最終，徐偉還是同意了他們使用新式的鐵包木軌道，來提升軌道的運輸量，同時也同意王老漢提出擴建天津港口和擴大桑乾河的意見！徐偉甚至還向王老漢提出要在幽州多建設幾個港口分擔天津港的壓力！

但這卻不是結束，後面幾天，大乾的高層不斷找徐偉，想要徐偉支持他們的計劃，而且每個計劃都極其龐大，不是要花費幾十億錢，就是幾年花費上百億錢！簡直是一副想要把徐偉弄破產的樣子。

徐偉不解的問道：「你們以前也沒有這麼多花錢的方案，怎麼現在每個人都有！」

牛貴道：「執政你幫助張白騎弄了一個琉璃廠，讓張白騎可以有錢在冀州進行基礎設施的建設，我們也想要功績，自然也來找執政你來想辦法解決了！」

徐偉苦笑了，原來是這個原因，大家還真把自己當中財神，想要自己再弄出一個像琉璃廠賺錢的行業，但這樣的行業徐偉腦中也沒有幾個，要不然他早就拿出來了，有必要藏着掖着！

徐偉乾脆召集了整個大乾的高層，讓他們自己把所有要做的工程，需要花多少錢，全部在會議上提出來。

結果這些大乾的高層每個都有自己的想要修建的工程，每個都很重要，但全部實施這些工程，花費財政支出比大乾的財政收入多3倍都不止，要這些工程都全部開展，大乾只能徹底破產了。

徐偉乾脆來讓他們自己制定一個財政預算，讓他們決定哪些方案可以留下來，哪些不切實際要砍掉，但這些大乾的高層每一個都想要保留自己的提案，砍掉別人的議案，而他們當中可以做裁決的人就是徐偉了，這問題又推到徐偉面前了。

這就讓徐偉不堪其擾了，連想要修建一個玻璃大棚的時間都沒有了！

後來徐偉忽然想到：「希望國的議會老爺們不就是做這些事情了，我要是把審核這些議案的事情交給襄楷他們不就好了，也正好可以建議四民議會的效果！」

於是徐偉召集牛貴這些大乾的高層說道：「以後我把大乾財政預算的表決權交給四民議會，只要他們一半以上的人同意，你們的方案就可以執行，但要是沒有一半人同意，那就只能砍掉了！」

牛貴擔憂道：「他們大部分都是普通的百姓，能看懂這些複雜的議案！」

王舸也擔憂道：「而且我們這樣大肆散佈我們的財政狀況，必定會被大漢的諸侯了解我們的情報，這樣做好嗎？」

王舸知道自己的提案最容易被否決，畢竟軍隊本就是整個大乾體系當中最花錢的，而且其他人的議案好歹是改善大乾的基礎設施的，想修鍊，擴大水道，修建水渠都是改善大家的生活，而相對而言，增加軍人的數量卻很難明顯改善大乾百姓的生活，他的提案最難通過！

徐偉笑道：「憑我們大乾的實力還用擔心大漢的諸侯，當初他們聯合起來都不是我們的對手，就更不要說，現在他們四分五裂的樣子了，只要我們自己不出錯，大漢的諸侯是不可能是我們的對手的！把你們的議案交給議員審核，就是減少出錯的概率，畢竟一個人容易出錯，但幾百人就很難出錯了！」

對於議會！徐偉會逐步擴大他們的權利，當然選舉也會慢慢正規起來！

徐偉下定決心之後，牛貴他們也只能服從了！

他們一個個把自己的提案在會議上對襄楷他們介紹，同時請求他們通過！

襄楷他們驚喜的發現，他們居然還可以決定這樣幾十億錢的大工程，頓時興奮起來，雖然他們很多不了解，但還是對每個提案都仔細的詢問！

現在輪到牛貴他們不堪其擾了，

要打起精神來應對幾百人挑毛病，向幾百人解釋。

但有一點和他們想的不一樣，百姓的眼睛也是雪亮的，他們也知道什麼是對自己好，什麼是對自己差，王舸的擴軍提案就是第一個被斃掉的方案！

大乾的百姓對自己的國家充滿的信心，畢竟這幾年大乾可謂百戰百勝，殲滅了大漢幾十萬大軍，他們對漢軍有心理優勢，認為大乾有20萬常備軍足夠對付大漢的諸侯了，畢竟多十萬常備軍就要多花40億的軍費太高了！

