鮮於平驚訝道：「漁陽郡？」

雖然鮮於家族以前是漁陽郡的豪強，但執政掌權之後，家族的關係已經全部斷絕了，甚至因為鮮於銀叔父的關係，家族惡了執政，家族當中在大乾當中很少有人出頭，他這個捕鯨船船長已經算是大乾官位最高的，相當於大乾600石的鄉長！

廠長周瑾看他的吃驚的樣子說道：「是新任的漁陽郡太守戲忠說要徵調你的，要不然也不會掉你這個關外的船長了！」

「戲忠！」這些鮮於平才恍然大悟，當初他們在遼東屯墾的時候和戲忠還經常來往，這一年時間他倒是經常聽到戲忠的名字，和默默無聞的自己相比，戲忠現在已經名震天下了，而且還成為了兩千石的太守。

這讓鮮於平羨慕不已，要知道即便是大漢時期，他的家族也不過是幽州的一個小豪強，因為帶有胡人的血統，受到幽州上下的排擠，還是等劉虞掌權的時候，他們鮮於家族才有點起色，鮮於輔成為了劉虞的心腹，但即便是當年自己的叔父鮮於輔也沒有成為兩千石的太守，可以說現在的戲忠已經比他的家族幾百年努力都要強了！

周瑾笑道：「不要想那麼多了，能回到關內是一件好事情，更不要說你現在還是陞官了，這次你還是得到了重用。回到關內不要丟我們捕鯨廠的臉，有困難可以寫信告訴我，我在大乾還是有幾分關係的，即便是牛貴也會給我這個面子的！」

捕鯨廠的周瑾也是大乾的老部眾，從冀州開始就跟着徐偉，可以說老資歷，大乾的高層大部分都認識，而捕鯨廠的品級也非常高，畢竟是一個營業額超過100億錢的支柱產業，在大乾也可以排到前10的廠子，周瑾現在的品級也是2000石的太守等級，再進一步成為州牧也不是不可能，畢竟已經有許娟這個例子在前面了。

有這樣一個靠山，鮮於平欣喜道：「屬下一定不會給廠長丟臉的！」

玄菟郡，高顯城！北鄉！

縣令王磊親自找到盧敏笑道：「你走運了，本來還要待上兩年時間才有可能在遼東成為縣令，現在朝廷要徵調你去漁陽郡，成為做試點郡的縣令，要知道這可是執政關注的重點，只要做出有點政績，你就可以飛黃騰達了！」說道這王磊也是一臉羨慕。

盧敏到底一臉澹然，而後問道：「不知道誰舉薦了下官？」

他家學淵源，不要說縣令，即便是太守在他看來也就這樣了，當年他父親還是大漢的尚書令，權利直追大漢的三公！當然現在是新朝，

更不要說他的師兄劉備還真大漢成為大將軍。

盧敏知道現在他們盧家應該消失在執政的眼中，而他也打算這輩子都待在遼東這個寒苦之地，等到大漢徹底敗亡，盧家第二代再正是進入大乾的官場，現在讓他這樣進入館內反而大亂了他的計劃！

王磊笑道：「是戲忠，他現在出名了，連執政都親自點名讓他成為漁陽郡太守，主持新政，要是成功說不定以後還可以成為大乾的州牧！」說到這裏王磊都羨慕不已，他也是馬邑的老部眾，力田出身的官員，除了種田能力上算不得太出眾，辛苦近10年才成為縣令。

「戲忠！」盧敏聽到這個名字內心也是一陣複雜。

他是一個高傲的人，要不是天下大變，盧敏做認為，大漢的三公九卿之位對自己也不是難事，但對於戲忠他卻實實在在的認識到對付的才能在自己之上，自己的才幹並沒有自己想像的高，當初遼東屯田的時候，戲忠屯堡就比他的屯堡發展的要好，而這些年戲忠在大乾官場發展更是在自己之上，這就驗證了當初自己的看法。

