兗州人丁四百萬，驟然進入百萬流民，別說這是一個經濟不發達的時代，即便是後世，一個四百萬人丁的小國驟然闖入百萬難民，也會造成難以承受的負擔，更何況百萬難民不是老老實實張嘴吃飯的難民,而是到處搶掠的百萬流民！
依照正常的三十稅一，兗州四百萬人丁，青壯人丁只有百萬，也就是說，人均耕種一百八十畝田地才能用正常賦稅養活百萬流民半年時間，這只是半年饑荒,一旦發生戰亂,也往往會造成一整年的饑荒,而且人均一百八十畝的耕田只是為百萬流民吊命。
人均一百八十畝，這又怎麼可能？
就算兗州百姓沒有因青州百萬黃巾軍的搶掠而淪為饑民，即便兗州兵卒、官吏不需要一粒糧食餵養，曹操成了兗州牧後，他也不可能用正常賦稅養活百萬黃巾軍半年時間，而且現在已經進入緊張的麥收季節，劉岱剛剛戰敗被殺，曹操絕對不可能在半個月內解決掉百萬黃巾軍，他無法在半個月內讓兗州迅速平靜並轉入秋糧耕種，而一旦錯過了大豆、穀子（小米）、水稻等秋糧種植，那就意味著未來一年內至少會有一百五十萬人饑荒，至少需要一千萬石至一千五百萬石糧救災，否則就會發生餓死人、人吃人的慘烈。
曹操他一個剛剛繼任兗州牧的人，尚未進行「五五分成」的屯田情形下，他憑什麼能拿出一千萬糧食？
反正董虎是不相信的，但曹操並非沒有解決問題的辦法，那就是用「劫富救貧」的法子。
兗州富戶大族掌控著兗州所有田地，三十稅一的正常賦稅不可能獲得如此龐大數量的糧食，但富戶大族的「七八成」高佃租能拿得出。
曹操若想招降百萬黃巾軍,他就只有縱容黃巾軍搶富戶家族，否則，招降也會再次造反，與明朝末年的民變一樣，招了反，反了招，根本原因還是沒糧救災。
董虎先知先覺，他知道曹操心有野心，知道他想要在兗州站住腳，他也必須要有一支嫡系兵馬來壓制兗州本土家族勢力。
青州黃巾軍侵入兗州的時間點太過關鍵，北面的袁紹正在與公孫瓚爭霸，南面的陶謙、袁術也需要穩住境內，東面的董卓又被王允、呂布殺死，造成了涼州軍人人自危，沒有任何一方諸侯干涉曹操稱霸兗州，也讓他度過了最為困難的一年時間，等他屯田了一年後，縱容青州軍搶掠、屠戮了兗州境內富戶家族,獲得了青州軍的效忠後，他人再想出兵干涉也為時已晚，至於後來呂布進入兗州，兗州各郡國反叛，那也是兗州本土家族的一次反抗，可這種反抗也是為時已晚，畢竟曹操手裡還有無數效命的青州軍。
當然了，董虎是不可能讓曹操這麼容易霸占兗州的，他不僅將雒陽五萬精銳步騎調到潼關，做出一副要殺入關中假象，更是對外宣稱自己真身尚在并州，「他」還在上艾縣整頓黑山軍。
董虎躲在城外一座普普通通小院裡，對外宣揚自己尚在并州，而黑山軍張燕的投降也給了各路諸侯相信的正當理由。
曹操多疑，若不能讓他感覺到安全，就會擔心在他最為困難時期，董虎對兗州突然發動進攻。
大丫心下疑惑散去，也不再過問兗州的事情，只是讓人去劉勝，要他少惹是非什麼的，之後就帶著一兩千女騎北上太原郡。
董虎的真身就近觀察關中局勢，他必須確保李傕郭汜兩人老實聽話，若他們敢禍禍百姓，他就會砍下他們的頭顱，避免關中局勢失控。
同時一隻眼睛盯著兗州，一旦發覺曹操果然吞下了毒餌，一旦開始縱容青州軍對兗州富戶大族動手，他也能第一時間調動陝縣內數萬兵馬日夜奔襲兗州。
黑山軍投降是大事件，對袁紹的威脅不降反升，那裡也需要一個分量足夠的人坐鎮，而且大丫出現在并州，甚至在隸屬於冀州卻被黑山軍霸占的的涉縣、井陘縣出現，他人就會認為董虎也一定身在并州。
迷惑的動作做出，至於曹操信不信……這就不是董虎能夠確定得了，就只有看曹操的野心和沉穩有多大了。
解縣改善了曬鹽方法，產鹽量大增，每一日都會有運鹽民夫前往各地，只是誰也不知道城外居住著一位大人物，百姓只以為是太守大人保護他們的兵馬。
民心向利，沒人不想過穿暖吃飽的日子，低賦稅、低佃租養民政策順利實施後，河東郡大大小小家族的威望也大不如以前，想要一呼百諾是別想了，反倒是太守府門前常常圍攏一群吃瓜百姓。
經濟、教育、衛生健康、司法公正……這些都是董虎極為重視的事情，董嗣忠不理會別人如何去做，他是董虎的養子，不敢在這些事情上馬虎大意。