而各地修建水渠，道路，擴張河道這些提案卻大部分都被通過了，大家都知道這些基礎設施的建設對他們是好事，建設好這些工程可以讓他們的田地增產，讓他們的貨物更加容易通行四方！錢不夠也好辦，大家都等比例降低金額，多花幾年時間就是了！為什麼要一年做完好幾年的事情！

一個月後！二屆四民議會勝利閉幕！除了軍方，大家都是這次會議的勝利者！

同時為了推廣玻璃，徐偉給每個議員都發放了一個水晶玻璃杯，因為張白騎的玻璃珠開始在大漢十州開始販賣，他也知道這隻能撈一筆，所以他把實驗室當中可以製造出的玻璃製品，全部運輸到大漢各種去，同時販賣，不到半個月時間弄的了7億錢，而這些玻璃製品的成本卻連十萬錢都不要，可以說張白騎爆賺了一把！就是因為張白騎的騙局已經結束了，徐偉這批玻璃製品才可以出現！

而這個禮物可以說讓這些議員們驚喜無比，在他們的三觀當中，這樣一個水晶玻璃杯完全可以稱之為寶物，開一次會還可以得到一件寶物，這也太划算了！

同時徐偉的玻璃大棚也在薊縣的郊區建設好，震驚了整個大乾的部眾，徐偉說這是玻璃大棚，但對這個世界上的人來說，這完全就是一座水晶宮，是一個前所未見的奇觀，在大家看來，這就像有人用黃金建立一座房子，這簡直是無比奢侈，水晶宮也成為了大乾第一個奇觀，每天都會有人跑到薊縣的郊區觀看。

但大乾的部眾知道，執政建設這樣一個水晶宮只是為了種蔬菜的時候，所有人的三觀的震碎了，買珠還櫝都沒有這樣的！

大漢興平元年初（公元194年）

青州，北海郡！

曹操帶着荀彧郭嘉等人巡視一個個司馬府，巡查青州兵戶的情況！情況還是比較好的，雖然兵戶制度才實行了半年時間，但已經有15萬戶成為兵戶，他依靠青州一地就養了15萬自帶乾糧的大軍！而且這還不是極限，曹操現在已經開始意氣風發的暢想自己擁兵30萬時候的樣子了。

而對於青州的百姓來說，每戶可以分到100畝土地，而且還是上等的水澆地，這簡直是一座房子一樣大的餡餅砸在自己的頭上，至於當兵的事情，大家也沒有太在意，付出一個兒子可以得到100畝田地，大部分的百姓都願意的，更不要說現在不過當兵，又不是讓他們的兒子去死，在這樣一個亂世，成為兵戶也沒有什麼不好的！

所以此時的曹操在青州的聲望急劇提升，已經成為了整個青州百姓口中的曹青天！

曹操巡查完一個司馬府笑道：「等明年，我們的三十萬大軍就可以組建完成，把這些士兵訓練一年，我們青州軍的戰鬥力不會比大乾軍差多少！」

但荀彧卻說道：「20萬兵戶應該是青州的極限，現在青州不過40萬戶，不可能所有人都成為軍戶，我們出來要養兵之外，還要維持青州府的運轉，還要想辦法修建城池，打造武器鎧甲，這些都需要錢，沒有收稅的百姓是難以維持的！」

說到錢曹操就嘆口氣道：「雷公也太會賺錢了，他佔據的不過是河北三州之地，一年居然可以收到383億錢的稅賦，這已經是先帝時期10倍多的朝廷稅賦了，先帝可是掌握了整個大漢十三州，而雷公不過佔據了三州，其中并州和幽州還是要冀州支援才可以維持的住的，同樣是朝廷，為什麼差距會如此大？操真不敢想像，雷公要真佔據了大漢，大乾朝廷的財政收入會是多少？」

