蘭馬縣基礎差，農民生活落後，外出農民工很多，是不二的人選。當然，國務院還沒有批准，他不可能多說什麼。
會議結束以後，蘭馬縣縣委在張清揚的意見下，就在大辦公室安排了工作餐。張清揚和大家坐在一起，讓那些鄉鎮的領導頗為緊張。張清揚一邊吃飯，一邊和身邊的老支書、老鄉長談到了「三農問題」的困境，以及農民的減負問題，引起了大多數人的共鳴。
吃過飯，張清揚在幹部們的陪同下，又參觀了一些種菜大戶，隨後就離開了這裡。沒有人理解他的苦心，看著他離開，大家都鬆了一口氣。在大多數人看來，只要把張書記開開心心的送走，那就是工作的成功。
時間進入十二月份，上頭還是沒有任何的消息，張清揚到也沒急。元旦的時候，為期半年之久的東方紅展覽會就要閉幕了。這段時間農業改革的問題可以放放，讓東方紅展覽會安全結束才是主要工作。
張清揚知道，高層剛剛按屆選舉，有些位子的領導已經更替，這就要面臨新一輪的搶班奪權。在這種時候，哪還有人會關注那份建議書，這也是為什麼之前爺爺讓自己年後再作打算的原因。
十二月中旬，張清揚參加了南海省委年底的最後一次常委會，由於南海省的換屆選舉也是剛剛結束不久，還有很多位置需要調整。會議上火藥味十足，以省委書記嚴忠權和省長修福貴為首的兩股勢力進行了爭奪，劉系呈中立態度，張清揚對一些與自己無關的人事任命表示棄權。他還不想參與任何一方。
會後，嚴忠權把張清揚約到辦公室喝茶，詳細地講了講他所支持的那幾位幹部的原因。而後對張清揚在搞的農業改革也表示了支持。顯而易見，他想拉攏張清揚。張清揚依然沒有表態，現在的他已經代表整個派系在說話，不能輕易表示支持哪一方，他還需要觀望下去。
江洲市委常委會上，大家表決通過了宣傳部搞出來的東方紅展覽會閉幕式方案。宣傳部長陳靜望著滿意的張清揚，終於鬆了一口氣。展覽會閉幕式選在了元月3日的晚上。至於為什麼不是一號，道理很簡單，江洲還想在這最後的3天假期里迎接一批遊客。
「市長，還有什麼事情嗎？」張清揚扭頭望向方少剛。
「政府有幾個位置的幹部我打算調整一下，方案擬出來了，交給組織部考核。」方少剛慢吞吞地說著，把文件擺在張清揚面前。
張清揚拿起來瞧了瞧，是幾個看似不重要，卻關乎江洲經濟走向的幾個位子。他便對組織部長吳和平點點頭，笑道：「和平，認真研究一下，儘快把結果搞出來。」
「好的，我會安排下去的。」吳和平對兩位領導點點頭，他明白張清揚不會把方少剛壓製得太死，這也就到了考驗他組織部長能力和窺測領導心思的時候。
「市長，展覽會結束以後，我要到蘭馬縣端點考察一陣子，家裡的工作就交給你了，市委有事，你和幾位副書記商量著辦。」
「沒問題。」方少剛點了下頭。
這時候市委常委、興隆市委書記毛愛華的臉色就有些變，不安地看向張清揚。
現在的市委常委會雖然也會發生因發展方向不同而產生的爭論，但張清揚給人感覺是一位很民主的幹部，雖然他手握著常委會大多數票，卻一直也沒有打擊方少剛。而方少剛除了工作以外對張清揚也十分尊重。如果不了解兩人的底細，還以為他們是同派系內的幹部。
當然了，市委常委們都知道這短暫的和平只能代表著未來的鬥爭更加激烈，這兩位一、二把手的鬥爭是高層次的。他們在乎的是全盤計劃，而不是一城一地的得失。
「張書記，我最近接待了一些外商，他們對江洲投資的熱情很高，有不少投資家有意投資本市的民營製造企業。如果合作成功的話，可以減少資金壓力。」
走出會議室的時候，方少剛站在張清揚身邊說道。
張清揚滿意地笑道：「這就是江洲的國際聲譽所帶來的影響，市長，你跟一跟吧，只要法律上沒有問題，市委一定支持這種合作。」
「那就好，那就好……」方少剛若有所思地說。