不過王磊卻沒有發現盧敏內心的複雜，而是笑道：「回到關內之後，要好好乾，你可是我們遼東第一批出去的官員，不能給我們遼東丟臉！」

盧敏道：「屬下明白！」

而除了盧敏，在軍中的公孫續，田疇也被徵調到了漁陽！

建安二年（公元197年）11月，幽州，漁陽郡，漁陽城，樂浪郡！

一個月的時間，盧敏，鮮於平，公孫續，田疇四人陸續來到了漁陽郡

戲忠熱情的招待了他們，在漁陽郡鄉村遊玩了好幾天時間。

一直等他們四人全部來齊，而後戲忠再召集了漁陽郡下屬的9位縣令！

看着這些縣令，戲忠開口說道：「想必大家都知道，執政想要讓我大乾農戶每戶都可以有100畝土地，我們漁陽郡以為成為了大乾的試點郡，大家可以現在說說，有什麼方法可以達成這個目標！」

眾人聽到這話都開始沉思，漁陽郡成為試點的消息已經傳了一個月時間了，在漁陽郡的縣令他們早就開始了解漁陽郡的情況了，根據他們的統計，漁陽郡9縣當中加起來的土地540萬餘畝，而人口有80多萬，近10萬戶，這其中有2萬5千戶是城市居民，主要在漁陽郡的鹽場，船廠，鋼鐵廠等工廠當中做工，他們的工作足夠養活一家人，真正要解決的就是在農村的7萬5千戶農民，按照執政的要求一戶百畝這需要750萬畝土地，也就是說他們需要新開墾出200萬土地。

托徐偉大力推廣數學的關係，在場的縣令即便識字不多，但數學卻不算太差，都可以算出這個數字。但要開墾200萬畝土地卻不是一件簡單的事情，要知道這不是光開荒就可以的，執政顯然不是想要他們只把一塊荒地交給百姓。而是要按照大乾的標準建設水渠，水車，高架水渠等一系列的水利設施，這個花費就無比巨大了，要知道即便是建設水渠條件最好的冀州，當初張白騎為了在整個冀州普及水渠花費了好幾百億。

而現在他們漁陽雖然不用像冀州一樣花費幾百億，但開墾這200萬畝土地，並且連同漁陽原本的水利設施修建，只怕沒有幾十億根本辦不到！所以大家在沒有想到辦法前都沒有說話。

半天之後盧敏開口問道：「我們漁陽郡有多少收入？」

戲忠笑道：「18億錢，這個財政收入位於大乾前十的郡城！」

而後戲忠到：「漁陽郡最大的收益就是農業稅，即便今年收到旱災和蝗災的影響，但我漁陽還是收穫了500萬石的糧食，這些糧食值五億錢，而後是鹽田廠，今年收益是四億多錢，鋼鐵廠三億錢，魚肉加工廠兩億錢，而後還有一些其他工廠和稅收，一共加起來有18億錢！」

有錢好辦事，這是整個大乾官場的共識，和大漢恥於言利不同，大乾的官員卻不在意說利益，徐偉更是經常對他們說，做事情要注意利義結合，大漢的官員恥於言利，不是他們不喜歡錢，要不然大漢也不會有這麼多的貪官污吏了，他們恥於言利是想教導百姓放權自己的利益，好讓他們輕易佔據屬於百姓的利益。實實在在的偽君子一個。

而大乾的官員都同樣徐偉的這個看法，所以在大乾你做事情，不把利益說清楚，這就是想要做畫大餅的偽君子，這樣的人在大乾才是大家要防範的人。

盧敏再次問道：「我們可以調動的資金有多少？」

雖然一個郡的財政收入高，但有一些要上交國庫，還要一些要維持地方上的開銷，而糧食也不可能真全部賣掉，還要留一些作為常平倉防範旱災，再加上水渠道路的維護和修建，不要看着18億錢多，但真留下來的卻未必有多少！

戲忠道：「漁陽郡每年要向朝廷上交近6億錢，不過這筆錢我向執政提議節流在漁陽郡用來執行並村的開銷，加上每年漁陽郡大概會有1億多的財政結餘，明年不出意外的話，我們可以動用的錢大概有7億錢左右！」

7億是一個不小的數字，當年冀州這個大漢的糧倉，每年的財政收入大概就是7-8億的樣子，漁陽這一個郡就相當於冀州一州之地的財政收入，已經算是非常厲害了，但對比他們要做的事情這7億財富又少了。