郭嘉冷笑道：「能有多難算，河北就有5億多畝土地，雖然有一半是雷公開墾出來的，但大漢餘下的十州荒地也很多，雷公怎麼也應該開墾出10億畝土地，也就是說整個大漢可以擁有15億畝土地，而這些土地平均一石，一年也是15億石的土地，按照大乾三成田賦計算，雷公可以收到四億五千萬石的糧食，按照大乾的糧食價格是450億錢的田賦，按照我們大漢的價格2250億的財富，也算不得很多，也就是比先帝病逝的時候多了100倍而已！

「100倍」曹操被這個數字震驚的差點站不穩！

「但主公知道我大漢只能收到20-30億稅賦，這其中的差距就是被大漢門閥士族吞併的財富，雷公殺光了門閥士族，把土地分個百姓，稅收也直接從百姓身上收，即便大乾的百姓收三成稅，但這些百姓也不覺得負擔重，因為在大漢朝廷和門閥士族要拿走他們7-8成的稅。」

「而現在這些統統沒有了，雷公搶光了門閥士族的利益，還和大乾的百姓三七分了門閥士族的利益，即便他拿走三成，但百姓還是可以得到門閥士族的七成財富，這樣一來大乾的百姓自然擁戴他了。正是因為有如此高的稅收，雷公才可以組建20萬常備軍，同時還在河北之地大興土木，而百姓又不會覺得疲勞！」

曹操一臉羨慕，他也想帶着軍隊搶光青州門閥士族的錢，把他們殺光，以後再也不用和門閥士族分利！通過雷公他才知道大漢朝廷的潛力是如何巨大。

曹操的父親曾經是大漢的大司農，掌管整個大漢的錢糧，他就告訴給曹操，大漢在籍的土地超過了800萬頃，這還沒有包括門閥士族隱藏的土地，按照曹操來估計，整個大漢應該有1000萬頃土地，要是這些土地呀按照雷公的方法收稅，即便按照一畝一石的產量，朝廷一年就可以收到3億石的糧食，而這些糧食即便按照100錢一石的最低價格，朝廷每年光田賦就可以收到300億錢。

先帝時期要是有這麼多的錢，就不會國庫空虛的連10萬大軍都養不起，還要想辦法買官賣官來維持朝廷！實際上朝廷連30億錢都很少收到。當時曹操並沒有覺得有什麼不妥。

但當雷公這個異類出現，河北三州沒有門閥士族的存在，大乾朝廷第一次徵稅到戶，沒有中間商貪墨，曹操才第一次發現原來田稅居然可以收到幾百億上千億！簡直三觀碎裂！

大漢的門閥士族太貪婪了，這是曹操知道大乾財政收入時候腦海當中的想法。雷公都知道和百姓三七分，而且自己只要三這一份，而大漢的門閥士族卻和朝廷九一分，他們佔據九成，甚至是九成九，只丟下一點殘渣交給大漢。

曹操第一次覺得大漢的門閥士族貪的太過分了，直接把大漢都給啃光了，於是就出現了雷公這樣的亂世梟雄！

荀彧卻冷靜說道：「雷公是法令並不適合我們青州，更不要說青州的門閥士族已經貢獻了3000萬畝田地了，我們和青州的門閥士族已經密不可分了！」

曹操雖然有辦法弄出30萬士兵了，但這些士兵基層的軍官都是門閥士族的人，高級軍官也是門閥士族的人，甚至曹操自己就是門閥，他和門閥士族已經密不可分了，他根本不可能斬斷這其中的聯繫，砍別人容易，但砍自己一刀就非常難，最起碼曹操是難以做到的！

荀彧看着曹操寬慰道：「與其羨慕雷公的強大，我們還是要想辦法提升自己的實力吧！」

「從襄陽傳來的消息來看，劉備進攻益州的速度非常快，益州上下的官員對劉備的大軍幾乎可以說是望風而降，劉備進入蜀中的5萬大軍這一路征戰不但沒有減少，反而增加到8萬的程度，只怕劉璋難以度過這個冬天了！大漢的南方已經要被劉備平定了，留給我們的時間也不多了！」