農耕社會，最大的收入來源就是土地里的糧食，鼓勵百姓開荒耕種是最重要的事情，至於發展商業……除了販賣鹽巴，其他的很難發展起來，人丁少，市場狹小，一個縣的男女老幼加在一起也就萬兒八千人，就算百姓編制雞籠子，一年到頭能賣百十個就不錯了，與後世的廟會差不多，一年開辦一兩次，一年需要的傢伙什一次性買齊全，至於縣城內的店鋪也只是些米糧店、酒莊、茶樓什麼的，生意也不怎麼好。
人丁少，市場狹小，商業經濟很難發展起來，主要收入來源還是田地的產出，這沒什麼可說的，衛生方面主要依靠宣傳，把軍中衛生條例張貼出來，將董虎在軍中時所說的衛生重要性一次又一次重複宣傳。
這個時代的時疫頻繁，時疫與時疫不同，有的致死率高有的較低，針對性應對能夠有效減少疫病的擴散和致死，告示上有太守大印，城內坊長會挨家挨戶上門解釋，會檢查家裡有無專門挖的糞池，城外各村寨會有里長、村長上門宣傳，百姓聽不聽，都要儘可能去宣傳。
河東郡在教育方面有優勢，大大小小家族子嗣多多少少都讀過書，按照董虎的政令，但凡教書育人的先生都會有一定的免稅優待，真正大家族公子是不會在乎那點優惠的，可大家族裡也不是沒有窮困潦倒的人，在前途無望之下，教書獲得免稅也是一條出路。
除了窮困潦倒的書生願意教書育人外，一些大家族也願意推動此事，一方面通過師生情誼獲得更大聲望，其次也能多讓家族田地獲得免稅，一個人免稅幾十畝，一百個人教書呢？是不是家裡的田地就都不用交稅了？
大家族人丁眾多，幾百號人只是毛毛雨，只要有一個大家族通過「教育漏洞」保住家族田地，其他家族就有樣學樣，當然了，董虎也樂意他們用這種方式偷稅漏稅。
河東百姓最喜歡的事情是跑到府衙門前看戲，是觀看一群老爺為一隻雞而爭吵謾罵，也不知道是不是惡搞，董虎把陪審員制度搬到了這個時代，十幾個老頭平日裡屁事不干，整日就在府衙堂前吵架，城內百姓有事沒事就跑到府衙門前看熱鬧……
各地模式都差不多，無非是某些地方做的好一些，某些方面差一些，但效果還是不錯的，百姓喜歡，被政策打壓的家族也能在府衙上與人吵架，但這些都只是刑律方面的事情，河東郡不是沒有人提出行政上也與陪審團一樣，但都被董虎毫不留情拒絕了，開什麼玩笑，若開啟了民主議會模式，議會上全是各大家族把持，那他還搞什麼搞？
身在河東郡，雖然沒有與任何一員官吏見面，對各縣的情況卻不算生疏，也挺滿意董嗣忠一兩年來的努力。
大丫前往了并州，董虎躲在小院內為孩兒啟蒙，五萬步騎在潼關外虎視眈眈，再加上董小乙、董嗣忠已經踏入關中地盤，李傕郭汜等人也恐慌起來，直至賈詡拿著董虎的親筆信前來……
「什麼——」
郭汜剛從李傕手中搶過信件，下一刻又失聲驚呼。
「董帥真會給咱們一個州？」
「就算給，那也只能是涼州或并州，你大驚小怪個甚？」
李傕又將信件搶了過去，一臉不悅冷哼。眾將心下一驚，齊齊看向賈詡，賈詡皺了下眉頭，知道他們是不會願意跑去涼並的，面上卻無任何變化，像是很贊同李傕話語似的默默點頭。
「李將軍若是喜歡在家鄉為將，想來董帥是不會拒絕的，郭將軍倒是可以在中原任一州牧……」
李傕心下一驚，郭汜大喜，忙上前拉著賈詡手臂，不管不顧拉坐在身邊。
「董帥真的要咱做州牧嗎？是豫州嗎？徐榮、胡軫、樊稠、張濟、董越都在豫州，董帥是不是要攻打豫州？」
賈詡正待開口兗州，聽到郭汜話語時，又準備點頭認同，李傕不滿開口了。
「郭多多你胡說什麼？就算董帥想拿下豫州，那也不是今日！」
李傕很是搖晃了幾下信件，不悅道：「董帥說給咱們一個州安置兄弟們，又沒說是哪一州，也未說誰做州牧，說是讓咱們自己商議，即便如此，那也是年後的事情！」
「哼！」
郭汜只是看了信件的開頭，聽了李傕這麼說，心下頓生不喜，起身就要去奪信件。
「你都將信件看了一遍，難道不讓兄弟們知道董帥說了什麼嗎？」
李傕蹭地站起，正待指著郭汜大怒，賈詡忙上前將人拉住。
「都是軍中兄弟，有什麼話可以慢慢商議……」
「哼！」
郭汜拉住賈詡，看向李傕惱怒。
「文和你別摻和，這混蛋搶了天子，什麼好處都被他搶了去，他不敢超過董帥的車騎將軍，就弄了個揚武將軍，說是所有兵馬都歸他管！」
「哼！」
郭汜冷哼，對李傕搶了皇帝極為惱怒，雙方為此事甚至發生了拼鬥。聽到他又要與自己爭吵，李傕本應該惱怒對懟，現在……
「這麼想要天子？」
「天子送你了！」
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