誰都知道修建水利設施，開墾新的土地可以真加一個國家的財富，延緩國家的衰落，但卻沒有多少人願意做，就是因為想要建設一個名傳千古的水利設施，花費的代價是極其高昂的。

當年鄭國修建鄭國渠，耗費了整個大秦的國力，讓大秦近10年難以發動軍事戰爭，韓國的國運多延長了幾年時間！而鄭國渠能灌既的面積也只有400萬畝。

而現在他們要增加的是200萬畝，相當於半個鄭國渠，甚至漁陽的地利還不如關中好，而當年的鄭國渠當初大秦發動了幾十萬民夫來修建，而他們漁陽顯然是沒有這個力量的。

盧敏想了想說道：「按照我們在遼東的經驗，開荒加上修建水渠一般一畝的花費是1000錢，但要是修建水泥水渠的話這個花費要翻一番，而要是田地距離河道比較遠的話，需要修建高架水渠運輸水源，這又要翻一番，而漁陽郡不比關外的遼東平原，地勢起伏比較多，即便我們把新開墾的田地都安置在水源附近，只怕這開荒的費用都要超過50億錢！而以此時漁陽郡的財政收入來看，加上未來成長的空間，還有水利設施建設帶來的稅收增長，我們要完成執政每戶百畝田地的政策需要5-6年的時間來完成！」

平谷縣令姜旭搖頭道：「執政把漁陽當做試點，肯定想要快點看到結果，5-6年時間才能完成，這要在整個大乾推廣又要多久？要知道當初我們大乾攻佔整個并州也沒有要5年時間，真要花這麼多的時間完全，我們這不但無功還有過錯！」

其他縣令也同時點頭表示認可，要知道他們大乾和大漢和胡人戰鬥，不過十幾年時間就把整個大漠和半個大漢佔據了，現在一個試點居然要5-6年時間，有這個時間，只怕天下都被他們大乾一統了，這根本不能算是完成了執政交代的任務！

鮮於平沉着道：「我覺得大家都相錯了方向了，要像馬邑那樣高標準的水澆地自然花費巨大了，根本不是我們漁陽可以承受的住的，而且這樣高標準的水利設施，保養也是一個大問題，只怕現在漁陽大部分的部眾都不懂如何保養這些水利設施，即便我們修建好這些水利設施，大家也用不了多久。

但真要只是分田地的話，卻不需要太多的花費，我們只要把荒地劃分給部眾就可以了，他們自己會開墾的，我們只要後續緩慢的建設水渠就可以了。」

「我們主要做的事情就是，民智不開，教導百姓先進的農業技術，還有給他們先進的農具，加速百姓開荒的進度，幫助他們解決開荒當中遇到的問題，這才是我們應該做的事情！」

作為幽州人，鮮於平的整個人生都是在幽州渡過，他非常清楚，幽州的弊端在大漢的時期是門閥士族阻礙百姓發展，而現在就是百姓頑固的頭腦，阻礙了他們接受先進的技術，而大乾的官員也不足教導整個幽州幾百萬百姓！

幽州地廣人稀，大部分的地區都是半耕半牧！很大一部分民眾的耕作方式也是刀耕火種，要開荒的時候會放火燒草，將土地里的雜草燒毀，而後再灑下種子就可以了，後面他們學會了撒化肥，但出來土地肥沃了一些，不用再休耕了，但種粗放的耕作模式，卻沒有多大的改變，或者說這種改變還太少了，

現在大乾每年錄取3000名官員，而幽州每年能分到了還不到300人，這些簡單培訓官員大部分還要留在郡縣當中充當小吏，真正能到地方上成為村長的官員只怕不到上百人，而整個幽州只怕有上萬的村莊，這點官員根本不足以影響到整個幽州。

所以現在的幽州可謂是先進和落後並存，既有先進的和現代相差無幾的耕作技術，又幾千年前先民刀耕火種的技術。

所以鮮於平認為在這樣情況下，與其開荒，還不如想辦法讓更多漁陽郡的百姓接觸到先進的耕作技術，這樣更加可以讓他們快速發展起來！

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