。而你還要派出幾十個個業務員盯著這500個村長使用貸款的情況！」

掌柜無奈道：「戲太守，你就不要為難我們了，三十億我是不可能拿出來的，我只能馬上向上面彙報！要是上面同意了，我再給你！」

戲忠也沒有為難他說道：「上面一定會同意的，要在漁陽郡試點，總要給點支持！」

掌管道：「那也得等同意了之後我才能發放貸款！」

最終戲忠也沒有為難這個掌管，等了三天之後，上面同意了發放貸款，但要這個展會派出精英人士，嚴格監督這些貸款去向，出了問題，拿他試問！

掌柜只能苦著臉跟著戲忠到處跑！

戲忠得到這筆錢之後，先找到了牧場的負責人，像他們定了10萬頭牛，20萬匹馬，要他們開春送到漁陽郡，並且配上100名的牧民管理。

面對這樣一個花了十幾億的大客戶，這些牧場的管理人員對待戲忠像對待親大人一樣，可謂是有求必應，積極孝順。

戲中手中有了這樣一大筆資金，漁陽郡的新政快速鋪開。

而與此同時，漁陽郡會議紀要送到徐偉手中，大家的爭論徐偉沒有在意。

對於戲忠提出來的要求，徐偉讓大錢的各級官員落實，不管成敗總是要看一下結果的。

正是有了徐偉的命令，30億錢才很快到了戲忠手中，同時徐偉也同意了，戲忠拿漁陽郡的農場做試點，分給在農場的工人，戲忠他們才敢真分了這50萬畝土地。

有了徐偉的全面支持戲忠在漁陽郡的新政全面鋪開。

只是讓徐偉吃驚的是，光一個漁陽郡，大乾就有50萬畝土地，而且都是那種水利設施完備的土地。

而後徐偉他查看了整個大乾國營農場，他發現國營農村這部分的土地居然超過了五千萬畝，感情他大乾才是最大的地主。

這就讓徐偉不高興了，不是因為朝廷佔據的土地多，大乾朝廷佔據的土地再多，只要取之於民，用之於民就可以了。

但讓徐偉難以接受的是這些國營農場都在郡縣附近土地肥沃之地，大乾佔據多了，普通的百姓佔據的就少了，他找到牛貴問道：「為什麼這麼多的土地不分了。」

徐偉並不認為大乾需要保留這麼多農場，三成的稅收足夠他們征戰天下。

牛貴只能苦笑道：「這些年仗打的越來越多，執政你招收的士兵也越來越多，本來讓他們一直打仗也就算了，但你執政你卻又要讓服役三年的士兵退役，而大乾又要保證退役士兵的待遇。」

以前我們手底下士兵少的時候，還可以安排在鋼鐵廠，紡織廠等其他工廠裡面做工，總之這些士兵退役士兵待遇極其好，所以大家作戰才奮勇爭先。

但這些年退役的士兵越來越多了，每年都有幾萬乃至十幾萬的士兵，如此多的士兵就不是我們大乾工廠可以容納的，為了平息這些士兵不滿，我們只能建國營農場，因為農場是最不容易虧本的，只要有土地，種出糧食就可以有收益，工廠卻不一樣，弄出的產品賣不出去會虧本，我們當初弄了很多用來安置士兵的工廠，後來都因為虧本，只能破產了。

最後大家都發現，只有建國營農場安置士兵，才是最划算的，一個農場可以容納幾百人，整個大乾的農場容納了近50萬退役的士兵。

這既解決了這些士兵退役的問題，又給我們大錢保留了一隻強大的預備役，要我大乾遇到危機情況，這50萬退役的士兵，可以馬上武裝起來，招之能戰。

徐偉真的有半晌無語，感情源頭還在自己身上。

此時正是亂世之際，各路的諸侯都巴不得他們身邊的老兵越來越多，所以就根本沒有退役的制度，大漢的諸侯很多都是征戰了十幾年的老兵，他們除了死基本上很難脫離軍隊。

在大乾卻不是一樣，徐偉當年就是當過幾年的士兵，勉強了解一點天朝的士兵制度。

所以他在制定大乾兵役制度的時候，基本上學習了天朝的制度，三年的義務兵加兩年的預備役，士兵最多在軍營中呆5年，不能陞官就走。

平時維持一支數量稀少的常備軍，戰時在馬上擴充大軍。只要裝備跟得上，預備役也能維持穩定的訓練，大乾軍隊的戰鬥力完全得可以得到保障。

而徐偉之所以這樣做，一是現代的制度就是這樣，徐偉知道自己是個普通人，還是照本宣科的按照現代制度來執行的好，想要做什麼改變他沒那水平，二是他記得看過一本種田流的，說是要讓士兵活著下戰場。

