京城。

  時至七月中旬，灼灼烈日，卻依舊肆意的蒸騰著這座大恆都城。

  天下各地雖災情連綿，但顯然影響不到這京城的繁華。

  街道上車水馬龍，絡繹不絕，街道兩旁商販亦是綿延，叫賣呼喝聲不絕於耳。

  城門處商旅行人更是排成長龍，將大江南北的貨物，運至這座為天下中樞的京城。

  「看似繁華似錦，卻如烈火烹油啊……」

  天子漫步城樓，望著城內外的繁華之景，幽幽一嘆。

  天子身旁一身甲冑的靖，遼，兩位國公，亦是面面相覷，不明白天子此言何意。

  天子也未解釋，眉宇間的凝重，卻是又增添了幾分。

  在以往，朝廷雖統治天下，但限於前明的糜爛統治體系，對各地具體情況，根本沒有一個詳細的了解。

  即，得過且過！

  而隨著昭武二年末，掀起的賦稅大案，持續了整整一年，席捲了整個天下，將原有秩序徹底破壞的同時，改革進行，時至今日，改革持續已然有一年時間，新的秩序，基本已經建立。

  在這新的秩序下，朝廷對各地的統治力，自然是回升到一個全新的狀態。

  隨之而來的，自然是整個天下，近千個縣的具體局勢，都清晰的擺在了他這個天子面前。

  毫無疑問，縱使當初的賦稅大案，對整個天下的經濟民生，造成了天大的打擊，但隨著改革對商籍的廢除，以及對商業的政策鼓勵，還有昭武四年陸續鋪開的各項大工程，朝廷投入天下的海量財富，亦是以一種前所未有的力度，將處在頹勢的大恆商業經濟，從低谷拉了起來。

  水泥的限制早已放開，各家權貴陸續進場，一個個民間商行，亦是借這時代大勢，飛速的發展著。

  而在他這個天子的刻意主導之下，以內廷為首的商行，除了糧，鐵，鹽，軍械這些涉及國家支柱的產業，其餘產業，亦是陸續的緩慢收縮著。

  皇家商行的收縮，留下的市場，自然慢慢被民間商行吞食，如此多管齊下，百廢待興的大恆經濟，自然是慢慢的恢復著。

  再加之如教育試點，以及改革大策的繼續深入，整個天下局勢，看似已經是一片大好。

  但事實上，若是深入探究，如今的大恆天下，已然是烈火烹油之勢！

  商業的發展，得益於朝廷對商業的政策鼓勵，也得益於這規模龐大的工程賑災。

  以政策輔助，以基建帶動商業發展，在賑濟災民，保持穩定的同時，保住土地根本，且增加朝廷商稅收入！

  這儼然是魚和熊掌兼得的好事。

  但這其中，卻是有一個致命的漏洞。

  那就是災民！

  歷時近一年，大恆人口統計，已然完成，除去被偽明占據的大半個江南以外，大恆境內，人口有七千八百九十五萬餘人。

  而如今，大半個北方，幾乎都在天災影響之下，唯一的區別，或許就是天災嚴重與否而已。

  天災直接或間接影響的百姓，幾乎占據了大恆總人口近一半！

  這般恐怖的災情局勢，大恆現如今，之所以還能支撐得住，靠的，就是已經健全有效的統治體系，以及不惜代價的賑災！

  當然，還有最為重要的改革分田！

  這才是救災維穩的最重要措施。

  但分田到戶，也需要種植，受災較輕之地還好，百姓們有了田地，有了盼頭，再小規模的行工程賑災之策，便勉強可以維持一地安穩。

  但對受災嚴重之地，分了田，卻在連年的旱災之下，根本難以種植，這就等於是責任完全在朝廷身上了。

  直至如今，按工部的統計來看，參與各地工程的青壯，已有三百五十餘萬之多！

  其中有近一百多萬青壯，是處在受災極度嚴重之地，如陝西，連年乾旱，大半田地，根本難以種植。

  按照目前朝廷制定的賑災之策，其一，自然是工程賑災，暫時維持穩定。

  其二，則是大規模推行玉米紅薯這種耐旱作物。

  哪怕這些耐旱作物，能耐的旱，也有限，但顯而易見，能緩解一地災情，就至少能保證一地百姓之安穩。

  至於無法緩解之地，就得依靠朝廷持續性的工程賑災，或者有序的遷移百姓。

  如此策略之下，可想而知，賑災的壓力，有多麼大！

  光是參與工程的三百五十多萬青壯，其背後，至少有三百萬個需要賑濟的受災家庭，涉及百姓至少是近千萬的人數！

  按朝廷的賑災維穩之策來做，這各地的一個個工程，不僅僅不能壓榨民力，還需要善待，乃至優待參與工程的災民青壯！

  如此，才能達到維穩的這個最終目的！

  涉及青壯三百五十多萬，按目前朝廷的工程賑災之策，不僅僅要保證參與工程的青壯，能夠吃飽，還要留有餘糧，能夠維持其背後幾百萬個家庭安穩，給朝廷大規模的推行耐旱作物，或者遷移災區百姓，留下時間。

