中午時分，陳慶再度請三位參政事去慶豐茶館吃飯喝茶。
吃完飯，陳慶喝了口茶笑問道：「科舉準備得任何？」
蔣彥先笑道：「已經差不多了，七天後正式舉行，今年來參加科舉的士子超過了十萬人，為歷屆規模之最，但大部分都是參加明經科，主要是我們去年頒佈，押司為從九品官，考上明經科，就有機會出任押司，就算步入仕途了，其次是考工算科，考上工算科能出任新設的縣工一職。」
陳慶眉頭一皺，「出任押司和縣工都有資歷條件，必須在縣衙或者州衙從政五年以上，有沒有說清楚？」
「都說清楚了，考上只是得到資格，要有足夠的資歷后才能任職，而且在太學完成學業，也視同考上工算科，這些都說清楚了。」
「還有制科！」
陳慶敲敲桌子問道：「我去年安排的農工制科考試，有沒有正常推行？」
「都在順利進行，參加考試的人不少，要到秋天才會出結果！」
周寬笑道：「其實殿下的改革不用那麼急，可以緩慢一點，把時間拉長，在不知不覺中改變，會更加從容一些，那樣大家也會更容易接受。」
陳慶一怔，不解問道：「難道現在有什麼事情讓大家難以接受嗎？」
周寬澹澹道：「也談不上不能接受吧！只是十萬人來參加科舉，明經科和工算科把科舉的門檻拉低了。」
陳慶望着周寬道：「老周就實話實說，是不是對押司和縣工兩個官職有意見？」
周寬點點頭，「提高了押司的地位，混淆了官和吏的界限，增添一個縣工，好像是增加一點專業，實際上使縣一級的官場更加混亂，更加傾軋，派系鬥爭更加激烈，可以說，殿下這兩個拍腦袋的決定，動搖了地方官場的基礎。」
陳慶着實聽得有些刺耳，面帶慍色道：「專業事由專業人去做，難道不是好事，非要讓外行人去領導內行人，最後什麼事情都是一團糟。」
周寬也毫不畏懼，迎著主公尖銳的目光道：「這就是殿下想當然了，事情做的好不好，不在於官員懂不懂，官員不需要懂，只要把工匠選好，錢財籌措充足，剩下的事情交給工匠做就是了。
現在多出一個縣工來，殿下以為他就能把事情做好？縣丞不撥錢糧，他能做什麼？為什麼縣丞不撥錢糧，理由有一千個一萬個，個個都讓人無話可說，官場中最不缺的就是理由。」
蔣彥先連忙給周寬使眼色，讓他不要這麼強硬，蔣彥先委婉道：「殿下重視工商，重視農業，總希望提高糧食產量，讓百姓能吃飽肚子，人口得以滋生，這些我們都完全理解。
事實上，所有的地方官員都想有政績，都很重視農業技術，一旦有新的農業技術出來，大家都會爭先在本縣推廣，殿下看看玉米的推廣就知道了，陝西路北部幾乎縣縣都在大量種植玉米，官員們比百姓還要積極，還有南瓜，各地官員都排著隊來索取南瓜種子，大家都知道它產量大，能儲存，渡過災年的好幫手，但有的事情確實不用這麼急，太急反而會拔苗助長。」
「蔣參政事也是在說縣工？」儘管蔣彥先說得很含蓄，但陳慶還是聽懂了。
蔣彥先點點頭，「這其實是個責任問題，以前農業是縣令的責任，縣令責無旁貸，他手中有權力，他就能把事情做好，現在縣令不管了，農業都是縣工的事情，出了事也是縣工負責，縣工要錢無錢，要人無人，什麼事情都做不成，春耕借不到耕牛，打井籌不到錢，修建農田水利也招募不到人手，殿下，縣工的存在，實際上就是奪了縣令的一部分權力，哪個縣令會高興？如果是縣令自己的心腹，那還好辦，可偏偏是吏部任命，事情就亂了。」
張曉也道：「殿下，卑職也要說兩句，提高押司的地位，殿下的本意是想讓朝廷控制縣裏更深一些，但實際上呢！押司由吏部任命，就是分走了縣令和縣丞的權力，縣裏的官場鬥爭就激烈了，大家都忙於鬥爭，拉關係，找後台，誰還管百姓的死活？
更重要是，提高押司地位，實際上就給地方豪門伸手進縣衙創造了條件，大部分押司都是豪門子弟啊！他們有實權，肯定是照顧豪門的利益，侵蝕普通百姓利益，以前他們是由縣令任命，做得過份縣令會平衡，但現在他們有吏部撐腰，有豪門支持，實際上就架空的縣令和縣丞，殿下，胥吏當權，絕不是好事啊！」
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馬車離開了慶豐茶館，在城內大街上緩緩而行，陳慶一直在沉思之中。
地方官府的問題一直是歷朝歷代難以解決的大問題，尤其疆域廣大的帝國，在交通和通訊不方便的時代，各地官府一直就是半獨立的狀態，哪怕是異地為官，各地的縣令也很容易被地方豪紳控制，成為豪紳們的附庸。
歷朝歷代都是如此，幾千年的歷史基本上就是地方割據勢力和中央朝廷的鬥爭，地方割據勢力主分，中央朝廷主合，分分合合幾千年。
陳慶當然知道這個大問題，他也在嘗試解決這個困擾了幾千年的歷史大問題，提拔押司地位，小小的一步棋便分化了豪紳和縣官之間的關係，使他們不再成為一體。
原因也很簡單，自己能直接掌控權力，豪紳又何必繞遠路找縣官代言，縣官被豪紳們削弱權力，又得不到好處，自然也會視豪紳為敵，鬥爭就來了。
這就是陳慶提升押司地位的真正目的，但縣裏的事情又需要有人去做，縣工的作用就出來了。
所以蔣彥先的觀點也並不完全正確，縣令和縣丞的敵人並不是外來的縣工，而是本地的押司，縣令和縣丞要集中精力對付押司，一定會拉攏縣工，讓縣工去做事情。
當然，陳慶也知道現在亂象比較多，這是正常的，有押司和縣工兩條鯰魚在攪動，縣一級的官場肯定不會平靜，究竟效果如何，需要時間觀察，如果確實行不通，再改也不遲。
陳慶輕輕嘆口氣，望着車窗外湛藍的天空，其實不管他怎麼改革，都改變不了帝國的內卷，歷朝歷代的動蕩，都是因為內卷造成，改變它，真正的解決之道就是向外擴張。
海外還有那麼大片的土地，還那麼多豐富的物種，向外擴張，宋朝的大海船去了非洲和阿拉伯，航海技術已經不缺，他現在缺的是三萬石的大海船，需要龐大的殖民人口。