其實對張清揚這段時間的如此放權，他也有些摸不透。方少剛雖然明白張清揚有意營造一個團結、民主的領導班子，但是難道他就私毫不但心自己的威脅嗎？望著張清揚的身影，他越發明白這個對手在一天天的成熟起來，時間拖得越久，他將變得越發的可怕。
「陳部長，到我辦公室。」張清揚對後面的陳靜招招手。
「好的。」陳靜笑著回答，跟在張清揚身後來到辦公室里。
兩人坐下，望著滿面春風的陳靜，似乎比過去年輕了很多，肌膚更加的白了。張清揚便順嘴開起了玩笑：「陳姐啊，你看來江洲好吧？瞧你皮膚都變細嫩了！」
「呵呵，是啊，江洲水土養人，空氣好，濕度又大，不像北方那麼乾燥。」陳靜的臉略微有些紅，抬手整理了一下額前的碎發。
「最近怎麼樣，宣傳部的工作還可以吧？」
「嗯，還行吧，基本上可以上手。」陳靜謙虛地說。
其實就連張清揚自己也沒有想到陳靜在宣傳工作方面如此有能力，短短几個月，把展覽會的宣傳搞得很有聲勢，同時在很短的時間內就豎立了威信。別看她在自己面前談笑風生，據說在宣傳部的下屬那裡可是素有「母老虎」之稱。
「半年啊，展覽會終於結束了，不但揚我國威，更讓我們江洲成為了世界名城，現在結束了，心情有點複雜。」張清揚看著陳靜笑道。
陳靜當然明白領導不是找自己為發感慨，他這是在才提醒自己閉幕式只能成功，不能失敗。陳靜微笑著說：「是啊，有始有終才是勝利，書記，您放心吧，閉幕式不會出差頭的！」
「有你在，我當然放心啊！」張清揚揮揮手，「陳姐，我現在才知道把你放在江洲宣傳部，有點……有點屈才了！」
陳靜心念一動，半開玩笑半認真地說：「怎麼，你小子想把姐姐趕走？」
「呵呵，現在我需要你！」張清揚認真而堅定地說，「陳姐，我想將來你的宣傳工作將會有更大的舞台。」
陳靜的目光一凝，有點沒聽懂張清揚的意思。
張清揚伸手拍拍陳靜圓潤的肩頭，笑道：「陳姐，你是我的好助手啊！」
「瞧您說得，要不是有您的提攜，我能有今天嗎？」陳靜的雙眼火熱，苦笑道：「跟著你這樣的領導做事情，心裡舒服！」
門被敲響了，鐵銘探頭道：「張書記，興隆市的毛書記找您。」
「讓他等一下。」張清揚抬手壓了壓。
「知道了。」鐵銘又退了出去。
張清揚語重心長地說：「陳姐，市委常委中，只有你和麗萍書記是女性，我想你們兩個應該多多交流。我不在的時候，你們可以當我的半個家啊！」
陳靜若有所思地點點頭，看來張清揚已經考慮到同派系內幹部的制衡之術了。擠走米豐收以後，張系大多數幹部進入常委會，這也讓內部的矛盾比過去加深。比如說常務副市長項歌與組織部長吳和平，這兩人的關係就不是很好。而市委秘書長、統戰部長白文順又是伍麗萍的嫡系，與常委副市長鬍秀林素來交惡。
想到這些，陳靜明白了張清揚的真實用意，他是想通過自己與伍麗萍這兩個女人，在派系內左右逢源，制約著那幾股有矛盾的勢力。這也是女幹部的長處，張清揚這一招棋用得恰到好處。
「張書記，你放心吧，我明白怎麼做。」
見陳靜懂得自己的用意，張清揚點點頭，說：「去吧，等閉幕式結束以後，我要請演職人員吃飯，你安排一下。」
陳靜打趣道：「市長，您是只請李靜秋一人，還是都請啊？」
「哈哈……」張清揚笑了，看來她也知道自己與李靜秋之間的緋聞，他揮手道：「一起請吧，我要是請李靜秋，會以單獨名義的。」
「我明白了。」陳靜起身離開。
陳靜剛剛走，張清揚便把毛愛華請進來了。不用問他也明白毛愛華是來幹什麼的。鐵銘泡上茶，輕手輕腳地退了出去。
張清揚抬頭望了一眼額頭上還有汗水的毛愛華，笑道：「沉不住氣了吧？」
剛才在常委會上，他就發現了毛愛華的不對勁兒。作為一位領導幹部，要想時刻駕馭下屬，就要多觀察他們的思想變化。
毛愛華的臉有些紅，驚訝道：「您……您知道我來幹什麼？」
「要是我沒猜錯的話，你是想問我農業改革的事情吧？」
毛愛華點點頭，嘿嘿地笑道：「書記，您……您告訴我一個底，是不是上頭批准您的改革了？」
張清揚搖搖頭。
