“朝廷以劉延慶為主將，從跟隨童貫北伐的西軍調兵，南下征討王慶。”

　　“白溝河南岸的兵力，將以河北禁軍為主，只做監視牽制。”

　　一直關注著征討王慶這件事，朱武和燕京眾臣聽到朝廷調劉延慶南下，作為主將征討王慶后，都是大笑不已。

　　作為隨童貫北伐的西軍大將，劉延慶在白溝河慘敗后，接替種師道擔任都統制，在雄州整頓兵馬，準備北伐燕京。

　　雖然朱武等人對他不甚重視，也不認為這支被耶律大石打殘的兵馬有實力北伐燕京。但是以劉延慶多年征戰的經驗，還有他在西軍中的威望，他統領的北伐軍余部，還是有能力造成威脅的。

　　尤其在劉韐擔任真定宣撫，從河北招募敢戰士補充西軍后，朱武為防備白溝河南岸的宋軍，不但將李逵的步兵第四師和楊雄的步兵第五師派到白溝河北岸守御，還設立天津三衛、涿鹿三衛等衛所，防備劉延慶偷襲。

　　如今，劉延慶被朝廷調走，率領殘余的十萬西軍南下征討王慶。燕京眾人在得知這個消息后，都是極為欣喜。

　　王倫道：“主公剛剛定下攻略河北之策，朝廷就把在河北駐扎的西軍調往別處。可見主公是天命所歸，天意讓主公建功立業。”

　　“如今之計，當派人經營河北，將來大軍南下，一舉占據此地。”

　　率先向朱武道喜，并提出經營河北的建議。認為劉延慶率領西軍南下后，河北歸朱武掌握，已經是順理成章之事。

　　吳用同樣建議道：

　　“白溝河南岸的宋軍南下，李逵、楊雄這兩個師兵力就能調出來了。”

　　“可以派他們做第二支援軍，跟在盧俊義兄弟后面，支援關勝兄弟。”

　　“如果前線的戰事不順，他們可作為援軍去河東。”

　　“如果戰事順利，就找機會把兵馬停留在河北。”

　　“乘勢對河北展開攻略，等待機會來臨，伺機奪取河北。”

　　兩人都這樣說，對宋國朝廷沒有絲毫忠心的耶律大石，卻在思慮之后，向朱武道：

　　“金國大變在即，如今應該以防備金國為要。”

　　“經營河北的事情，將來還有機會！”

　　認為金國的威脅更大，宋國那邊以后還有機會。

　　聞煥章在得到許可后，也同樣向朱武勸諫道：

　　“針對宋國的報刊剛剛創辦，如今還沒有什么影響力。”

　　“明公此時南下，難得士人支持！”

　　“而且金國和宋國還未交戰，明公想取得大義，現在不是個好時機。”

　　認為這件事該緩一緩，等待下次機會。

　　認真思索這幾個人的建議，朱武沒有直接將這件事立刻定下來，而是向眾人道：

　　“朝廷為何派劉延慶南下，而不是派他人？”

　　“劉延慶南下之后，需要多久回來？”

　　對大宋朝廷最了解，又在最近向宋國發行報紙，聞煥章道：

　　“朝廷之所以派劉延慶，是因為除了他之外，已經無兵可派。”

　　“蔡攸曾率領東京禁軍征討王慶，被王慶殺得大敗，引出這次征討。”

　　“故而東京禁軍已不堪用，朝廷除了派遣更能打的西軍外，沒有第二個選擇。”

　　“但是西軍能調出的兵力大多用于北伐，不調遣這支兵馬，難以再從西軍調出十萬大軍。”

　　“所以朝廷調劉延慶率十萬西軍南下，是最方便的做法。”

　　“若能平定王慶，將來還會回來！”

　　以童貫率領劉延慶、王稟、王渙、王惟忠、辛興忠等人平定方臘的例子，聞煥章認為劉延慶雖然在面對遼國時有些拉胯，但是在南下征討王慶時，卻能大顯神威。以王慶的實力來看，他能在劉延慶手下堅持一年已經不錯。一年之后，必然被平定下來。

　　對他這個判斷頗為信任，朱武繼續問道：

　　“那么你們說說，朝廷把劉延慶調回去一年，是不是有引誘我們南下的用意？”

　　“如今我軍有六萬六千兵馬征剿田虎，其余兵馬大多在長城一線防備金國。”