這本書的主角認為，一個士兵在軍營十幾年，勇敢者必定會戰死，只有兵流子才能活在軍營十幾年，但是這樣的士兵顯然會影響大軍的士氣，腐蝕新來的士兵，讓軍隊的戰鬥力越來越削弱。

軍隊不長久的更新換代，也會造成軍隊各方面的階級固化，封建制度復辟，嚴重的影響戰鬥力。

所以徐偉一直保持著大軍輪換的制度，退役一部分士兵新招募一兵部分士兵，保持鐵打的營盤流水的兵。

而從這些年實踐來看，天下的各路諸侯就是大乾士兵戰鬥力最強，士氣也是最高漲的。

而顯然這一套制度是要有極強的後勤保障的，尤其是退役士兵的後勤保障。

要是退役后的生活還不如在軍營當中的生活，很多士兵只怕是不願意退役的。

就是這套制度很難維持下去，因為徐偉當年從兵營出來之後，根本就沒有什麼安置的崗位。

但是他很快又發現一個問題道：「在農場成為農業工人和回到村裡有成為農夫，有什麼不同，這些士兵總不會你說他是個農業工人就真的就認為自己沒有在種田？」

牛貴道：「這些士兵都是有月俸的，而且農場的基礎設施也建設的和縣城差不多，加上這些農場都得是在郡縣附近，工人平時也可以到城市當中生活，所以才沒有爆發出什麼動亂。」

感情因為這個原因，大乾的農場才不得不在郡縣附近。

而後牛貴說道：「所以我一直勸執政兵貴神速，快速消滅曹操和劉備一統天下，這才是最好的選擇，要不然的話，光每年光安置這些士兵，遲早朝廷是難以承受的！」

這個不是牛貴危言聳聽，要大乾有百萬大軍，按照三分之一的退役率，要不了三年時間，就要想辦法安置上百萬的士兵，這基本上是不可能做到的，到時候只怕大乾的農場會弄得更多。

現在大乾的常備軍已經超過了30萬，去年動員消滅袁譚的時候，更是動員了60萬大軍，要不是現在中原人口稀少，很多民夫和士兵，在打完仗之後，可以直接移民中原，只怕現在牛貴他們要頭痛死，如何安置這批士兵和民夫了。

對於這點徐偉也明白，這是現代國家都很難做得到的事情，很難強求牛貴他們做得更好。

但徐偉還是說道：「只有練好好內功，我們才好對外出擊！」

還有一點他沒有說，一統天下了，牛貴這些人就不會有緊迫感了，到時候只怕很多人都會認為自己是功臣，而功臣反而最難以相處，他們認為打下的天下有自己，天下就平定了，就到他們享受的時候了。

雖然這樣想也沒有錯，但很多時候功臣就意味著為非作歹。有多少人還能保持初心？徐偉都不敢確定。

要如何對待這些功臣，徐偉到現在還沒有太好的想法，是朦朧的有一個點子，卻不知道他們願不願意接受。

所以他情願停止征戰的腳步，處理好內部的事物，再決定如何對付曹操和劉備。

因為現在大乾的體量，只要內部不出現問題，劉備跟曹操就不可能戰勝他。

徐偉想了想道：「官員學校繼續擴招，今年翻一倍培養6000名基層的官員！鄉村是我們必須要爭奪的地區，因為權力不會出現空白，任何有空白的地方就會被其他的勢力佔據。」

牛貴一臉無奈道：「諾！」

徐偉道：「不用擔心，我們財政養不活這麼多官員，漁陽郡的試點在開展，集村並屯的計劃完成，一個縣需要村長就會少很多，而我們對大錢的掌握也會得到前所未有的加強。只要這些官員是在為百姓服務，創造的財富就會越，我們大乾的財政會越來越多，根本不會存在養不活這些官員的問題。」

《劍來》

而後徐偉拿出會議紀要說道：「並村問題花費巨大，可能需要幾十年時間來完成，分田地的問題倒是相對來說好解決一點，唯一的麻煩只怕是大家不願意放棄原本的土地！」

牛貴道：「當年我們要不是拿出冀州肥沃的土地，只怕部眾都不願意讓出土地，遼東地區可以得到三倍的土地，但整個大乾也只有十幾萬人願意遷移到那裡去，尤其是從分土地一向是很難的事情，這事情執政不能著急，要是執政全面鋪開的話，屬下敢保證，大錢就3，000萬人口，就3，000萬戶百姓，但我們卻沒有3億畝的土地分給大家，這事情只能一步步來，稍有差池會引起極大的動蕩。」

徐偉就感到奇怪了，兩漢開國的時候也分了土地，他們好像都沒什麼難處，沒道理，劉邦劉秀可以做到的事情，他反而這麼艱難呢。

但這種事情得找專業人士，徐偉想到了襄楷和賈詡兩個人，他們兩人應該是大乾學歷最高的人，就在大漢當過官，對大漢的事情了解深入。

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