艾琳對于鎮壓暴亂其實是有一定抵觸的，如果那天夜里也通知她去參加會議，她一定會力勸保羅先采取勸服、談判之類的措施。在這一點上，漢塞爾和塞西爾的擔心是有道理的。
但真正讓她十分不爽的是一幫男人對她的態度，在平息暴亂的過程中，身為政務院高層的她再一次地被排除到了決策層之外，從頭到尾都不知道這件事情。直到暴亂被平息后，參謀長施羅德在會議上給大家念軍隊發回來的報告，艾琳才一臉懵逼地知道發生了這么檔子事。那次會議中她滿腹怨氣地一言不發直到結束。
艾琳覺得現在的自己就像是擺在政務院里的花瓶，男人們有空的時候欣賞幾眼，真正遇到急事時立馬把她拋到九霄云外去了。
保羅無奈地解釋：“哦……我的教育主管大人，你知道傳統的力量是強大的，即使是身為領主的我也無法立刻改變什么。”
他擺出一副很無辜的表情，其實他那天夜里也沒想起過把貝蒂叫過來參加會議。
艾琳在這一點上倒是理解保羅，能頂住其他男人的壓力讓一名女性分管教育領域，這位領主已經是難得一見的開明人士了——當然這也粘了除了領主之外誰都沒有把教育當回事的光。
當初他的父親以國王之尊讓姐姐為自己分擔政務時，來自朝臣的阻力同樣是巨大的。
“哼！我遲早會讓阿博特那幫人閉嘴的。”
保羅替她打氣：“祝你一切順利！”
“那么，領主大人，您打算怎么處置那些暴亂的平民呢？”
“哦，這可不是一般的小事情，涉及到的人太多了，向往日那般由我一句話決定顯然不妥。所以我決定從阿爾達和拜爾丁挑選出5名優秀的治安官作為【法官】，他們將組成領主法庭共同審理此事，塞西爾和魯斯·海登將負責查清暴亂中每個人的行為，然后提交給法官們閱覽，法官們再根據罪行的大小制定合理的處罰措施。”
這還差不多，艾琳最擔心的就是保羅一句話把所有參與暴亂的人都判處死刑。在掌握著一方軍政大權的地方領主中，這種情形實在是太常見了。
“我還計劃將【領主法庭】作為一個常設機構，由這個機構審理領地內的大小案件。”
“難道各地的治安官不足以勝任嗎？”
“執法權和司法權集中于一人之手太不合理了，以后由治安官們——或者說警察們，只能抓人但無權定罪，必須提交給法庭，由法官們正式定罪后才能進一步處罰。我想這樣可以在一定程度上避免權力濫用的現象。”
聽了保羅的解釋，艾琳點點頭：“這倒是一個不錯的改進。”
雖然設想很美好，但是保羅很頭痛的是如何將這方面的權力集中于領主府，如果稅務承包一樣，在那些偏僻的鄉下地區，地主鄉紳們的私人法庭、私人刑罰現象比比皆是，當地人有了爭端第一個想到的不是去找領主，而是去找本地有名望的人來解決問題。
但他手里沒有一個強力的組織能夠立刻將鄉村控制起來，只能慢慢地去改變。
……
被保羅命名為“4·15事件”的暴亂對他的沖擊是巨大的，不僅僅是要建設【電報】系統，他還加強了內衛軍和公共安全部門的建設。
早在去年，政務院里就設立了【公共安全部】，由出身于內衛軍的魯斯·海登領導，但是鑒于財政等因素，魯斯是一直作為光桿司令存在的，現在政務院打算讓這個部門真正發揮起作用來了。
湖心鎮打算在未來的五年內建立一直2000人的警察隊伍，他們將取代舊有的治安官系統，維持各個城鎮的秩序，并在合適的時候把權力往鄉下延伸。
而內衛部隊，當初成立的本意是為了保護辦公場所和高層人員的人身安全，因此規模很小。現在保羅打算將他們發展成為一支類似于前世武警的隊伍，作為公共安全領域的重要組成，其規模的擴大也是勢在必行。
還有一件事情亟待解決，那就是海邊那些鹽民的生計問題。
不同于瓷器、罐頭、造紙之類的新興行業，鹽場的出現對于傳統制鹽業的沖擊是巨大的，不采取措施的話勢必會成為新一次動亂的根源。
因此政務院提出兩個辦法：
一是引導鹽民中的青壯勞力往新興行業里分流。
二是開設官辦鹽場，吸納鹽民們前去務工。
但是由于最近的戰爭以及一系列新措施，政務院沒有太多的閑錢去辦什么鹽場，于是在保羅的建議下，政務院只提供技術指導，由鹽民們自己去建設鹽場，名為【集體鹽場】，各家各戶皆有股份。為了保證公平，集體鹽場由政務院派人專人管理，所獲得的利潤按股份分配給鹽民。
……
對暴亂人員的審訊緊張而有序地進行著，考慮到很多人都是家里的主要勞動力，而且也確實是被巴登逼得沒辦法后才做出不理智的行動，因此大部分人在被訓誡后遣散回家，不過背著可能終生都無法繳夠的罰款。
領主法庭最終鎖定了50名不能輕判的人，他們要么是犯下了搶劫或殺死無辜之人的罪行，要么是在暴亂中起哄帶頭的人。
“大人，這是我們初步擬定的處罰結果，這50人中，除了一個叫比索的人不知所蹤外，全部已經在押。”
被任命為領主法庭首席法官的托馬斯向保羅呈遞了判決結果。
“還有人跑了？”
“是的，這個叫比索的人十分可疑，根據鹽民們交代，此人平日里不務正業，游手好閑，在暴亂發生后卻鼓動他們與領主軍隊對抗到底，戰斗發生后又消失不見了，我們懷疑他身上可能有點問題。”
“嗯，這個交給塞西爾調查吧。我看這里面有些人還很年輕了，連16歲都不到，就這么絞死或者做上幾十年苦役是不是有點太重了。”
托馬斯說道：“您是領主，可以自行決定他們的命運。”
保羅沉吟道：“關于這些人，讓我再考慮一下吧。”