　　“朝廷里面是不是有人知道這件事，所以想辦法引誘我們南下，讓我們露出反跡？”

　　將自己從高俅那里知道的消息以推測的形式說出來，王倫、吳用等人，俱是眉頭緊皺，耶律大石則道：

　　“宋國兵馬如此孱弱，怎敢用這樣的計策，引誘我們南下？”

　　“以我們的兵力，只需有五萬人，便能橫掃河北。”

　　“宋國君臣怎么會如此不智，使用這個計策？”

　　對朱武的推測深表懷疑，認為宋國君臣，沒有這么愚蠢。

　　然而，耶律大石這樣想，深知宋國朝廷內情的聞煥章，卻是心中苦笑。因為他知道宋國朝堂上雖然有宿元景那樣的明眼人，卻更多地是高俅、蔡攸、王黼那樣的志大才疏、為非作歹之輩，如果調劉延慶南下是他們攛掇的，朱武所說的推測，發生的可能性更大些。

　　而且，聞煥章發現這條計策雖然愚蠢，但是以現在的形勢來說，卻恰好打到梁山泊的軟肋。占據燕京還沒有滿一年，梁山泊是沒有余力占據更多地方的，而且在此時南下攻略河北，不但在宋國難以取得支持，關勝、盧俊義等前往河東的兵馬，也會被拖在那里。

　　可以說，如今的梁山泊雖然有奪取河北的可能，卻會冒很大風險。是否要賭一把，只有朱武能決斷。

　　“打下河北，就要徹底和宋國翻臉了。”

　　“如今我們還沒有完全滅宋的準備，即使提前派兵經營河北，在劉延慶率領西軍回歸后，也會受到針對。”

　　“所以，我決定讓楊雄留守當地，李逵率一個師前往河東，和盧俊義一起，盡快消滅田虎。”

　　“只要把田虎給剿滅了，關勝兄弟和盧俊義兄弟就能收兵。無論是留在河北還是返回燕京，都能自如進退。”

　　沒有被朝廷的調令打亂，朱武決定仍按照先前的計策，在剿滅田虎后再經營河北。

　　所不同的是，在失去劉延慶麾下的西軍牽制后，朱武做事情更加大膽，能調出更多的兵力，完成這件事情。

　　同時，他還將柴進、楊林兩人喚來，讓他們立刻出發，聯絡河北豪杰：

　　“不僅是江湖上成名已久的豪杰，新的江湖高手，更要多加注意。”

　　“像是周侗師父的徒弟岳飛，聽說在去年應了河北敢戰士，因為父親病逝，這才離軍回鄉。”

　　“你們在河北一定要注意拉攏這些少年豪杰，讓他們來燕京參加武試，投入我們麾下。”

　　出于對岳飛的重視，朱武特意提到了這一點。讓他們用心拉攏岳飛，讓他來燕京赴試。

　　柴進、楊林聞言，將此記在心里。甚至還打算親走一趟，招攬岳飛等人。

　　將經營河北的策略定下，朱武又關注長城防線。在上次的會議之后，燕京城許多重臣，都親去長城視察。在他們的查漏補缺下，如今的長城防御，可以說密不透風，無論金國從哪里進攻，都能被很快發現。

　　同時，朱武還決定加強地方，把上半年錄取的文士，派到地方任職：

　　“四月份錄取的文士，到現在已經在燕山大學堂學習三個月了。”

　　“這些人已知道做官的基本知識，也知道了燕京的官制，可以把他們派到地方任職，加強地方力量。”

　　蕭讓是職官處處長，一直負責這件事，聽到朱武所說，立刻道：

　　“上次調整區劃后，燕山府路定為五府三十一縣。”

　　“上次錄取的文士一甲有三個人、二甲有十二人，都在中書處任職，擔任從六品中書從事、正七品中書知事、從七品中書舍人。”

　　“另有乙科一百一十九人，要授予從七品官職。丙科一百八十六人，要授予正八品官職。”

　　“全部安排到縣里，實在有些困難。”

　　認為錄取的文士太多，單憑燕京一地，實在難以安排。

　　朱武卻沒有這個煩惱，甚至還暗暗心喜。以前他招攬這樣的人才，幾乎沒有可能，如今用考試和官職，卻輕而易舉地把這些人吸引過來。

　　對于有心要取代宋國的他來說，文士越多越好，將來打下天下后，就能任用他們。

　　所以，看著各縣缺失的官員名單，朱武道：

　　“一縣之政，若是盡歸于知縣一人，不免產生弊端。”