  可想而知，如此力度賑災，要消耗多麼恐怖的錢糧數字！

  按照戶部的粗略統計推測，若要繼續維持這龐大的工程賑災之策，僅僅昭武四年這一年，就需要投入糧食一千百萬石！銀八百萬兩！

  當然，按照戶部推算，只要撐到秋收之時，能夠種植耐旱作物的各地陸續秋收，百姓有田有糧，壓力自然減去不少。

  需要消耗的錢糧，也會減少不少。

  但不管如何，天子知道，這小冰河時期，還遠遠沒有結束，災情，也還沒有停止，也就是說，以後很多年，大恆都需要保持高消耗的賑災投入！

  才能在這重重天災之中，維持國家安穩！

  顯而易見，在這般天災之下，受影響的，始終還是底層百姓。

  上層中層，盡享時代帶來的商業紅利，吃得盆滿缽滿，底層百姓，卻還在天災之中為了一口吃食掙扎！

  而若是這般持續下去，資源，渠道，都會自然而然的被中上層階級壟斷。

  畢竟，這麼多普通百姓，連活下去，都得靠朝廷救濟，又談何其他？

  讀書？習武？

  哪一個不需要錢糧支撐？

  而上層權貴，會被災情影響？中層地主士紳，縱使不盯著地里刨食，也能接住家中資產另尋他路。

  而百姓……

  按天子的預想，百姓分了田，農稅又不高，自然能慢慢富裕起來，再加之他準備鋪開的教育體系，底層的百姓，自然也就有了出路。

  可現在，大恆有近一半百姓，都被災情影響，按照後世的天災趨勢，未來，可能還會有更多百姓被天災影響！

  貧富差距只會越來越大，而如今大恆的富，大半都與權貴有關係，也就是說，一個新的利益階級，已然在慢慢成型！

  而底層百姓，卻只會隨著天災的影響，越來越越嚴重，貧門難出貴子！

  貧門難出貴子的情況下，這個新的利益階級，只會越來越穩固，到最後，便是階級固化！

  顯然，如今的大恆，繁華似錦，卻如……烈火烹油！如……空中樓閣！

  思慮之間，天子眉宇之間的凝重之色，卻也愈發濃郁。

  最終的根源，顯然還是在這人力不可擋的天災之上！

  他能做的，就是儘可能的採用各種賑災措施，減少受災百姓，提升百姓抗災能力。

  當然，還有便是要將教育體系鋪開！

  底層百姓無力供養一個讀書人出來，那就朝廷來幫扶！

  取之於民，再用之於民！

  再讓先富，去帶動後富！

  就足以形成一個良性的暢通渠道，階級的固化，也能圈定在小範圍之中。

  而要做到這些，最重要的，還是在於錢糧二字。

  沒有足夠的錢糧，就不可避免的要吞下這艱難局勢帶來的弊處！

  「江南……」

  天子深吸一口氣，這場已經準備了數月的戰爭，再次浮現腦海。

  「水師那邊，已經傳來消息了，鄭芝龍已經答應了，隨時可策應水師覆滅偽明水師。」

  天子緩緩出聲：「此戰，徐楓你為主帥，嚴順為副帥，平定江南！」

  「趙武率四團營京軍，至居庸關，若林丹汗南下，你再率軍前去支援，統籌戰事。」

  「末將遵旨！」

  兩位國公立馬躬身一拜，隨即領命！

  天子點了點頭，緩緩轉身，看向天際之間的殘陽，聲音亦是幽幽響起：「江南居心叵測者眾，要清理乾淨，切不可留下隱患！」

  聞此言，徐楓趙武兩人，也是忍不住心頭一顫，當初那席捲天下的賦稅大案，天子可都沒說出這種話！

  天子似乎也沒察覺兩人的神色變化，聲音再次響起：「大破大立，方能讓江南儘管穩定！」

  「如今天災綿延，大策持續，朝廷不可能分出太多精力去關注江南，你這邊要把握好！」

  「陛下放心，末將明白！」

  徐楓立馬應聲，哪怕知道不久之後，他手上，便會再次沾染無邊的血腥，也沒有絲毫猶豫。

  說完，天子深吸一口氣，擺了擺手：「行了，下去準備吧！」

  「這一仗，拖太久了！」

  ……