　　“我決定把縣的事務拆分，除知縣作為主官負總責外，另設數位輔官，各自掌管一攤。”

　　“縣里面的政務由主官和輔官組成政務會，共同商議決定。”

　　終于把目光投到縣一級，朱武決定在這時候，改革縣中官制。尤其是有了足夠的人才后，朱武決定仿后世的集體領導，以知縣負總責，其他官員各負責一個方面，以縣政會的形式，決定縣中事務。

　　對此聞所未聞，王倫道：

　　“輔官如何設置？”

　　“都要負責什么？”

　　“縣政會若商議不決，那又該怎么辦？”

　　朱武籌謀已久，對此胸有成竹，道：

　　“輔官中的首位，自然就是縣丞。”

　　“縣丞是知縣的副手，凡是縣中事務，縣丞皆可插手。”

　　“所有正式公文，除軍情外都要有縣丞副署，沒有縣丞副署的文書，一律都是無效。”

　　“縣丞比知縣低半品，地位在輔官中最尊。知縣出缺之時，縣丞優先代理。”

　　將縣丞的權力大大加強，朱武雖然沒有仿照后世的書記和縣長將它提升為和知縣平級，卻給予縣丞副署權，大大限制了知縣的權力。如果知縣不得到縣丞配合，他在縣中的施政，一定大受阻礙。

　　與會的都是聰明人，聽到朱武解釋，很快就明白了其中意義。知道以前在知縣壓制下處于閑置狀態的縣丞，會在這種制度下真正成為副手，甚至若強勢一些，能夠和知縣分庭抗禮。

　　定下縣丞職責，其次就是縣尉，朱武道：

　　“縣尉和縣丞一樣，級別同樣比知縣低半品。”

　　“縣尉要負責縣中兵事，掌管民兵預備役。”

　　“同時要緝拿不法，掌管縣中刑獄。”

　　將這些事交給縣尉，朱武又想起縣中衙役，向眾人道：

　　“縣尉之下設立巡檢，級別暫定為正九品。”

　　“巡檢掌管巡警，取代衙役捕快。”

　　“巡警要以退伍軍士優先，設立和軍銜對應的警銜，負責執法事宜。”

　　把衙役改巡警的事情說了一下，朱武決定在縣一級建立警察制度。以刑法處為首，自上而下管轄。這樣他就能加強對地方的控制，同時讓退伍軍士，有明確的地方可去。

　　對警察制度不了解，眾人大多沒有看出這方面的要點。唯有李云，對刑法處職權擴張有些興奮，知道以前在縣中由都頭負責的事情，如今都歸于縣尉、巡檢。

　　將縣尉的職責定下，朱武又確定了縣尉這個職位，以轉業軍官優先。讓那些受傷的軍官，有地方發揮余熱。同時以軍隊和地方交流的方式，加強地方控制。

　　然后，朱武繼續說道：

　　“縣丞、縣尉之外，當以主簿為要。主簿掌文移出納，以及錢糧稅務。縣中所有文書，主簿都要有備份。縣中所有收支，都由主簿負責。”

　　“同時，在縣中要設立縣法官和縣學正，負責司法審判和文教禮儀之事，對知縣、縣丞、縣尉、主簿的違反法律和違反禮儀行為，都有糾正職責。”

　　“主簿和縣法官、縣學正都是正八品，和知縣、縣丞、縣尉一起，組成縣政會。”

　　“所有縣中事務，都要由縣政會決議。縣政會通過的事情，各官吏必須執行。”

　　一口氣將這些職務定下，眾人粗粗一算，便發現縣中正式官員，至少有六個人。燕山府路三十一縣，需要有一百八十六位縣官。如今這些官員，至少有一百多員空缺。

　　這樣一個結果，自然讓蕭讓欣喜不已。有了這些官職，這次的新科文士，就好安排多了。尤其是丙科文士，都能安排成縣主簿、縣法官、縣學正。

　　只是，想到丙科文士的數量，蕭讓欣喜之后，重新變得憂慮。朱武這次招收的文士太多，只靠這些縣官，難以全部安置。